大數據時代下的檔案信息管理及應用

高艷

摘 要：隨著社會的進步、時代的發展及數字存儲技術的突飛猛進，對不動產檔案管理工作提出了更高的要求，檔案管理信息化即在檔案管理過程中引入大數據信息化，改變傳統檔案管理模式，使其由紙質檔案、人工化管理向電子檔案、計算機輔助管理直至人工智能管理的轉變。

關鍵詞：不動產；檔案管理；問題

1 當前檔案管理信息化建設存在的問題

1.硬件數據和匯集整合相容性共享性不夠。

檔案管理信息化建設需要大量引入計算機及存儲設備，也需要應用并發展互聯網技術，這些都需要足夠的資金、技術的支持。而目前設備、資金供給不足，從而阻礙檔案管理信息化建設的進一步完善，受到資金限制。兼容性、可靠性還是需要持續的設備和技術投入和更新。實現檔案管理的信息化建設，在充分利用資源的基礎上可以進一步擴大規模，提高效益。這種結構的不合理阻礙了更好的發展。

2.檔案管理軟件兼容性、人員培訓不足。引進成熟專業管理軟件

檔案管理信息化建設中必須不斷利用并發展計算機互聯網技術，而目前尚未全面應用有效手段實現檔案資料的有效共享，從而出現電子檔案重復建設、資源浪費現象，使得電子檔案無法發揮最大的效用，共享性、服務性較差。同時，由于系統建設的不完善以及互聯網固有安全隱患使得檔案資料容易遭到入侵和供給，安全技術亦有待提高。另一方面，在檔案管理崗位中高素質、高技能人才相對缺乏，導致檔案管理信息化建設方面創新能力差、開發能力不足。

3、缺少統籌規劃，盲目性強。

隨著不動產登記改革逐步進入深水區，如何讓不動產統一登記快速、高效、穩健地“跑”起來？數據整合是不動產統一登記工作的一大難點。一方面，原先分散在各部門的登記數據，數據格式不一、標準多樣；另一方面，由于信息化水平的差異，一些歷史數據受當時技術條件影響仍以紙質為主，部分存在缺失和未數化的情況。土地、房屋、林地、草原、海域登記數據的分散在各原職能部門中，繁瑣復雜，信息化的引入需要掌握科學辦法，系統組織安排以實現與各等部門的有效銜接。檔案管理信息化建設意識不強，系統性差，脫離項目建設盲目孤立管理運行，這將嚴重影響信息化建設在檔案管理中本該產生的效果。需要有效進行整合，建立關聯關系，健全完善不動產登記信息檔案數據庫。

4、利用率低下、技術更新跟不上發展的要求。

2 不動產檔案管理信息化建設技術升級的策略分析

1.升級檔案的電子化和網絡化，利用技術手段進行數據匯集和梳理

以大數據、互聯網+等新技術為抓手，創新房地數據整合與共享的新模式，匯集和梳理新的檔案管理新模式，將房產檔案綜合管理系統的產權檔案數據匹配與整合，將土地歷史數據與房產數據進行關聯，去除數據庫中有問題、有重復的數據，做到原始資料與電子檔案一一對應，準確嚴謹。原始檔案數據就是不動產登記的“血液”，有了這個基礎，不動產登記才能提速、有效和安全。而數據整合就是主動“造血”，通過數據整合，源源不斷地為不動產登記、查詢等工作“輸血”，確保整個不動產登記系統穩定運轉，從而服務于不動產信息管理系統。因而計算機網絡系統運算速度快、精確度高、存儲和邏輯能力強，所以檔案管理信息化建設能提高檔案管理水平。首先，要完善基礎設施，實現紙質檔案的電子轉變模式，使檔案得到有序有效的信息化管理。其次，要整合檔案數據，建立共享利用平臺。補建（錄）不動電子登記信息，與登記系統對接，導入不動產登記信息平臺，與住建局實現資源共享。

2.加強于專業咨詢公司合作，提升檔案管理業務水平，縮小與先進差距

完善系統研發者與管理人員的信息交流模式，管理軟件一般由外部專業咨詢公司研發，管理人員要表明需求并不斷反饋，研發人員要相應設計并及時修正.

要注重檔案管理部門與各部門之間的協調配合。檔案管理信息化建設需要不斷適應發展，使其更規范化、科學化。各級政府要支持信息化開發公司的發展，如通過在知識產權保護法中加入此方面內容實現管理軟件的研發，實現信息在不同單位、部門的有效傳遞。同時，重視加密技術的運用，如企業根據自身需求可將機密檔案轉化成特殊符號后保存，查看資料時需先解密還原，以此防止資料泄露。

要注重人才隊伍建設。第一，重視專業人才培養，在掌握完善系統的檔案管理理論的基礎上接觸檔案分類與整理的新的發展模式。更多學習提高網絡知識，順應檔案管理信息化建設的大趨勢。第二，要注重人才的引進，定期進行專業的培訓。積極完善人才引進機制與培訓體系，使檔案管理人員有專業的業務知識和操作能力，更好的發揮信息化在檔案管理尤其在安全保密方面的應用。第三，檔案管理人員要轉變思想觀念，適應現代發展。新的時代背景要求其有更強的法律意識，要了解《檔案法》、《保密法》的相關內容，通過正當手段維護自身合法權益；要有更強的專業意識，用科學的方法收集、整理、保管、統計檔案資料，提高專業性水平；要有更強的信息意識，努力學習最新管理軟件和計算機知識。

3.注重檔案管理信息化建設的全面協調性。

國土不動產登記部門的檔案管理工作是一項專業性和機密性都非常強的工作，對于單位內部協同合作和提高工作效率至關重要。但是隨著社會經濟日益發展，現在檔案數量越來越多，要想讓檔案管理工作為單位穩定發展提供更好地服務，必須通過檔案信息化建設來實現。傳統的檔案管理工作多采用紙質檔案記錄模式，紙質檔案容易蟲蛀、受潮，且不便于資料的查找和修改。而檔案信息化管理相較于傳統的檔案管理模式可以提供更加便捷的檔案保存、查詢和修改等服務，同時降低了檔案管理人員的勞動強度和檔案管理成本，大大提高了檔案管理效率，因此加大升級檔案信息化建設十分必要。及時建立即不動產基礎數據庫、不動產登記信息系統、不動產權籍調查管理系統、不動產查詢分析系統、不動產信息共享交換系統。適時二次開發，使其更具有針對性和操作性。將歷史的存量數據通過人工干預、數據抽取工具分批進行數據融合，初步實現了相互推送數據；對于新增數據在房產備案時，通過數據的關聯字段，實現數據的關聯交互。

4、利用大數據推動數據共享，為群眾和企業提供更便捷高效的服務。

到底什么是大數據呢？國際權威咨詢機構Gartner說：“大數據，就是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力來適應海量、高增長率和多樣化的信息資產。”麥肯錫全球研究所說：“大數據是一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量的數據規模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和價值密度低四大特征。”容量的超大性、種類的多樣性、獲取的快速性、管理的可變性、質量的真實性、渠道來源的復雜性、價值提取的重復性，等等。

利用“大數據挖掘”的技術，采用了諸如神經網絡、遺傳算法、決策樹方法、粗糙集方法、覆蓋正例排斥反例方法、統計分析方法、模糊集方法等等的方法。擁有海量數據，這是實行不動產統一登記以后的一個最大優勢。未來，不動產登記信息平臺或將是一個多元化的平臺，在做好不動產登記信息平臺保密和安全的前提下，它不僅可以提供更多的數據共享，還可以衍生出更多的實用功能。以不動產登記信息共享作為創新點，把不動產系統相關數據有效整合起來，實現不動產登記信息在政府部門間的互通共享，形成一盤棋。運用國土大數據，全面推進智慧建設。

3 結束語

總之，我中心準備對所有檔案信息重新進行疏理整合，通過不動產登記信息與云平臺的對接共享，建立‘一站式查詢與共享配套服務，實現稅務的動態管理、教育學區查詢核實、法院點對點查封、與住建部門共享不動產登記信息數據等等，為我市經濟發展提供更好的服務。endprint