“雙一流”建設背景下高校教學秘書在教學管理中的地位和作用

許小姣

摘 要： 高校教學秘書是連接學校教務處工作與院系教學工作的橋梁和紐帶，其工作質量直接影響高校的教學秩序，進而影響高校的“雙一流”建設。走出二級院系教學管理困境，必須重視教學秘書的工作。牢固確立教學工作在學校人才培養中的中心地位，進一步完善教學管理體制，強化基層教學組織的功能，更好地發揮基層教學組織在立德樹人、提高教學水平和人才培養質量方面的重要作用。

關鍵詞： “雙一流”建設 高校教學秘書 教學管理

“雙一流”建設（“世界一流大學和一流學科”建設）是中國高等教育領域繼“985工程”、“211工程”之后的又一項國家教育重點建設工程，是黨中央、國務院做出的重大戰略決策，對于提高我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎，具有十分重要的意義。國務院2015年1月5日發布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，進一步明確了方案任務推進路徑。教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上確認，中國大學“雙一流”建設將在2017年全面啟動，各省各校陸續出臺“雙一流”建設管理辦法或行動計劃。全面啟動“雙一流”建設，著眼于國家“兩個一百年”的戰略目標，實現教育大國向教育強國轉變，扎扎實實培養拔尖創新人才。“雙一流”建設對當前高校開展學科建設和人才培養提出了“需求側”要求，同時為管理服務的“供給側”提出了更高標準。

一、一流教學管理服務是“雙一流”建設的重要支柱

“雙一流”建設的總體目標是，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現代化，提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平，使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地，在支撐國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發展等方面發揮重大作用。教育部長陳寶生曾指出，在“雙一流”建設進程中，高校要進一步轉變理念，做到四個“回歸”。一是回歸常識。要圍繞讀書來辦教育，積極引導廣大師生讀“國情”書、“基層”書、“群眾”書，讀優秀傳統文化經典、馬列經典、中外傳世經典和專業經典，杜絕浮躁，理性思考。二是回歸本分。教育的基本功能是教書育人。教是手段，育是目的；教是過程，育是結果。做教育分內的事，就是要得天下英才而育之，不亦樂乎。 三是回歸初心。教育工作者的初心是培養人才，一要成人，二要成才。要加強黨對教育工作的領導，大力培養和踐行社會主義核心價值觀，也就是要堅持育人育才的初心，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。四是回歸夢想。教育夢就是報國夢、強國夢，具體體現就是“雙一流”建設[1]。四個回歸充分體現了高校建設發展的核心功能和根本任務在于人才培養。因此，一流大學的本質在“學”，一是學生，二是學術。高校作為以人才培養為核心使命的現代組織，首要任務是學生的發展，即在“雙一流”建設背景下應當堅持重視教育中的人才培養，致力于學生全面發展和拔尖創新能力培養。建設“雙一流”的當務之急，并非急著制訂建設的時間表和任務書，不是給師生分解、下達一流建設的指標、任務，而是更強調如何創造相應條件、環境、氛圍和服務，推進適應“雙一流”發展需要的服務“供給側”改革和建設，釋放高校辦學活力，激發師生的教育與學術夢想，為一流目標提供一流管理和一流服務[2]。

隨著近年來高校合并和改革的進行，我國很多高校實行了二級院系的管理模式。在這種模式中，基層教學單位承擔著日常的教學管理活動，也擔負著教學改革、專業發展、科學研究與國際交流等工作任務。教學秘書在基層教學單位中發揮著事務管理的核心作用，是高校教學管理工作有序化、規范化、高效化的重要保證。但是，當前某些高校教學秘書在二級院系教學管理中的存在問題。一是存在忽視教學秘書的成長與培養，漠視教學秘書的工作現狀。二是對教學秘書崗位存在歧視，隨便用其他崗位的人員兼職或者教學秘書兼職做其他崗位的事情等問題。三是教學秘書工作量超負荷，工資待遇偏低，導致教學秘書崗位的人員流動特別大，致使教學管理工作的銜接不能到位，不利于高校“雙一流”建設工作的正常運行。

二、“雙一流”建設中高校教學秘書的角色界定

一流的大學必須有一流的管理，一流的管理必須有一流的管理人員。走出二級院系教學管理困境，必須重視教學秘書工作，更好地發揮基層教學組織在立德樹人、提高教學水平和人才培養質量中的重要作用。

必須明確高校教學秘書的角色定位。一是基層教學的管理者和操作者。教學秘書是高校教學管理中最基層的組織者，其組織和管理作用是工作的重點大部分教學秘書的工作是依照教學進度實現課程合理的安排，工作內容多為教師和學生管理。主要有參與教學計劃與培養方案的制定與學籍管理；參與各級各類考試、成績及試卷管理、畢業審核與學位審核管理、畢業論文與畢業實習的管理；參與課程建設管理等。此外，教學秘書為教師提供教學科研服務、為學生課程等日常事務提供服務，因此要求其發揮在教學管理中的服務和育人作用。在高?；鶎訜┈崗碗s的教學管理活動中，教學秘書作為基層教學單位的管理者需要不斷鍛煉自我的創新思維能力，提高自己的管理創新水平。

二是溝通與協調者。教學秘書是學校教務處和各二級學院之間的橋梁，其溝通作用體現在教育教學相關的信息在相關部門的傳達中，關系到院系上下級信息的暢通；二級院系與上級教學主管單位教務處之間存在各種的傳達與反饋；老師與學生之間各類教學事務的協調，如調課換課請假等；教師與教師之間；學生與學生之間的關系，協調好基層教學單位內部的教學管理活動。

三是助手和參謀角色：二級院系的教學秘書是教學院長的得力助手和參謀，教學秘書的管理實踐過程中的經驗和教訓有利于各種教學管理方案的順利出臺。甚至新的教學管理文件直接需要教學秘書根據新的管理工作制定等，教學秘書要在教學院長缺崗的情況下獨當一面，使二級院系的教學工作正常開展。endprint

四是教學秘書是高校師生的“服務者”。高校教學秘書雖然作為管理者，但其職位目標要求秘書需要為高校教師及學生提供服務。教師和學生在學校遇到的80%以上的問題都需要靠教學秘書解決[3]?？梢哉f，具有管理與服務雙重身份的教學秘書在高校中具有不容忽視的重要作用。如果教學秘書不能夠有效地進行工作，就會使得高校教學管理工作脫節，導致協作、溝通障礙，進而影響到正常教學秩序的開展。因此，高校教學秘書是高校師生的“服務者”，他們為高校師生做好服務工作，確保師生們毫無后顧之憂進行教學與學習。這對高校“雙一流”建設的重要性是不言而喻的。

三、“雙一流”建設背景下加強教學秘書隊伍建設的措施

隨著“雙一流”建設的推進，大學必須面對和解決一流管理的問題。從管理育人、服務育人和全員育人的角度而言，人人均是教育教學管理人員。因此，必須采取措施充分發揮教學秘書在高校教學管理服務中的積極性、主動性和創造性。

第一，在高校教學管理中，院系領導要高度重視教學秘書工作，以提升高校秘書工作的地位和尊嚴，消除人們認為教學秘書不重要的陳舊觀念。高校相關部門應當重視教學秘書選拔及培養，對工作表現突出的教學秘書給予認可與表彰，并建立制度化、行之有效的教學秘書工作評價獎懲機制。在教學秘書隊伍建設方面，高校應當通過一定的優惠政策吸引高學歷的、具有文秘、管理專業背景的畢業生，充實教學秘書崗位。對于任職年限較長的教學秘書，鼓勵他們參加各種培訓、進修或者讀研，使他們的素質得到進一步提高。

第二，各二級學院要制定教學管理人員的工作職責，明確其在組織教學、專業建設、課程與教材建設、實踐教學和教學研究與改革等方面的工作任務與具體職責。各二級學院是基層教學組織建設的主體，要選配責任心強、教學管理經驗豐富、服務意識和服務水平高的教師擔任，同時加強規范管理，促進基層教學組織健康發展并確保與教學管理部門的有效銜接，不能用其他崗位的工作人員兼任教學秘書，也不能讓教學秘書兼任其他崗位的工作，教學秘書必須是專職專人，必要時一個教學單位可以配備多人分管不同的教學秘書工作，從人員配備上滿足教學服務人員。

第三，設置完善的教學管理機構。從教學管理實踐上看，教學管理人員主要包括教學秘書、教務辦公室負責人、專業主任和教學副院長等。各二級學院應當建立完善的教學管理人員建制，并嚴格按照教學規律協調教學管理機構內部的運行。

第四，提高教學秘書的績效工資水平并加強監督和檢查。各二級學院要把基層教學組織建設擺在本部門管理工作的重要位置，列入重要議事日程并抓好落實工作。二級學院要加強教學工作的日常管理，定期監督檢查，做好年度考核。在年度的績效考核中，對教學管理人員考核要予以重點傾斜，給予相應的獎勵，并在經費投入、教改立項和教學評獎等方面優先支持。二級學院要十分重視在績效分配中對教學秘書、專業主任和教學副院長的傾斜和落實情況的監督與檢查，不能停留在理論上。積極鼓勵教學管理人員，提高他們的積極性，這樣有利于教學管理人員特別是教學秘書隊伍的穩定與健康發展，教學秘書隊伍的穩定有利于教學管理工作的穩定與順利開展，對二級學院的穩定與發展是十分重要的。

總之，在高校“雙一流”建設進程中，作為教學管理的主體，教學秘書的合理地位應得到廣泛認識，明確其重要性成了某些高校急需解決的問題。為保證高?；鶎咏虒W管理工作的正常開展，必須發揮教學秘書的作用，明確教學秘書的角色認定與素質要求，解決教學秘書的職業發展困境，提高教學秘書的綜合素質和能力，提高教學秘書的收入水平，保證基層教學管理活動的有序運行。

參考文獻：

[1]陳寶生.高等教育要做到四個“回歸”[N].中國教育報，2016-10-17.

[2]熊丙奇.雙一流需要一流管理[J].中國高等教育.2016（7）.

[3]劉瑩.新時期如何做好高校教學秘書工作[J].科教文匯（上旬刊），2010（1）.endprint