淺議棚戶區改（擴、翻）建工程設計
——以株洲市荷塘區棚戶區改（擴、翻）建工程為例

雷鳳翔

（株洲市規劃設計院）

1 題目設計的前言

由于歷史原因，株洲存在不少城市棚戶區和城中村，這些房屋布局混亂，基礎設施不完善，環境衛生、治安計生等問題突出。棚戶區一度成為城市中危房集中區域的代名詞。

為改善老舊社區居民居住環境和質量，推動民生發展，促進社會和諧，國務院先后出臺加強棚戶區改造的相關文件及政策。我市結合株洲實際情況，大力推進保障性安居工程建設，制定《株洲市保障性安居工程建設三年行動計劃》。

本次項目做為株洲市荷塘區棚戶區第一批改革試驗區，按《2014年市本級棚戶區改造工作有關問題會議備忘錄》規定，以完善功能、美化環境為主，進行房屋維修加固，完善配套設施。在創衛創文的基礎上，進一步提升老舊小區品質。

2 項目概況及現狀分析

（1）地理位置：該項目位于株洲市荷塘區，北臨新華西路，西臨華潤萬家，東側為大坪路，南臨金域半島。項目包括市政生活區、鎢鉬材料廠生活區占地面積為9652m2，居住總戶數為500戶。

圖1

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（2）現狀分析經過我們現場踏勘調查，結合居民意見反饋，老舊小區存在以下共性問題：路面破舊，停車不能滿足要求；下水管道淤塞，破裂；功能照明不足；建筑墻面老舊污損，屋頂滲水；公共活動空間及設施缺失。

3 設計內容及設計手法

3.1 結合以上現狀，本次項目主要進行以下改造內容

①景觀綠化改造：針對重點區域及構筑物景觀進行梳理改造；②建筑立面改造：對建筑立面整改、屋頂進行防水處理；③市政改造（道路、給排水、照明等）：部分道路加罩，增設停車位；市政排水及管線改造、增加路燈照明。

3.2 設計原則與策略

堅持經濟性原則、堅持以人為本、自然生態原則，以低成本改造建設、人性化的設施、營造自然生態的宜居景觀。

圖3

景觀方面：中心庭院的改造，在原有空間基礎上通過更新設施、擴大活動空間、替換部分植物，形成開敞的、景觀豐富的交流場地；采用拓展空間、更新設施、修復破損綠地、完善設施的設計手法。宅間綠地的改造：合理的改造植物，豐富植物層次、劃分停車空間，實現林蔭空間。采用梳理植物層次、劃定停車空間、增設垃圾箱設計手法。宅間活動場地的改造：改造原本破損、雜亂的空間，合理規劃功能空間；采用打破原有空間劃分、增設活動設施、豐富景觀層次設計手法。

建筑方面：①針對現狀屋頂漏水問題嚴重，進行屋頂防水修補；②對小區內建筑立面進行清洗，建議對防盜窗進行拆除，提升小區建筑立面品質；③對小區內建筑老舊下水管進行更換。

市政方面：①入口增設崗亭、加強安全管理措施；②局部道路拓寬，滿足消防安全要求；③現狀水泥道路進行瀝青加罩；④道路適度進行停車位劃定停車設施；⑤整改現有損壞的雨、污、排水系統，增設照明。

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4 設計難點及設計創新

4.1 本次工程設計主要存在以下幾個難點

①市政小區改造做為第一批試點工作，運用什么樣的設計思路，使其具有一定示范作用，成為其他老舊小區改造的模板，值得我們深思。②老舊社區存在的問題較多，如何最全面的找出問題，有針對性的去改造是本項目的需要重點考慮的問題。③老舊社區改造，涉及景觀、建筑、市政等多個專業，如何將各個專業融合，并保證各個專業實現設計的最優化，是本次設計難點。④本次改造工程響應了新理念“城市雙修”中城市修復的理念，如何在設計階段實現城市修復的目的與周邊城市風貌相協調、統一也是考驗項目組的重要問題。

4.2 針對以上難點，我們從以下幾個方面做出優化創新

4.2.1 以最新政策為基礎、創先思路及原則

以國家政策為基礎，提出“政府主導、單位參與、居民支持、以點促面”改造思路，同時遵循“規劃設計先行、宣傳引導充分、共建共管共享”項目實施原則，通過設計統籌的手法，變“雜亂”為“有序”，換“舊貌”為“新顏”；進一步提升老舊小區品質。

4.2.2 以問題為導向，逐一進行改造

項目初期采用“現場踏勘+問卷調查”的方式，找尋居住區存在的問題及需要改善的方面，有針對性的去進行具體改造設計，充分落實了“以問題為導向，逐一進行改造”的改造方式。

4.2.3 多專業合作、提升居住品質

在收集問題及確認需要改善的方面后，以景觀專業牽頭，與市政、建筑等相關專業通力配合，針對問題來提出具體改造方案，完善居住功能，達到提升居住品質。

4.2.4 以點帶面，落實“城市雙修”政策

以市政小區為基點，將建筑色彩輻射至小區周邊，將管線融入城市管網系統，將景觀以小游園形式布置，成為開放空間，進行小區本身功能完善，并與周邊城市風貌結合，達到“城市雙修”政策中的城市功能修復的要求。

5 結束語

隨著棚戶區改造項目推進，本次項目的實施受到社會各界和人民群眾的廣泛好評，通過以點帶面，還將持續擴大棚戶區改造的影響力；原本設施破舊、休閑空間缺乏、居住建筑破損等老舊社區存在的相似的問題都得到了有效的解決，有利于改善舊城區空間環境，呈現“宜居”株洲。

同時，通過在工程設計中碰到一系列的問題，總結出在棚戶區改造設計中應遵循的規律，堅持因地制宜、突出實效；摸索出具有實際解決問題的成功經驗，有利于推廣保障性安居工程建設先進經驗跟做法，不斷提升工作水平。