工程量清單計價管理模式下工程造價控制方法

孔德艷 左新春

（大同市政建設集團有限公司 山西大同 037006）

1 對工程加強造價控制的重要意義

工程造價是建筑工程項目在科學預估施工成本過程中的一個重要工作環節。對工程建設的投資成本加強造價控制，可以有效防止資金的浪費，并將每一筆投資都用到需要的地方。對工程實行合理的造價控制，不僅可以保證建筑企業的投資成本較少而且合理，也可以保證投入的成本有效的可持續利用。對于施工企業而言，由于工程的施工合同早已通過計價條款將主要的計費標準進行了明確，因此，施工單位的基本利潤也就得到了確定。只有通過合理的控制各項費用支出，才能夠增加相應的收益，從而將應得的利潤最大化。同樣，對于建筑企業而言，由于工程量清單計價管理在一定程度上屬于建筑項目施工正式開始之前的準備工作，尤其是在工程設計合理性的審查、施工細節的規范、圖紙問題的查找等方面具有較強的可操作性。設計階段是對建設項目工程加強造價控制的必不可少的工作環節。盡管設計工程項目所耗費的資金費用在總的成本支出中并不算多，一般情況下連建設成本的3%都算不上，但其對整個工程項目的造價控制可產生接近80%的影響，由此可見，設計方案直接控制著整個工程項目的建設成本和施工周期，也直接控制著施工過程中的人員數量安排、材料購買計劃以及資金的準備。只有貼合實際、切實可行的設計才能有效的幫助工程建設項目加強造價控制。

但在實際的方案設計階段，大多數設計人員多利益的重視程度遠遠高于對實際意義的思考，不計后果、不顧全大局，只是一味的提高安全系數和設計標準，從而削弱了工程建設項目的造價控制力度。所以，在工程量清單的編制過程中一定要針對這些問題高度的注意。由于工程量清單的編制基本都是交由工程造價咨詢公司完成，所以工程造價咨詢公司還應該立足于完善工程量的計算過程、科學的對工程計價進行調整，致力于提供高質量的服務，發揮出工程項目成本控制的先鋒作用。

對工程的建設實行或加強造價控制并單純的是為了實現利益的最大化，也是在一定程度上踐行社會提倡的節約型理念，從而促進社會的可持續發展，因此，工程量清單計價管理模式下的工程造價控制也是具有社會意義的。

2 工程量清單計價管理模式下加強工程造價控制的方法策略

2.1 編制科學、可行的工程量清單

工程量清單是一份涉及到所有的工程項目的整體性規劃方案，關系著項目施工過程中的具體分工情況，關系著工程招投標的明確性，關系著工程建設的方向性。因此，在工程量清單的編制過程中，出來了要明確工程量清單的應用程序（如圖1所示），還應該重點把握項目本身、安全設施建設、施工安排、施工技術的選擇等方面，其具體要求為工程量記錄要準確、子目保存要完整、層次劃分要條理、項目特征的描述要完整，尤其是涉及到具體施工措施的內容，更要重點仔細處理。

圖1

在當今的社會形勢下，工程量清單的編制基本都是由招標人或委托相應的工程造價咨詢公司完成，其工程量的準確性和項目特征描述的完整性也就交由招標人或受委托的工程造價咨詢公司負責，再加上施工企業并不具有在招投標過程中進一步核實工程量清單具體內容的義務，所以招標人或受委托的工程造價咨詢公司應該承擔相應的全部風險。

計算招標的控制價是招標人在編制工程量清單時的一項必不可少的工作，因此，招標人更為了解工程的投資金額，可以為實際的招標計劃提供真實的資金計劃，并通過對工程量清單的編制準確的解答各類有關圖紙設計的問題，保證工程的具體施工盡可能的不發生變動、不更改簽證。

2.2 招標的合理進行

在工程的招標過程中，要想保證工程的各項目都能有序開展，工程的施工質量也能令大眾滿意，就要牢牢把握住關系招投標成敗的關鍵點——招標行為的合法性與合理性，這不僅是工程造價能否得到良好控制的重要保障，也是保證工程量清單計價模式得到落實的有力手段。因此，在招投標活動的進行過程中，招標人應該認真把關每一家參與招投標的企業，從業務能力、信譽情況等方面把關企業的競標資格，確保最后競標成功的企業有能力完成工程的建設任務。

工程造價咨詢企業在招標過程中是一個重要的組成單位，不僅在于它是一個專門提供技術等類型服務的中介單位，還在于它所編制的工程量清單質量的高低是影響招投標工作能否順利、科學進行的關鍵點。工程造價咨詢公司編制的工程量清單質量過關的直接變現為：工程量記錄準確、子目保存完整、層次劃分條理、項目特征的描述完整等，這也是有效減少投訴的基本工作準則，只有盡可能的減少被投訴的情況，工程造價咨詢公司的信譽度才會保持良好。尤其是在招投標過程中，工程造價咨詢公司一旦遭遇被投訴的情況，將會影響到全部的招投標工作的順利性。

要想做好招投標過程中報價的恰當，參與競標的企業首先要具有強大的競爭力，即施工企業應具備自身的企業定額并努力使自身的企業定額水平超過國家或地方頒布的預算定額標準，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企業還應該不斷的提高自身的管理水平、積極引進先進的施工技術、有序并且科學的組織施工活動，這樣通過多方面的努力才能有效的降低施工成本，將其控制在合理的范圍之內，從而確保施工企業的利潤最大化，但這一切的實現都是依賴于清單計價模式所提供信息的準確度。

2.3 合同的有效管理

在工程量清單計價模式的管理下，工程招標工作的成果不但可以有所保證，也能夠對工程的管理發揮出突出的控制作用。投標人提出的基本競標價格都是基于能夠促進工程的建設項目順利展開的前提下提出來的，包含著工程具體的項目，是一種負責任的態度。這對于施工合同內的計價、質量、工期、安全文明施工、責任、義務等內容而言是重要的參考依據。可以說，工程量計價清單的內容時合同內容制定與管理的基礎，工程量計價清單編制的科學合理性在較大程度上影響著合同編制的科學合理性，進而影響到對工程造價的控制力度。

基于工程量清單計價模式下的合同條款無論是對于建設單位而言還是對于施工企業而言，都必須要從實際出發，注重實際與清單內容的有效結合。一旦出現實際與清單內容差距較大的情況，就要立即修改清單的內容，以及合同的具體內容。所以，合同在編制的過程中也需要注意具有一定的可變更性，隨著工程量清單內容的變動做出相應的調整。其次，合同內容的百搭還要清晰、完整，避免歧義或模棱兩可，以減少不必要的糾紛。對于合同的有效管理也能幫助施工單位的管理人員對照實際的施工作業與工程量清單內容的差異性，從而保證工程的建設質量。

2.4 突發事件的妥善應對

在工程的施工過程中，為了保證工程的建設項目能夠如計劃所預定的那樣按時完成，就必須加強工程的造價控制。但在工程的實際進行中，受地理、人為操作、技術等多種原因的影響，隨時都有可能發生突發事件，從而對工程量造成不可預計的影響。所以參與建設過程的企業應該充分利用工程量清單計價這一管理模式，通過預判或評估，擬定合理的偏差值，并制定合適的解決辦法，通過編制工程量計價清單使得工程造價控制發揮出更有力的作用。

2.5 精準合理的工程結算

工程量清單計價管理模式最主要的應用就是在工程結算這一環節中，基本要求是精準和合理。進行工程結算時應該根據圖紙的設計、竣工完結時的狀況、質量的滿意度、工程量的變更情況等進行合理、細致的工程結算。精準。合理的工程結算結果不僅可以一次性支付清楚施工企業應得的報酬，也能保證自身的效益不受不必要的損失，最終實現企業的成本控制良好的目的。

3 結束語

總而言之，工程量清單計價管理模式對于工程造價的控制具有有力的促進作用，因而在工程的造價控制方面應用較為廣泛，同時也能推動著工程的質量向更高的方向發展以及施工企業在激烈的社會競爭環境中發展的更持續。

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