論京津冀區域統一環保規劃

趙娜+萬寶春+馮海波+李紅柳

摘 要：京津冀生態環境協同治理與恢復是區域協同發展及區域生態環境客觀聯通性的本質要求，環境保護規劃是環境保護工作的頂層設計，在頂層做好統一協調可使三地協同治理事半功倍。三地環保綜合性規劃應先行統一，省市級規劃要橫向銜接，做到定位互補、目標科學、指標設計一致、協同推進具有縝密的邏輯性、重點任務各具特色又可系統整合。統一規劃的實現模式應進一步豐富，規劃編制、實施過程中做到深度銜接。

關鍵詞：京津冀；環保規劃；統一規劃；協調性

中圖分類號：F127；X321 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2018）01-0027-04

京津冀協同發展作為一項重大的國家戰略，能充分發揮三地“地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜”的良好條件，區域的整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區”。頂層設計之下，三地產業、交通、生態環境領域率先突破[1]。京津冀區域是一個完整的生態環境系統，山水林田湖形成一個有機的生命體。該區域北起燕山山脈，西延到太行山區，逐漸過渡到丘陵和南部華北平原，東至渤海之濱，地形地貌完整豐富。由南至北永定河、潮白河分別經張家口、承德，流入北京、廊坊、天津，而后注入渤海，河流生態通道順暢，上下游生態資源聯系緊密。無論是為了滿足區域協同發展要求，還是尊重區域生態環境的天然聯通性，京津冀生態環境協同治理與恢復都是必然趨勢[2]。……