獨立學院學生轉專業機會保障體系研究

王文宏

摘 要：當前獨立學院學生轉專業機會享有還不夠充分，學生的專業選擇權還未落到實處，轉專業政策仍不夠公開透明，還有失公正公平。本文提出要構建轉專業機會保障體系，通過轉變轉專業政策制定的理念、加強專業內涵建設、加強學生學科導論和學業規劃指導、分類制定轉專業政策、將困難學生納入轉專業體系等方面舉措，切實保障學生享有轉專業的權利。

關鍵詞：獨立學院；轉專業；保障體系

一、問題提出

專業是高校人才培養的基礎，承載著學生的興趣愛好和特長，體現著社會對不同領域和不同崗位專門人才的需求，直接影響著學生未來的就業方向、職業生涯和學校的辦學質量。不言而喻，高校和大學生都對轉專業問題非常關注。隨著高考錄取率的逐年提高，如今，許多家長和學生關心的已不是能不能上大學的問題，而是能不能選擇適合自己的專業。對所學專業不滿意的學生，往往都具有非常強烈的轉專業愿望。

為切實尊重學生專業學習選擇權，充分調動學生學習積極性，提高學校教學和學生學習質量，2012年12月，浙江省教育廳頒布了《關于浙江省普通本專科院校學生轉專業的指導意見》（浙教高教〔2012〕165號），走在了全國前列。文件提出，符合轉專業條件的學生，在校期間原則上可享有一次轉專業的機會。正是在這種上政策文件要求，下有學生家長訴求的倒逼機制下，各高校都將面臨極大的壓力和挑戰。如何切實保障符合轉專業條件的學生在校期間都享有一次轉專業機會，已然成為浙江高校面臨的一個亟待研究和解決的課題。

二、目前學生轉專業機會保障存在的主要問題

從浙江調查實施情況看，大部分高校都新制訂或修訂了學生轉專業辦法，降低轉專業門檻，增加轉專業計劃人數，總體上轉成的學生比例有所上升。但是也存在著學校推進不平衡，部分學校提供可轉的專業偏少，轉成學生比例還偏低，特別是專業學習困難學生轉專業難等問題。

（一）轉專業仍然是優秀生的特權，學習困難學生往往被排除在轉專業體系之外

浙江部分高校雖已自發推行轉專業政策，但轉專業的條件普遍只對成績優秀的學生開放。轉專業往往都成優秀生的特權，轉專業在很長一段時期都是作為學習成績好的學生的一種獎勵制度在實行。當前絕大部分高校轉專業學生還主要局限于成績好的、有專長的、有身體原因的等三類學生。一些成績差的，在原專業學習困難的學生往往被排除在轉專業體系之外。對學習困難學生的轉專業政策絕大多數學校還沒有詳細規定。這急需我們認真考慮這一群體的特殊性，有針對性的提出解決辦法。政策既要保持學習困難學生轉專業渠道暢通，也要有一定的激勵性條件設置。

（二）學生專業選擇權利落實還不盡如人意，學生轉專業機會保障還面臨諸多障礙

雖然新《普通高等學校學生管理規定》明確提出：學生可以按學校的規定申請轉專業，學生轉專業由所在學校批準，但實際上各高校在學生轉專業方面往往都設定了比較苛刻的條件。最常見的方式主要有：設定轉專業的條件；限定轉專業的人數；規定轉專業的時間和次數；制定轉專業的繁雜流程。在這些規定的約束之下，真正有勇氣申請或者能夠轉成專業的學生比例是非常低的。

（三）轉專業政策仍不夠公開透明，還有失公正公平

據相關研究調查顯示，二本（獨立學院）學生尤其更加關注自己的專業。而獨立學院由于受到辦學歷史短和教學資源的限制，因而在轉專業這件事情上壓力很大。一方面是來自上級教育行政部門的政策壓力，另一方面是來自學生和家長方面的強烈需求和期待。有一部分學校轉專業政策制定得很好，為了應對上面檢查，但又不敢在學校公開宣揚。這必將導致很多普通學生對自己學校的轉專業政策很不了解。因此，學校要公平公正地制定轉專業條件及申請、考核、批準等程序，各專業的轉專業計劃及相關規定、要求和實施結果須在校內公示，并建立嚴格的監督制度，自覺接受廣大師生監督。

三、轉專業機會保障體系構建對策研究

早在2003年，北京市教科院做的一項全國性調查顯示：42.1%的大學生對所學專業不滿意，65.5%的大學生表示如有可能將另選專業。如果按照這個比例來算的話，有轉專業意愿的學生規模是極為龐大的。以某獨立學院為例，2017年招錄2570名新生，那有1082名學生對所學專業不滿意，有1683名學生可能將另選專業。因而，在給予學生專業選擇權利的同時，還需要建立學生專業選擇權的保障機制。不能讓學生專業選擇權空有其名，而無其實，要讓學生的專業選擇權落到實處。

顯然，光靠轉專業制度本身肯定是難以很好解決的。如此，在大學四年如何保障他們享有一次轉專業機會，是迫切需要我們解決的問題。要保障學生享有一次轉專業機會，這就需要我們在保障體系設計方面，注重研究的系統性，不應只局限轉專業政策本身的探討，視野應更開闊，力爭從招生、人才培養、專業設置、學校外部環境等方面進行系統研究。核心思路：做好涉及轉專業的各個環節，不斷降低有轉專業意愿學生比例，最后通過轉專業政策進行消化。

（一）解放思想，轉變觀念，變一味地控制轉專業條件到審核學生是否適合轉專業

高校應根據資源配置情況和人才培養目標，制定學生轉專業條件，在教學資源和教育質量得到保證的情況下，盡最大可能尊重學生意愿，努力滿足學生合理的專業選擇要求。以往各高校的轉專業政策都是一味地在研究如何設定轉專業的門檻和條件。在當前整個轉專業門檻降低的大背景下，我覺得最積極的做法是不應再去限制學生轉專業，而應把關注的焦點轉移到如何判定一個學生是否真的要轉專業、是否真的能夠勝任新專業學習、是否有特長、轉專業是否更有利于發揮其特長、學習困難學生是否真的不適合原專業學習而可以勝任別的專業學習。我們應本著一切為了學生成長成才的理念，只有具有這樣的理念我們的政策制定才是好政策，才是利益最大化的政策。

（二）不斷加強專業內涵建設，增加專業吸引力，提高學生專業滿意度endprint

優化專業設置，加強專業內涵建設，增加專業吸引力，只有這樣才能從根本上降低有轉專業意愿學生比例，為轉專業機會保障體系建設奠定一個好的基礎。專業建設好壞主要體現在三個方面：（1）專業招得到人——專業社會美譽度好，知名度高，學生報考火爆，專業取向高，第一志愿錄取比例大，只有這樣才能從源頭上降低有轉專業意愿學生比例；（2）專業留得住人——在專業學習過程中，重視學生的專業教育，不斷加強專業內涵建設，增加專業吸引力，提高學生專業滿意度，讓學生感覺是自己喜歡的專業，是適合自己的專業，是學有所獲的專業；（3）專業推得出人——提高專業人才培養質量，讓學生感覺專業就業前景好，自身就業競爭力強。只要是做到了以上三個方面，這樣的專業肯定是吸引力強，學生滿意度高的專業。不強調專業本身建設的轉專業機會保障體系是建立不起來的，即使建立起來了也是空中樓閣，持續不了多久。

（三）合理配置教學資源，改革人才培養模式，努力滿足在校學生的專業選擇要求

轉專業條件放開后確實會導致部分專業學生流失率較高的現象，但這也在一定程度上倒逼學校對冷門專業進行改革，通過挖掘專業自身的發展潛力、擴充專業的師資力量來吸引學生。對于一些需保護和加強的基礎性專業、國家建設和發展急需專業以及對學校發展具有戰略性意義的專業，學校應通過政策傾斜，改善教學條件、加大獎助學力度等，切實增強專業的吸引力，對“弱小、冷門”專業進行政策傾斜，加大獎助學力度。

（四）加強對學生學業、職業規劃的引導

我們應組織各類學習指導活動，開設學科導論和學業規劃課程，幫助學生充分了解學科大類或專業情況，指導學生從社會需求及自身個性發展、興趣、特長等需要出發，增強專業學習的適應性和穩定性，理性選擇專業。

（五）各學校應對轉專業之前學生已取得的課程學分認定做出相應規定。

做好學生轉專業前后課程頂替和學分認定的工作。如此可以讓學生解決后顧之憂，可以更好地銜接專業轉換后的學習。轉專業學生應在學校規定的修業年限內完成轉入專業學習任務，進而取得畢業資格。

（六）將學習困難生納入轉專業體系，分類制定各類學生的轉專業制度

分類制定優秀生、特長生、興趣生、學習困難生和有身體原因學生的轉專業制度。引導同學理性選擇專業，對轉專業動因進行積極干預；對學生轉專業時間、次數和條件進行調整。對學習困難學生可以考慮實行降級轉專業，或者可在辦學資源許可情況下，一般按照“就冷不就熱”原則審批。或者針對專業成績2/3以上不合格的學習困難者，但平時學習卻很認真，經教師證明確實不適合在本專業學習的，也可享受轉專業機會。在原專業學習困難的學生現也可以轉專業，充分體現了以學生為本，一切為了學生成長成才，這是比較符合當前學生實際的。

參考文獻：

[1]浙江省教育廳.關于浙江省普通本專科院校學生轉專業的指導意見[Z].浙教高教〔2012〕165號.

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