法制言論

陳一新：推進新時代全面依法治國的重大戰(zhàn)略舉措

黨中央成立中央全面依法治國委員會，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大決定，是推進新時代全面依法治國的戰(zhàn)略舉措，在我國社會主義法治建設史上具有里程碑意義。概括起來，可以說是“三個有利于”：一是有利于加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導；二是有利于統(tǒng)籌推進全面依法治國工作；三是有利于更好發(fā)揮全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中基礎性、保障性作用。

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的戰(zhàn)略意義，系統(tǒng)闡明了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，對推進全面依法治國作出了總體部署，是指導新時代法治中國建設的綱領性文獻。習近平總書記在講話中提出的“十個堅持”，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務，是全面依法治國的根本遵循。我們要深入領會習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在學懂弄通做實上下功夫，使之成為推進法治中國建設的行動指南。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，新時代全面依法治國將不斷開創(chuàng)新局面，建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的奮斗目標一定能夠實現(xiàn)。

（中央全面依法治國委員會辦公室副主任、中央政法委秘書長陳一新如是說，《法制日報》，2018年8月25日）

熊選國：大力推進公共法律服務體系建設

要積極促進基本公共法律服務均等化，推進城鄉(xiāng)基本公共法律服務全覆蓋和欠發(fā)達地區(qū)公共法律服務體系建設，努力滿足特殊群體公共法律服務需求。要促進公共法律服務多元化專業(yè)化，讓公共法律服務不斷向高端經(jīng)濟領域邁進，向民生領域延伸，實現(xiàn)對公共法律服務需求的全面覆蓋、充足供給。要創(chuàng)新公共法律服務管理體制和工作機制，激發(fā)公共法律服務體系建設活力，增強公共法律服務發(fā)展動力，促進公共法律服務理念轉變、方式創(chuàng)新、服務能力和水平提升。要進一步推進公共法律服務平臺建設，盡快建成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務的公共法律服務平臺體系，推進公共法律服務資源科學布局、均衡配置和優(yōu)化整合，讓老百姓隨時隨地享受公共法律服務。要不斷加大對公共法律服務的保障力度，從制度建設、隊伍建設、資金保障、基礎設施建設等方面增強保障能力、提升保障水平，促進公共法律服務行業(yè)持續(xù)有力、健康有序發(fā)展。

（司法部副部長熊選國如是說，《法制日報》，2018年8月22日）

葉 青：打造新時代的共建共治共享格局

一部黨的執(zhí)政史，就是一部矛盾解決史。總結起來，經(jīng)驗不外乎兩個：一是黨自上而下的戰(zhàn)略部署和安排，二是黨對自下而上自主創(chuàng)新的尊重和鼓勵。新“楓橋經(jīng)驗”大體上是這兩種路徑的結合。即使是對于發(fā)端于中國基層的草根創(chuàng)新，學術話語建構也體現(xiàn)出一定的滯后性。“楓橋經(jīng)驗”就是典型例證。這個歷經(jīng)半個多世紀的社會治理經(jīng)驗，需要學術界在話語轉換上做出探索。中國故事需要本土化的社會治理話語來詮釋。其一，立足“楓橋”文本，詮釋社會治理的“中國故事”。其二，創(chuàng)造性轉換“外來話語”，盡快擺脫“學徒”狀態(tài)。其三，塑造“可對話”的社會治理話語體系。共建共治共享格局的核心與目標。“楓橋經(jīng)驗”所形成的鄉(xiāng)村秩序范式已經(jīng)得到擴展，成為當代中國社會治理的典范，所謂“大事不出村，矛盾不上交”原則，本質上是基于“秩序維系”的治理邏輯。“楓橋經(jīng)驗”排除了“強制性”“暴力”等因素，采取了協(xié)商協(xié)調的方式消弭沖突，無疑是凸顯了“非國家”的因素和機制。作為一個應用性研究領域，“共建共治共享”的學術建構應該立足中國改革的文本背景，在堅持“批判性”“建設性”學術原則的基礎上，為中國的社會治理實踐提供智力支撐。

（華東政法大學校長葉青如是說，《法制日報》，2018年8月22日）

劉作翔：實踐是滋養(yǎng)中國法學的生命之泉

在中國特色社會主義新時代推進全面深化改革，更加需要面向生動的法治實踐，認真解決在改革發(fā)展中產生的各種新矛盾、新問題。這既是中國特色社會主義法治理論的生長點和動力機制，也是滋養(yǎng)中國法學繁榮興旺的生命之泉。要讓法學理論具有現(xiàn)實解釋力和問題解決能力，法學理論研究就不能只是被動、消極、滯后地反映法治實踐，而要緊扣法治實踐脈搏，適應新時代深化改革、擴大開放的現(xiàn)實要求，吸收和借鑒人類法治文明的有益成果，不斷形成我們自己的、能夠指導法治實踐的有用理論。建設法治中國，既是中國法治實踐繼續(xù)深入推進的過程，也為我國法學理論更好發(fā)揮作用提供了寬廣舞臺。面向新時代，在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，我們仍然要牢記實踐是檢驗真理的唯一標準，關注實踐、研究實踐，向實踐學習，堅持從實踐中來、到實踐中去，使法學理論獲得扎實的、可靠的現(xiàn)實基礎。同時，在實踐中檢驗法學理論的有效性，通過著力研究法治實踐中急需破解的難題，更好發(fā)揮法學理論對實踐的引領作用，為建設法治中國服務，讓法治中國建設展現(xiàn)更加光明的前景。

（中國法學會法理學研究會副會長劉作翔如是說，《人民日報》，2018年8月9日）

周光權：提升司法工作信息化水平

智能輔助辦案系統(tǒng)的推廣，提升了司法工作信息化程度，提高了辦案效率，促進了陽光司法、便民司法。在司法審判中運用人工智能，不能忽視價值判斷問題。司法活動必然包含價值判斷。審理案件需要以事實認定為基礎，但要得出正確結論，還必須進行價值判斷。進行價值判斷，就需要人運用知識、倫理等進行選擇。人工智能作出的選擇主要是基于計算，它的超強計算能力是人無法比擬的。但對復雜社會關系作出價值判斷，目前的人工智能技術還無法勝任。一些從事實看比較相近的案件，判決結果卻不盡相同，這可能就是價值判斷在起作用。因此，在涉及價值判斷的時候，如何將人工智能與審判人員的能力相結合，需要在實踐中深入探索。司法實踐中積累的數(shù)據(jù)，其適用性還有待提高。當今社會發(fā)展迅速，司法理念也在不斷發(fā)生變化。我國司法改革正在進行之中，司法觀念、司法機構也處于變化之中，這些都會造成人工智能基礎數(shù)據(jù)的變動。要讓人工智能更好用、更有效，就需要繼續(xù)在司法實踐中進行探索和積累。司法機關建設智慧法院、開發(fā)人工智能系統(tǒng)，應準確把握司法工作規(guī)律和人民群眾需求，以司法體制改革的理念和人民群眾的需求引領現(xiàn)代科技應用，以現(xiàn)代科技應用為司法體制改革、滿足人民群眾司法需求提供有力支撐。

（清華大學法學院教授周光權如是說，《人民日報》，2018年8月1日）

呂江鴻：扎實推進社會主義法治文化建設

法治建設是制度建設、機制建設、文化建設的有機統(tǒng)一，濃厚的社會主義法治文化是全面依法治國的內生動力和重要支撐。繼續(xù)大力推進法治文化建設，推動全社會尊法學法守法用法，需要注重培育法治的社會土壤，厚植思想根基，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用，努力形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。強化法治宣傳教育。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的社會主義法治理念，需要強化法治宣傳教育。應通過開展各種富有感染力、親和力的法治教育活動，著力增強法治宣傳教育的針對性和實效性。加強道德層面引導，增強社會主義法治理念的道德底蘊，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮道德滋潤人心的作用，以道德倫理力量引導社會成員樹立并踐行社會主義法治理念。重點抓住關鍵少數(shù)，在立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍中深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，強化職業(yè)道德和職業(yè)操守，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。將法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建活動，堅持立德樹人、德育為先導向，推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持社會主義法治理念與社會主義核心價值觀的法治人才及后備力量。

（呂江鴻如是說，《人民日報》，2018年8月9日）