安全順利組織實施好首次國家統一法律職業資格考試
——在國家統一法律職業資格考試工作會議上的講話

趙大程（司法部副部長）

（2018年8月22日）

國家統一法律職業資格考試工作會議就要結束了。昨天下午，傅部長作了重要講話，全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院和江蘇、廣東、重慶三個地方司法系統的負責同志作了交流發言。今天上午，大家學習領會傅部長重要講話精神，暢談了工作體會。會議開得很好，達到了預期目的。受傅部長、袁書記委托，我對會議作簡要總結，并就貫徹落實會議精神講幾點意見。

這次會議是司法部重新組建后召開的一次重要會議。傅部長的講話，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻闡明了建立實施國家統一法律職業資格考試制度的重要意義，明確提出了實施國家統一法律職業資格考試制度的基本要求，從提高政治站位上對落實領導責任、工作責任作出了全面部署。傅部長的講話主題鮮明、思想深刻、措施有力，對于指導當前和今后一個時期國家統一法律職業資格考試工作具有重要意義。通過學習領會傅部長講話精神，同志們深刻認識到，國家統一法律職業資格考試制度是學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要制度成果，是為全面依法治國培養高素質社會主義法治工作隊伍的基礎性工作，組織實施好法律職業資格考試是黨中央賦予司法系統的重要政治責任。大家表示，一定提高政治站位，全面落實會議的各項部署和要求，牢記使命擔當，忠實履行職責，以更好的狀態、更實的作風、更有力的措施，努力開創新時代國家統一法律職業資格考試工作新局面。

今年以來，各地認真貫徹落實黨中央和國務院關于國家統一法律職業資格考試工作的決策部署，按照司法部工作安排，主動作為，扎實做好考試實施準備工作。各地認真落實領導責任，積極爭取黨委和政府重視支持，高起點謀劃推動各項任務措施落實。大力推進協調機制建設，明確責任清單，夯實部門責任，推動各部門齊抓共管。著力加強制度建設，加強考試規范立改廢工作，嚴密工作制度。認真開展業務培訓，集中學習考試政策規定，提高業務能力和工作水平。會同財政、發改等部門，研究確定考試收費標準，順利完成年度考試報名工作。細致開展機位摸底和測試工作，合理設置考區，認真編排考點考場。協調財政部門加大經費投入力度，增強工作經費保障。高度重視考試宣傳工作，積極回應考生關切，營造有利于考試組織實施的輿論環境等。總的看，法律職業資格考試準備工作已取得階段性成效。

現在距離第一次國家統一法律職業資格考試還有一個月。我們要高度重視，毫不松懈，精心工作，把考試前的各項準備工作切實做好，為順利組織這次考試打好基礎。要切實抓好這次會議精神的傳達貫徹落實工作，迅速向省（區、市）黨委、政府匯報會議精神，重點是傅部長的講話精神，以及本地貫徹落實會議精神的措施打算，進一步爭取黨委和政府的重視支持。要盡快把會議精神傳達到全系統和廣大考試工作人員，認真組織學習領會傅部長的重要講話，提高認識，明確任務，落實措施，按照“從嚴治考、規范管理、熱情服務”的要求切實做好各項工作，實現組織工作到位，考場環境安全，考場秩序有序。

一、嚴密組織，確保考試萬無一失

國家統一法律職業資格考試是一項全新的制度，考試方式方法進行了改革。一次考試分兩個階段進行，客觀題考試全面推行機考，主觀題考試試點機考，主觀題考試考區一個月內要分兩個階段組織考試；今年報考人數高位運行，達到了60.4萬余人，全國考點成倍增加（2017年為537個），這些都對考試組織實施工作提出了新要求。同時，考試具體組織實施的9、10月份正值各地機構改革的關鍵時期，工作頭緒多，任務重。各地要提高政治站位，把今年的考試工作作為全系統的一件大事來抓。要切實履行好“一把手責任”，對涉及機考的協調配合、安全保密、經費保障等重要工作要親自研究、親自過問、親自督查，確保各項任務措施落到實處。去年以來，各地新任的“一把手”比較多，各位負責同志要盡快熟悉情況，進入狀態。要注重發揮部門協同作用，已經建立協調委員會等工作機制的，要切實發揮部門協同作戰的效能；尚未建立的，要抓緊建立。要堅持問題導向，加強督促檢查，加強對新設考區和薄弱地區、困難地區的督促檢查力度，堵塞漏洞，筑牢防線。去年，5個考區先行先試，開展機考試點工作，為今年全面機考方式的實行積累了經驗。今年，主觀題考試實行機考試點的5個考區要認真組織，確保試點工作達到預期目的。

二、嚴謹程序，確保考試安全順利

確保全面機考安全順利，機位資源、網絡和電力保障是重中之重。要明確機考操作規范和操作指南，做好考場環境檢驗、網絡壓力測試、考試機軟硬件檢測等工作，著力從技術上解決和排除系統不兼容、不匹配等問題，保證考試系統平穩運行。要完善應急預案，會同電力、網絡管理等部門做好預案，開展應急演練，提升處理突發事件的能力。要完善安全保密制度和措施，排查安全隱患，確保試題試卷和考試信息絕對安全，確保考試工作人員應回避必回避。要加強巡考、督考工作，各地要抓好本省（區、市）的督考工作，做到各考區、考點全覆蓋。司法部將選派力量赴各省（區、市）考區進行巡考。

三、嚴格標準，確保考試科學規范

健全的規章制度和嚴格的工作標準是考試順利進行的重要保障。司法部已頒布或即將頒布《國家統一法律職業資格考試實施辦法》等五個關于考試組織實施和應試監考的規定，各地要認真貫徹實施，進一步細化考試管理各環節的工作規范。要加強機考考務管理知識培訓，做到每一名考務人員都熟練掌握機考工作要求和操作規范。要明確標準化保密室和標準化考場建設標準，完善考務安全管理系統，做到建設標準統一、明確。視頻監控設施是考場標準化建設的關鍵內容，也是現場指揮處置工作的重要手段。據統計，目前仍有三分之一左右的考場沒有視頻監控設施，這是很大的安全隱患，必須堅決解決，做到視頻監控全覆蓋。要細化考試服務標準，編制服務事項清單和辦事指南，做到考試服務標準化、規范化。要明確考試經費保障標準，加大考試經費保障力度，今年財政部加大了對司法系統業務工作的中央轉移支付力度，其中包含落實考試改革任務的經費，要用足用好這筆經費。

四、嚴明紀律，確保考試公平公正

建立實施國家統一法律職業資格考試制度，目的就是建設一支政治素質高、業務能力強、職業操守正的高素質社會主義法治工作隊伍，必須嚴明考試紀律，確保廣大考生在入口就扣好職業生涯的第一粒扣子。要堅持嚴管和厚愛相結合，堅持激勵和約束并重，增強考試工作人員廉潔自律意識和履職盡責本領。要加強監考工作，選聘正直公道、敬業奉獻的人員擔任監考員，適當提高監考費用，關心關愛監考人員。要依法依規打擊違紀作弊行為，會同公安、工信等部門嚴厲打擊利用高科技手段進行考試作弊的行為，將違紀作弊考生的不誠信記錄納入國家信用信息共享平臺，形成有力震懾。

今年是國家統一法律職業資格考試的首考之年，時間緊，任務重，責任大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以昂揚奮進的工作精神，嚴謹細致的工作態度，扎實有力的工作作風，安全順利組織實施好首次國家統一法律職業資格考試，為全面依法治國提供有力人才保障，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！