重慶市出臺關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見

近日，重慶市出臺《中共重慶市委、重慶市人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（渝委發〔2018〕26號），對城鄉社區治理作出全面、系統、深入部署。

《實施意見》根據《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》（中發〔2017〕13號》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”的要求，堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，推動社會治理重心向基層下移，實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動，全面提升城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

《實施意見》提出“兩步走”的目標：第一步，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系；第二步，到2030年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

《實施意見》提出要推動形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系；實現網格化服務管理與基層群眾自治在組織架構、工作內容、運行機制上的有效銜接；加大社區社會組織的培育力度，完善社會組織信用評估體系建設；著力加強社區居民參與能力、社區服務供給能力、社區文化引領能力、社區依法辦事能力、社區矛盾預防化解能力、社區信息化應用能力等“六大能力建設”；逐步構建以區縣、街道（鄉鎮）、社區三級服務中心為主體，城鄉社區服務類社會機構和農村綜合服務社為補充的“3+N”城鄉社區服務機構體系；強化社區精神培育，搭建社區居民互助互動平臺；加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合；要補齊城鄉社區治理短板，從改善社區人居環境、加快社區綜合服務設施建設、優化社區資源配置、推進社區減負增效、改進社區物業服務管理等方面采取針對性措施，破解制約城鄉社區治理的瓶頸問題。

為保障工作推進落實，《實施意見》明確了55項重點工作任務，落實了每項任務的牽頭部門和責任部門，確保城鄉社區治理工作有序推進。《實施意見》還提出調整成立全市城鄉社區治理領導小組，協調推進城鄉社區治理，并將城鄉社區治理工作推進情況列入市委督查室、市政府督查室年度督查重點，督查結果作為對區縣（自治縣）黨委、政府考核的內容。