資產評估在文化產權交易中面臨的問題及解決路徑

■ 張 天

文化作為民族凝聚力和創造力的重要源泉已成為國民經濟的支柱產業，附加在所有社會商品上的差異性、內涵性和品牌性的文化價值，超越了第一第二第三產業的邊界，滲透到市場社會消費邏輯的每一個環節，全球經濟已經進入文化經濟時代。然而，文化與資本如何對接，文化資產如何評估，這些作為產業的最基本問題，至今仍沒有有效的理論與實踐突破，操作上困難重重。在中宣部、財政部、文旅部等中央部委的支持下，作為文化產業發展的重要配套服務平臺——文化產權市場，近年做了大量有益的探索，分析其中的經驗教訓，找到存在的問題和解決路徑，對下一步推進文化資產評估和文化產權交易有重要意義。

一、文化產權市場的資產評估面臨的問題

首先，評估對象不易把握。從資本的標準化程度區分，我國資本市場應該包括兩個部分，一是標準化的權益性市場，如證券、期貨市場；二是半標準化和非標準化的產權市場。在進行文化無形資產評估時，外界很容易將文化無形資產視同知識產權，以知識產權的評估模式應對文化產權。經過多年探索，商標、專利、專有技術等知識產權在標準化方面有了較大進展，可以通過市場工具進行評估。文化產權的部分內容可能與知識產權交叉，可以借助知識產權的評估辦法進行評估。文化產權中還有大量資產明顯不同于知識產權，難以借用知識產權的評估方法，如非標準化、非通兌化、小眾化的文化產權。一個拉小提琴的琴師和一個畫家或運動員，同是文化產權擁有者，卻風馬牛不相及，其產權價值專業性強，難以通兌計算。即便是一個文化行業內的，因為小眾化，也難以評估。如同一個樂隊中的小提琴手和號手，兩人都演奏1小時，究竟誰的價值更大一些，是一個世界性的難題。

說到文化產權，很多人自然聯想到版權、藝術品，是一個范圍不大的行業。然而，當有人說創意是文化產權時，就將工業設計、建筑設計也納入到了文化產權。如果再說生態農業、鋼鐵和汽車文化、服務文化時，就將全社會所有行業納入了文化產權系列。再將電視塔、文化公司的股權和債權納入，文化產權涵蓋了產權的所有相極。文化產權評估與一般產權評估的區別是一個大問題。

其次，文化資產評估的理論認識尚不成熟。文化產權2004年產生于上海，是中國創新的一個概念，不僅國際上沒有形成統一的認識，就是國內，也沒有一致意見，理論研究很不成熟。就像前面說過的那樣，文化產權在對象、標準、范圍都不確定的情況下，評估無標準，注定不好操作。

第三，配套環境尚未到位。經過中國資產評估協會和相關機構的積極努力，《文化企業無形資產評估指導意見》、《著作權資產評估指導意見》、《知識產權資產評估指南》等一系列有關文化資產評估的準則先后出臺，為市場評估提供了政策保障。評估機構也提供了大量專業服務，積累了一批可借鑒的評估案例。然而，基于文化無形資產的特殊性，與上述意見準則匹配的銀行、保險、資本市場等政策措施還未落地，許多地方還是空白，評估的生態機制沒有建立起來，因而評估的后續操作難以推進。

第四，市場還未發育成熟。評估與交易是密不可分的。交易是評估的基礎，評估是交易的保障。交易需要評估來確權定價，評估需要交易實現其價值。文化產權市場對評估的需求非常強烈，項目轉讓方都希望通過評估為項目確定合理的價格，以得到市場認可?，F實情況是，許多經過評估的文化產權項目在文化產權交易平臺掛牌了，卻難以成交。因為沒有成交，文化資產評估失去了動力，掛牌越來越少，成了擺設。為什么會出現這種情況呢？問題是多方面的，除了評估值與市場價有較大差異外，最重要的原因，是市場發育不成熟，缺少通兌工具和投資資本。

文化產權市場作為資本市場，理應具備資本市場的基本職能，如流動性、通兌性。因為政策的原因，文化產權市場不具備資本市場的基本職能，資本難以流動。一方面地方政府轟轟烈烈設立文化產權市場，另一方面，合規資本進不了文化產權市場，投機資本、違規交易悄然興起，造成全國文化產權市場混亂。加強文化資產評估的一個重要前提，是在規范的基礎上加大文化產權市場的資本培育。

二、文化資產評估問題的解決路徑

首先，加強文化資產評估配套理論和實踐的研發。評估的理論已經非常成熟，但與文化資產評估相關的配套理論卻很薄弱。什么是文化產權，文化產權的通兌與表征，文化產權的確權確價，文化產權市場的標準化建設，文化資本流通的基本工具等等，這些問題至今尚無統一認識，嚴重影響文化資產的評估工作。全國的文化產權機構和政府管理部門應首先在這方面下大力氣加強研究，出臺相關政策。在解決文化產權市場資本化與不規范的問題時，可以借用證券、期貨市場當年的作法，集中在一兩個重點文交所開展試點。

在實踐方面，上海文交所、深圳文交所在中宣部、財政部的指導和支持下開展了國家級產權交易服務平臺和國家級文化無形資產綜合服務平臺的建設，一些經過評估的文化資產成功交易。如電影《我的野蠻女友2》影視信息網絡傳播權首次通過交易所交易，電影《阿米！走步！》成為全國文交所首次成功介入電影融資服務項目，著名畫家劉令華的作品經評估授權成功交易，是藝術品版權許可進入交易所交易的首次嘗試。在品牌領域，上海文交所與中國工商銀行上海分行合作設立我國首家直接服務于品牌資產評估、質押融資等金融化的“品牌銀行”。

其次，建立和完善文化資產評估的基礎設施。中評協、文資辦在上海文交所、深圳文交所等機構的配合下，進行了一些文化資產評估基礎設施的建設，如中央文化國有資產進入文交所平臺評估交易，建立中國文化資產登記評估鑒定服務中心。下一步，應出臺更多政策推進這些平臺的建設，發揮中評協國家級行業協會的統籌功能，運用市場手段使中國文化資產登記評估鑒定服務中心快速發展。充分發揮中央部委給上海文交所、深圳文交所的紅利政策，在文化品牌、商標、版權、冠名權等無形資產交易，文化產業項目融資交易和產權交易，股權轉讓、增資擴股、私募引進、上市培育、質押融資、資產租賃等融資服務，建立完善評估、登記、確權、托管、保管、信息發布、結算、鑒證、保險、信托、版權保護、資信評級等綜合配套服務。

第三，加強文化資產評估的政策研究。在已出臺的《文化企業無形資產評估指導意見》、《著作權資產評估指導意見》、《知識產權資產評估指南》等一系列有關文化資產評估準則的基礎上，分門別類研究具體行業標準。按照國家統計局的標準，文化產業至少涉及120個行業，鑒于文化資產的小眾化性質，需要出臺一系列的具體行業評估標準。這些標準制度應與文化產權市場的具體交易需求結合起來。