“五大改造”視域下對高職刑事執行專業教學改革的思考

陡明韜

（寧夏警官職業學院，銀川 750021）

1 淺析“五大改造”

“五大改造”新格局最鮮明的特征是突出政治引領，最明確的導向是踐行改造宗旨，最基本的把握是遵循改造規律，最重要的功能是彰顯監獄本質屬性。其核心的就是堅持以政治改造為統領，把政治改造作為根本性改造，強調監獄機關堅持政治引領是落實政治改造的根本前提和基礎，對新時代怎樣堅持中國特色社會主義監獄制度給予了明確回答。政治改造是其他改造成效評判的重要標準和基本遵循，監管改造側重于懲罰和規則的約束，教育改造側重于思想認知提升，文化改造側重于價值觀的重塑，勞動改造側重于惡習矯正，有方向、有路徑，有載體、有標準，體現了總體國家安全觀和全面推進依法治國進程下，對監獄工作的整體把握和戰略思考。

2 “五大改造”對高職刑事執行專業人才培養提出更高的要求

2.1 對刑事執行專業人才要求更專業化

一方面，雖然監獄人民警察的隊伍在不斷壯大，但隊伍的專業和知識結構參差不齊，許多青年民警是非專業院校畢業，沒有接受過系統的、深層次的職業學習和培訓，缺乏實踐工作經驗，出現了一些“高文憑，低水平”現象，這就要求監獄人才要具有更加專業化的知識，以適應監獄工作的新變化。

2.2 對刑事執行專業人才要求更具體法律化

監獄作為刑事執行的主體，其活動是完全的法律活動，都必須在憲法和法律的范圍內行使自身的職權。當相關的法律法規、政策制度有具體的改變時，作為刑事執行機關的監獄就必須嚴格按照其規定開展執法活動，如《刑法修正案（九）》《刑事訴訟法》等都直接影響監獄的執法活動，涉及監獄收監制度、罪犯處遇、罪犯減刑、假釋、暫予監外執行等各個方面，這就要求刑事執行專業人才必須具備較強的法律功底，能夠快速理解和掌握法律的內涵，高效正確地運用到實際執法活動中，避免出現執法錯誤。

2.3 對刑事執行專業人才要求更技術化

隨著科學技術不斷發展，在監獄罪犯改造難度系數和安全風險逐漸增大的背景下，監獄在技防措施上不斷探索，硬件設施不斷革新，這就要求監獄人才具備專業的技術水準。同時，隨著循證矯正項目的逐步推進，對監獄管理的實踐崗位也提出了更高的要求，迫切需要具備罪犯教育矯正、矯正質量評估、循證矯正項目實施等職業能力，掌握認知療法、系統脫敏法、行為療法等矯正技術的專業技能型人才參與其中，不斷提升罪犯矯正的水平和質量。這對刑事執行人才培養而言，意味著更大的挑戰。

3 刑事執行專業教學改革中存在的問題

3.1 教學方法單一，學生興趣不強

很多課程由于課時有限，講授內容繁多，老師擔心完成不了授課任務，傳統教學還是以老師講授為主。這種近乎“滿堂灌”的方式，使學生缺乏深入思考和分析，不能真正掌握核心的知識點，沒有將理論和案例緊密聯系，沒有達到融會貫通的效果。學生實際操作的時間被大大壓縮，同時，目前大部分學生對專業課不重視，覺得比較枯燥，認為是自己以后參加工作之后才會接觸到的事項，不需要專門學習，很不感興趣。

3.2 老師缺乏實踐工作經驗，授課針對性不強

近幾年招聘的老師雖然具有很高的學歷，理論功底深厚，但老師們缺乏實踐經驗，從書本直接到課堂，缺乏對監獄實際工作的認識，沒有監獄一線執法的經驗，自身缺乏對監獄工作的更多思考。

3.3 理論課程過多，實踐課程不足

監獄工作是一個非常復雜的工作，要求也比較高，不僅要求具備一定的理論基礎，還要具備較好的溝通能力，敏銳的觀察能力以及較好的心理抗壓能力等。面對這樣一個高要求的工作，刑事執行專業在課程的設置上存在很多的空白和短板。缺乏觀察能力培養、溝通能力培養等方面的課程，即便有，比重也很小。學生只是受教育的客體，只能被動接受已經安排好的課程，沒有自主選擇課程的權利。

3.4 缺少與行業的對接，課程建設存在唱“獨角戲”的狀況

忽視了教育與行業、知識與工作任務之間的聯系，課程結構和內容具有明顯的簡化和壓縮式學科教育色彩，理論的深度和廣度沒有以解決監獄工作實際問題為標準；課程的開發與實施沒有體現行業合作性與實踐性，課程開發主要還是以學校為主，行業在課程開發建設的許多環節上還沒有深度介入；職業情境、學習領域的創設與監獄工作實際的需求還有較大距離，沒有將課程內容以工作任務為載體體現出來，沒有將知識和工作整合，職業教育的課程還很難與“教、學、練、戰”的人才培養模式相匹配。

4 刑事執行專業教學改革的思考

4.1 在師資隊伍建設上，加強“雙師型”師資隊伍建設

能勝任刑事執行專業課的老師，必須是這一領域的行家能手。而很多老師是從學校到學校，具備了一定的理論知識，但是實踐能力欠缺。建議去監獄實務部門掛職或跟班學習，掛職在6個月至1年，跟班學習在1個月至3個月。通過理論聯系實踐，扎實掌握監獄學在實際工作中具體運用，熟悉工作流程，作為老師要擺低姿態，虛心學習，從最基本的做起。對于那些應知、應會的知識要求更要熟練掌握，講究規范化。在了解工作情況、夯實基礎的同時，可以就自己所學的理論知識去主動思考實際工作現狀，提出有關建設性意見。通過實踐部門的鍛煉，逐步提高獄政管理的理論知識和實踐能力、靈活應用知識的能力，成為“雙師型”優秀教師。

4.2 在課程設置上，完善專業課程

作為刑事執行人才培養的學校教育要立足于監獄工作新需求，完善專業課程設置，增加設置包括涉恐、涉黑類罪犯的教育改造、社區矯正學理論、罪犯矯正教育學、監獄安防技術研究等方面學科，以適應監獄工作的新變化。同時，與法學、信息技術學、心理學等學科有著十分密切的聯系，因此，高職院校刑事執行專業學科設置時，也要適當考慮設置一部分相鄰專業課程，加強綜合學科知識教育，消除教學專業區分過死、相互兼容性不夠的弊端，促進不同學科之間的交叉與融合。

4.3 在教學方法上，強化案例教學

傳統的法律教學更側重于對法理的解析和對成文法的解讀，這樣可以為學生打下牢固堅實的理論基礎，但也有易與司法實踐脫節的缺陷。所以，在課堂上通過教學案例鍛煉學生理論聯系實際的能力極為重要，一方面，通過對案例的分析，學生可以從中學習法律原理及具體的法條規定；另一方面，通過分析和解讀案例，可以幫助學生培養解決具體問題的思路，在實踐中碰到具體案件時不至于束手無策。

案例教學可以穿插到刑事執行教學改革的各部分內容中，如講解監禁刑執行制度中的收監制度時，可以通過案例讓學生熟悉收監的條件、程序以及收監過程當中可能碰到的疑難問題；講解暫予監外執行時，可以通過案例講明暫予監外執行的條件、種類、程序以及司法實踐中法律規定不完善的地方；又如可以通過案例使學生鞏固對重新犯罪、罪犯死亡、減刑、假釋和釋放的認識；講解獄政管理可以通過案例使學生熟悉分類管理、警戒的使用、生活管理、衛生管理等。

4.4 在教學手段上，充分應用信息化教學

“互聯網+”背景下，學生們喜歡利用網絡學習，要充分發揮信息化教學的優勢，激發學生學習興趣，學生自主學習。老師平時注重收集大量的電子圖片、視頻資料、文書電子版以及拍攝的微課，作為教學資源來適用在相關教學單元，學生可以直觀、生動感知學習內容。在刑事執行各專業課中要充分運用信息化教學手段，運用多媒體技術中的圖像、文字、聲音等信息，可以把抽象內容具體化，復雜過程簡單化，枯燥內容形象化。通過豐富的信息資料演示，能夠激發學生的學習興趣，深化課堂教學內容。