給創(chuàng)新一顆定心丸

李曉妹

2018年1月2日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），通過“對癥下藥”為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，為公平護(hù)航。

“雙槳”劃出安全感

營造良好法治營商環(huán)境的前提是增強(qiáng)企業(yè)家的安全感，而人身自由和財產(chǎn)安全作為企業(yè)家平穩(wěn)遠(yuǎn)航的“雙槳”，是企業(yè)家安全感的重要來源。

慎為“創(chuàng)新”定罪

企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，有時難免與現(xiàn)行法律發(fā)生沖突。最高法在本次《通知》中強(qiáng)調(diào)，對企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。而對于在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的民事爭議，如無確實充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成的，不得作為刑事案件處理。

財產(chǎn)權(quán)玩出“反證法”

如果企業(yè)確實存在犯罪行為，也不得牽連企業(yè)家個人合法財產(chǎn)。若企業(yè)家財產(chǎn)無法被證明是違法的，即視為合法財產(chǎn)，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。

新官必須理舊賬

許多企業(yè)家說，“最怕地方政府換屆”，背后透露的就是部分地方政府的不守信行為。

《通知》強(qiáng)調(diào)，政府需要樹立公信力，而企業(yè)也需要做好與政府的有效溝通。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對有關(guān)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約、毀約的，依法支持企業(yè)的合理訴求。

冤錯案件及時糾錯

2017年12月26日，原科龍電器董事長顧雛軍在微博上公開了一份《行政判決書》，瞬間被企業(yè)家群體圍觀。

顧雛軍曾因科龍案遭受牢獄之災(zāi)。出獄后，他曾經(jīng)向證監(jiān)會申請公開科龍案立案調(diào)查的相關(guān)文件，以及作為案件關(guān)鍵證據(jù)的銀行保函，不過被證監(jiān)會拒絕了。這次，北京中院判決證監(jiān)會必須向顧雛軍公開科龍案主席辦公會議的相關(guān)內(nèi)容。

顧雛軍希望他的案件能夠重審，這雖然并不意味著會改判，但這是法治公平的體現(xiàn)。而新的《通知》也要求努力實現(xiàn)企業(yè)家的勝訴權(quán)益，切實糾正涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯案件。

無形資產(chǎn)“看病良方”

知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件日漸高發(fā)。被侵權(quán)企業(yè)遇到的普遍困境是，侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)成本高，且極少原告訴訟企業(yè)請求全部獲支持。

審判三合一，增強(qiáng)威懾力

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”是維權(quán)最大的障礙，且知識產(chǎn)權(quán)案件類型紛繁復(fù)雜。據(jù)此，《通知》中指出要完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判三合一，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能。

補(bǔ)償為主，懲罰為輔

針對侵權(quán)成本過低的問題，《通知》主張建立補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。