黨內政治文化的價值導向初探

盛新娣

(新疆財經大學，新疆 烏魯木齊 830012)

自黨的十八大勝利召開以來，中國特色社會主義事業進入了一個新的歷史時期，中國共產黨的建設事業邁上了一個新的臺階。2016年10月，習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話中提出了“要注重加強黨內政治文化建設”這一黨建重要命題。黨的十九大報告在關于“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”的闡述中強調要“發展積極健康的黨內政治文化”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。這是中國共產黨在新時代中國特色社會主義建設實踐中，繼承黨的建設優良傳統，長期、深入并堅持不懈地探索中華人民共和國成立以來黨的執政經驗，著力于思考并總結社會主義市場經濟條件下身處復雜國際局勢嚴峻挑戰中的黨的領導執政經驗，所提出的新時代中國共產黨建設的一項重大任務。發展積極健康的黨內政治文化，是馬克思主義政黨建設理論發展過程中的巨大創新和重要貢獻，也是馬克思主義理論研究中的一項重大課題，學界從其形成、內涵、意義、功能、作用和建設路徑等多方面展開了熱烈而卓有成效的討論。本文著眼于最廣大人民群眾的根本利益，深化對“以人民為中心”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。這一價值理念在發展積極健康黨內政治文化中的地位及作用的認識，以期豐富對相關思想理論的研究，并為探討發展積極健康黨內政治文化的有效途徑提供有益啟發。

一、黨內政治文化價值導向問題的緣起

從文化研究角度來講，黨內政治文化屬于一種亞文化，是“文化范疇的重要組成部分”*詳見楊崇磊著《黨內政治文化理論邏輯的三維探析》，原載于《理論導刊》2017年第12期，第24～27頁。。黨內政治文化思想的提出，不僅是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在黨建理論上的創新，而且也是文化研究領域的創新；不僅豐富了中國共產黨的黨建理論，而且也豐富了當代社會文化理論。

(一)文化的含義

在當代學界，從不同角度、不同側面，形成了不下百種關于文化含義的理解。因此，文化研究的重要奠基人之一、英國學者雷蒙·威廉斯發出這樣的慨嘆：文化是英文里“兩三個比較復雜的詞”*詳見雷蒙·威廉斯著、劉建基譯的《關鍵詞：文化與社會的詞匯》，生活·讀書·新知三聯書店2005年版，第101頁。之一。筆者贊同馬克思主義哲學關于文化的理解，即文化在廣義上就是人化，“它映現的是歷史發展過程中人類的物質和精神力量所達到的程度和方式”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第503～514頁。。“由于這種程度與方式根源于社會實踐狀況，因而，從根本上講，文化是關于社會實踐的映現”*詳見盛新娣著《當代西方關于文化發展研究:概念與內涵》，原載于《社會科學》2015年第5期，第37～44頁。。換言之，文化反映并呈現了一定的社會生活實踐，正如有學者所說:“文化在本質上是實踐的產物”*詳見李宏斌和楊亮才著《文化哲學與社會主義核心價值研究》，人民出版社2015年版，第64頁。。它包含多種多類具體形式，“從表現方式來講，包括文學藝術、政治法律、道德、宗教、哲學、科學等形式; 從信仰性質來講，包括有神論(典型的如宗教) 的信仰和無神論的信仰; 從發生層次來講，包括社會心理、情緒等低層形式和思想、理論等高層形式”*詳見盛新娣著《當代西方關于文化發展研究:概念與內涵》，原載于《社會科學》2015年第5期，第37～44頁。。當然，若基于其他角度，還可將文化劃分出諸多形式。因此，文化是人運用各種具體形式對社會實踐狀況的映現。就文化本身涉及的研究領域而言，可進一步概括為“物質文化、行為文化和精神文化”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第503～514頁。。

(二)黨內政治文化的價值內涵

黨內政治文化屬于政黨政治文化，后者是政黨及其成員在政治實踐中創造的，“其主體是政黨及政黨成員”*詳見郭丹和陳蘭馨著《中國共產黨黨內政治文化建設的歷史演變》，原載于《理論與改革》2017年第6期，第137～147頁。。中國共產黨的政治文化，是中國共產黨領導新民主主義革命和社會主義建設實踐的產物。積極健康的黨內政治文化，是中國共產黨在長期革命和建設實踐中凝結而成的精華，它以馬克思主義為指導，以中華民族優秀傳統文化為基礎，以革命文化為源頭，以社會主義先進文化為導向，是充分體現中國共產黨黨性的文化。黨內政治文化是由黨內政治實踐過程中所形成的物質文化、行為文化和精神文化等構成的一種文化系統。

精神文化也被稱為觀念文化，“文化的差異關鍵在于深層次的精神文化”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第63～66頁。，它“是人類的文化心態及其在觀念形態上的對象化，包括人們的文化心理和社會意識諸形式”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第503～514頁。。前者是指經過長期實踐歷程而形成的文化情感、意志、風尚、習俗和審美趣味等，對文化發展具有重要意義。后者通過諸如政治法律思想、藝術、科學、道德、宗教和哲學等理論化、系統化形式表現出來，形成了某種精神文化或觀念文化中最具理論色彩的部分，體現了人們對于世界、對于社會及對其自身的基本觀點，反映了人們對外部世界的認識和改造的廣度及深度。精神文化是最深層的隱性結構，它“是以文化符號的形式表現的‘文化觀念’”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第503～514頁。，在政黨政治文化的精神領域，是指擁有該文化的政黨對自身、外部世界及其“同外部世界關系的基本理解和看法”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第503～514頁。。黨內政治文化既是該黨政治實踐方式的符號化和理論化體現，又是該黨政治實踐方式的繼承。不同政黨之間的差異，主要是由其黨內政治文化的價值觀念及文化心態所決定的，因而，黨內政治文化系統的核心是精神文化或觀念文化。

“精神文化根植于社會實踐”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第63～66頁。，黨內政治文化系統中的精神文化是在該政黨的政治實踐基礎上經過長期深沉思考形成的，它是客觀政治現實在該黨黨員頭腦中的能動反映，并且通過政治實踐能動地作用于客觀世界。這就是說，黨內政治文化中的精神文化不僅會通過黨的政治實踐能動地反映世界，而且可通過黨的政治實踐能動地改造世界。無論是能動地反映世界亦或能動地改造世界，都以該黨區別于其他政黨的價值觀念及文化心態為發展導向。中國共產黨黨內政治文化中的精神文化，以馬克思主義基本理論為指導，源于革命文化，在中國社會主義長期革命與建設實踐中形成，是社會主義先進文化的核心要件，而其區別于其他政黨文化的價值理念及文化心態，就是“以人民為中心”。換言之，“以人民為中心”是中國共產黨黨內政治文化積極健康發展的價值導向。

二、黨內政治文化價值導向的理性基點

從認識論的角度講，“價值即意義或作用，某事物對人有意義，有作用，就是有價值；意義、作用的大小也就是價值的大小”*詳見袁貴仁著《價值觀的理論與實踐——價值觀若干問題的思考》，北京師范大學出版社2013年版，代序第2頁。。價值以對事物的真理性認識為前提，價值性認識總要依賴真理性認識，只有在對事物真理性認識的基礎上才能形成正確的價值性認識。馬克思主義的歷史唯物主義理論在人類思想史上第一次形成了對人類社會歷史本質規律的真理性認識，確立了人民群眾在社會存在與發展中相比于個人(包括杰出個人)的決定性地位及作用。遵循唯物史觀這一基本立場、觀點和方法，中國共產黨黨內政治文化就應當堅持以服務廣大人民群眾為價值導向，特別是“作為黨的高級干部……始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求”*詳見習近平在黨的十八屆一中全會上的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第12頁。，這是發展積極健康黨內政治文化的理性基礎與價值導向。

(一)唯物史觀所內涵的價值取向

唯物史觀十分明確地認為，在人類社會歷史的存在發展中，社會存在(即社會生活的物質方面)是第一位的，它決定社會意識(即社會生活的精神方面)，后者是第二位的。對此，馬克思和恩格斯指出，“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。”*詳見《德意志意識形態(節選)》，原載于《馬克思恩格斯選集(第1卷)》，人民出版社1995年版，第78～79頁。在由地理環境、人口因素和生產方式共同構成的社會存在系統中，物質資料的生產方式是一種決定性的力量，它是生產力和生產關系的有機統一。在這個統一體中，生產力決定生產關系，在構成生產力的勞動資料、勞動對象和勞動者這三大因素中，勞動者是最積極活躍和最首要的因素，正是由于勞動者的使用和創造，才能使生產工具和其他物的要素在生產勞動實踐中發揮作用。在每一個時代、每一個社會中，都有千千萬萬的勞動群眾，這些辛勤勞作在工業、農業、商業和其他行業的廣大人民群眾共同創造了社會物質財富和精神財富；他們是科學發現、技術進步和工藝革新的主體，促進了生產力的不斷發展，并推動了生產關系和上層建筑的變革。“社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系(這只是生產關系的法律用語)發生矛盾。于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。”*詳見《<政治經濟學批判>序言》，原載于《馬克思恩格斯選集(第2卷)》，人民出版社1995年版，第32～33頁。唯物史觀認為，不論在任何社會，人民群眾都是對社會歷史發展起積極推動作用的主體，作為深刻把握了社會歷史發展本質規律的馬克思主義政黨，中國共產黨充分尊重人民群眾的歷史主體地位和創造作用，在黨內政治文化發展中，把“以人民為中心”作為價值導向。

在我國新民主主義革命中，以毛澤東同志為核心的中國共產黨正是在馬克思主義理論指導下，正確把握近現代社會歷史發展的本質規律，發現了蘊藏在人民群眾中的無窮智慧和力量，緊緊團結和依靠中國工人階級、農民階級及其他廣大勞動群眾，帶領他們進行艱苦卓絕、前赴后繼的革命斗爭，最終徹底推翻了封建主義、帝國主義和官僚資本主義“三座大山”，推動了生產關系的變革，建立了人民民主專政的社會主義國家，開辟了在經濟文化發展水平較為落后的后發國家中進行社會主義建設的新道路。因此，群眾路線成為中國共產黨奪取新民主主義革命勝利的“三大法寶”之一。今天，廣大人民群眾對中國共產黨的支持和擁護，是我們黨的執政之基和力量之源。正如習近平所說：“人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝”*詳見習近平在黨的十八屆一中全會上的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第12頁。。

(二)新時代中國共產黨的價值承諾

在黨的十九大報告中，主題和開篇就見“不忘初心，牢記使命”，這個初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。，這是新時代以習近平同志為核心的黨中央向全中國人民作出的莊嚴承諾。作為一個馬克思主義政黨，中國共產黨科學地把握了中國社會歷史發展的本質規律，并以此為指導積極推動社會歷史進一步向前發展。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”*詳見習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第19頁。，人民群眾擁有創造歷史的偉大力量，是我們黨實現推動中國社會歷史進步目標的主要依靠力量，人民群眾創造社會歷史的實踐活動對于我們黨完成歷史使命具有重大意義和重要作用。我們黨要完成歷史使命，就必須依靠人民群眾，而人民群眾的幸福及根本利益的實現又是實現這種歷史進步的一個主要標志，要推動中國社會歷史繼續前進，就應當為人民群眾謀幸福、為中華民族謀復興。因此，黨的十九大報告中“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的承諾，也是中國共產黨向全國、向世人所作的價值承諾。換言之，就是要求中國共產黨的奮斗應當以人民為中心。

“以人民為中心”是對中國共產黨由小變大、由弱變強歷史經驗的深刻總結。新民主主義革命時期，中國共產黨以歷史唯物主義為指導，深入農村、城市、工廠、街道和軍隊等社會各角落，積極發動勞動群眾特別是基層貧苦群眾，啟發、引導并提高了他們的思想覺悟，動員、組織起全國最廣大人民群眾并帶領他們一道為自身的翻身解放而奮斗。這就是說，中國共產黨之所以能夠由小變大、由弱變強，經過多年奮斗最終成功地建立了人民民主專政的社會主義國家，就是因為她始終以唯物史觀為理論基礎，充分認識到人民群眾的主體作用和力量，并在最大程度上促使其發揮出了這種作用、激發出了這種力量。陳毅元帥在談到決定中國前途命運的三大戰役之一——淮海戰役時，就曾說淮海戰役是人民群眾用小車推出來的。

中國共產黨之所以能夠動員最廣大人民群眾，凝聚最廣大民心，首先是因為解決了“應當為誰”的問題，也就是價值導向問題。中國共產黨是全中國最廣大人民群眾根本利益的代表，是否為人民群眾根本利益而奮斗則是中國共產黨是否是馬克思主義政黨的“試金石”，無論在任何時候和任何地方，中國共產黨都不應也不會損害人民群眾的利益，而是始終為人民群眾的根本利益著想。對此，習近平說：“我們黨在不同歷史時期，總是根據人民意愿和事業發展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結帶領人民為之奮斗。黨的十八大根據國內外形勢新變化，順應我國經濟社會發展和廣大人民群眾新期待，對全面建成小康社會目標進行了充實和完善，提出了更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意愿的新要求。”*詳見習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話，原載于《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，黨建讀物出版社2013年版，第32頁。可見，忠誠于黨，就要忠誠于人民，只有忠誠于人民，才能真正做到忠誠于黨。

在唯物史觀指導下，中國共產黨將“以人民為中心”作為加強黨的建設的價值導向。習近平提出全面從嚴治黨，這既是保證全面深化改革和全面依法治國順利展開的關鍵，也是保證全面建成小康社會的關鍵。就是說，要保證全國人民都能如期邁入全面小康社會，生活得更加幸福美好，其中一個關鍵因素就是加強新時期黨的建設，全面從嚴治黨，把中國共產黨建設成為一個具有自我凈化能力的清廉的政黨，一個始終能夠全心全意為人民服務的政黨，只有這樣，才能夠始終堅持公平正義、始終保持先進性、始終成為人民的主心骨。正如習近平對新時代黨的建設提出的總要求那般，“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。

基于“以人民為中心”的價值導向，中國共產黨人始終對人民群眾懷有真切的情感，始終關心人民群眾的疾苦。在這一方面，人民領袖的人格和風范為我們作出了值得稱道的表率。例如，毛澤東同志率先垂范，尊重勞動群眾，珍惜群眾的勞動成果。因為毛主席心中時刻裝著人民群眾，所以人民群眾衷心愛戴他。再如，習近平同志心中時刻裝著人民群眾，特別是時刻惦記著貧困群眾，經常下基層走訪，為精準扶貧謀實事、干實事，力求貧困群眾真脫貧、脫真貧。正因為他心中有人民，所以人民衷心擁戴他。發展積極健康的黨內政治文化，需要全體黨員都擁有人民的情懷，以實際行動踐行“以人民為中心”的價值理念。

三、黨內政治文化價值導向的載體形式

內容，即事物的內涵、實質，一般表現事物內部所含的意義。內容必定通過某種形式而存在，“內容作為事物的內在要素的總和，并不存在于自己的形式之外，它就存在于自己的形式之中，以至于可以說事物的形式即是事物的內容本身”*詳見高清海主編的《馬克思主義哲學基礎(上冊)》，人民出版社1987年版，第237～239頁。。所謂形式，就是組成事物諸多要素或成分的“結合方式，結構方式”*詳見高清海主編的《馬克思主義哲學基礎(上冊)》，人民出版社1987年版，第237～239頁。，它往往是承載特定內容或意義的方面，即作為載體而存在。如此，內容決定形式，形式又積極地反作用于內容，內容與形式有機統一起來，從而形成現實的事物。作為內容的方面，黨內政治文化系統中的精神文化，包括其價值觀念及受其支配的社會心態，都必定會通過某種載體形式表現出來。更確切地說，“以人民為中心”的價值導向必定會體現于全體黨員的一言一行和物質形式之中，并通過后者表現出這種價值內涵。具體而言，這種載體形式就是黨內政治文化中的行為文化和物質文化。也就是說，黨內政治文化中“以人民為中心”的價值理念及其引導的發展方向，其具體承載形式就是黨內政治文化中的行為文化和物質文化。

(一)精神文化、行為文化與物質文化之間的關系

任何一種文化，都是由多種文化要素構成的系統。如前所述，從廣義上說，文化是由精神文化、行為文化和物質文化構成的系統，黨內政治文化也是由其精神文化、行為文化和物質文化構成的系統。“我們在分析一個文化形態時，不僅要關注于該文化與自然、社會的關系，而且要深入到文化系統的內部關系，才能辯證地唯物地分析文化的構成和要素”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第513頁。。而要理解黨內政治文化價值導向的具體承載形式，首先應闡明黨內政治文化系統中精神文化、行為文化和物質文化之間的關系。

精神文化或觀念文化，是“文化的靈魂……無論是物質文化或制度文化，還是實體文化或行為文化，都滲透著精神文化。離開了精神文化，任何東西都不能成為文化”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第36頁。。精神文化既是一定行為文化和物質文化的反映，又滲透于行為文化和物質文化之中，精神文化是社會文化系統中的靈魂，它同行為文化相互依存、相互作用、相互滲透，并且在一定條件下相互轉化。社會意識形式特別是社會意識形態同社會經濟和政治制度緊密相關，而更為深刻隱秘的社會心理同行為文化具有更加直接的關聯，“是行為文化的內化方式”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第61～65頁。，它會通過行為文化影響并體現在物質文化之中。同時物質文化和行為文化作為現實性力量會反作用于社會心理，并引起社會心理的變化。在此，“人類實踐或行為文化起著中介作用”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第61～65頁。，只有通過社會實踐或行為文化這一中介，精神文化與物質文化之間才可能發生直接關聯。

在黨內政治文化系統中，其精神文化、行為文化和物質文化都不是孤立的，而是相互影響、相互作用的。首先，精神文化對黨內政治文化具有特殊的意義，它體現著黨內政治文化的主體——全體黨員的價值取向，是區別于其他政黨黨內政治文化的特殊性所在。其次，黨內政治文化中的精神文化和行為文化是由其物質文化所制約的，黨內政治文化中的精神文化和行為文化所達到的歷史水平以及該黨發展所達到的程度，是由其黨內政治文化中物質文化發展所達到的水平表現出來。最后，黨內政治文化中的精神文化不僅受其物質文化的制約，還受其行為文化的規定；而黨內政治文化中的行為文化一方面由其物質文化所規定，另一方面又對其精神文化起著極大的實際規范作用。進一步說，“以人民為中心”的價值導向具體表現為黨內政治文化中的行為文化和物質文化，而黨內政治文化中的行為文化和物質文化則是“以人民為中心”這一價值導向的具體承載形式。

(二)黨內政治文化價值導向的行為文化載體形式

黨內政治文化中的行為文化，是政黨處理黨員與黨員、黨員個人與黨的整體之間關系的文化產物，包括黨員對黨內事務的參與方式、全體黨員的行為方式以及作為黨員行為方式的“固定化、程式化的”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第512頁。一系列制度和規范。黨內政治文化中的行為文化，不僅可通過黨員行為規范的方式表現出來，而且會通過黨內相關制度規范的方式表現出來。黨內政治文化中的行為文化使黨員掌握黨內政治活動的方式，獲得從事黨內政治活動的基本能力，繼承并傳遞黨的歷史上形成的具有自身特色的政治活動模式。

黨內政治文化中的行為文化與制度文化緊密相關。關于制度文化，有學者闡述道：“指人類在生產實踐基礎上從事處理社會關系的實踐過程中形成的社會規范和社會組織形式。制度文化是在一定的思想觀念指導下建立起來的，它體現著人與人的關系”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第61～65頁。。黨內政治文化中的制度文化，就是指黨在政治實踐基礎上形成的處理黨員之間、黨員個人與黨組織之間關系的黨規、黨紀等。中國共產黨黨內政治文化中的制度文化是在馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想等重要理論思想的指導下建立起來的，是以“以人民為中心”為價值導向的。黨內政治文化中的行為文化是黨內政治文化中極其重要的組成部分，判斷中國共產黨黨員對于上述思想理論的理解和掌握程度，以及對“以人民為中心”這一價值理念的理解和掌握程度，往往需要依據其遵循黨內政治生活中的制度規范的程度來判斷。在黨內政治文化中的行為文化及制度文化中，保存并體現著中國共產黨的精神風貌，為規范全體黨員的行為，我們黨實行著一整套適合具體實際情況的制度機制，黨員據此作為黨內相互交往交流的規范，這促使黨員形成更加堅強的黨性，更好地踐行“以人民為中心”的價值理念。

黨內政治文化中的制度文化對全體黨員的行為具有顯性的規范作用，應當在黨內政治文化中的行為文化及制度文化中深刻體現“以人民為中心”的價值導向，使之浸潤、內化于黨員的心靈，表現、外化于黨員的言行，時時處處發揮影響作用，并將這個過程作為每個黨員乃至全黨自我凈化、自我提升的實踐過程。同時，全體黨員都應增強執政本領，創造性地推動工作，勇于且善于擔當。

對此，習近平在黨的十九大報告中指出：“全面增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。此外，還應把想干事、能干事、干成事的同志選撥到合適的崗位上來，為之提供展現本領的用武之地。

需要強調的是，為發展積極健康的行為文化，應始終“把黨的政治建設擺在首位”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。，不斷加強黨內政治文化中的制度文化建設，使全體黨員牢記并做到嚴守黨的政治紀律和政治規矩。習近平在黨的十九大報告中強調：“要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

(三)黨內政治文化價值導向的物質文化載體形式

黨內政治文化中的物質文化，是我們黨黨內政治實踐領域中那些表現黨的指導思想觀念和“以人民為中心”價值理念的各種物質形式，它既體現了全體黨員以某種方式實現“以人民為中心”這一價值理念引領下的發展，又體現了全體黨員在政治實踐領域活動中最大程度地落實“以人民為中心”價值理念的創造性工作過程。黨內政治文化中的物質文化的形成，是全體黨員在創造表現我們黨指導思想和“以人民為中心”價值理念的各種物質形式中，使自身的馬克思主義理論及相關思想政治理論知識、政治實踐經驗、共產主義理想等“客體化的過程”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第512頁。。在這個過程中，不斷地改變并完善著我們黨生存發展的物質載體形式，黨內政治文化中的物質文化是經過我們黨一代代領導集體和全體黨員的積極探索而不斷發生變化的產物。因此，黨內政治文化中的物質文化是一個廣泛的范疇，既指我們黨在黨內政治實踐活動中“創造的具有客觀實在性的成果”*詳見周曉陽和張多來著《現代文化哲學》，湖南大學出版社2004年版，第59頁。，也是我們黨作為馬克思主義政黨的“本質力量的最重要的體現”*詳見肖前主編的《馬克思主義哲學原理》，中國人民大學出版社1998年版，第512頁。。黨內政治文化中的物質文化，既包括體現精神文化的物質制品形式，又包括展現這種精神文化的具體活動本身，還包括黨生存和發展的政治生態環境。

進而言之，黨內政治文化中的物質文化，是指黨在政治實踐活動中圍繞黨的根本理念，在政治規章制度允許的范圍內所開展的一系列黨建具體工作。包括組織開展黨的建設活動和建設必備的物質設備設施；還包括體現黨的根本理念和精神的物質載體，諸如黨旗、黨徽和黨的讀物等。當前，在信息技術迅猛發展的背景下，互聯網在黨內政治文化的傳播與發展中的作用越來越重要，通過互聯網手段傳播“以人民為中心”的價值理念，是以這種理念引領黨內政治文化發展方向的有效途徑。因而，當務之急是深入探究如何利用互聯網更加生動活潑、形象直觀地承載并傳播黨內政治文化中的精神文化內容。在這個過程中，應將“以人民為中心”的價值導向體現于各類載體形式之中，不斷增強這種價值理念的影響力和凝聚力；同時發揮其“防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。等黨內不良現象的作用，進而大力營造風清氣正的黨內政治文化環境。

新時代，中國正快速而穩健地向全面小康和社會主義現代化邁進。今天的中華民族比以往任何時候都更接近實現偉大復興的目標，但同時也面臨著更大的、前所未有的挑戰，文化領域的挑戰將給我們帶來最復雜、最繁難的問題。文化的較量，是我們必須面對的具有許多新特點的偉大斗爭中的一個主要場域。如果說全面從嚴治黨是全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的關鍵，那么發展積極健康的黨內政治文化就是完成全面從嚴治黨、推進黨的建設的一個關鍵。發展積極健康的黨內政治文化，是全面建成小康社會、實現建設社會主義現代化強國奮斗目標實踐過程中非常重要的一環，而“以人民為中心”的價值導向則是發展積極健康黨內政治文化的思想引領。只有堅持這個價值導向，才能真正發展積極健康的黨內政治文化，也才能使我們黨更好地領導全國人民繼續奮斗，實現全面小康和社會主義現代化。

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