周恩超
(黑龍江旅游職業技術學院,哈爾濱 150086)
當前,旅游業在世界范圍內,已發展成為“朝陽產業”之一。作為國民經濟中的一個綜合性產業,旅游業能夠起到改善國民經濟結構的作用,對國民經濟有顯著的影響。旅游業作為崛起的支柱產業,不僅在國民經濟中占有重要地位,而且對促進國民經濟的發展,對相關產業的帶動,對經濟的改善都具有十分重要的作用。本文將通過資料查閱與整理,分析旅游業對國民經濟的影響。
在改革開放初期的幾年里,旅游業在國民經濟中的份額是微乎其微的,旅游業收入在國內總產值中的比重只有0.6%。而最近幾年則有了顯著變化,國內旅游收入達270億元人民幣,旅游業總收入占國內總產值的比重已達到了6.8%,并明顯地呈現出了增長的勢頭。
旅游業的發展,不僅直接帶來了國民經濟總量的增長,也有效地促進了地方經濟的發展,增加了地方政府財政收入。如旅游景區、景點的門票收入,旅游過程中的產品消費也刺激了地方有關生產、儲運、銷售部門的發展,景區、景點及旅游設施的修建、維護,刺激了地方建筑業的發展。尤其重要的是,最近一些年新開發的旅游景區景點大都處在經濟不發達地區,促進了這些地區經濟的發展,提高了人們的收入水平,增加了政府的財政收入。
旅游業發展加強了國內與外界的交流,擴大了對外開放,改善了投資環境。旅游業發展吸引來的不僅是游客本身,也包括了由各方游客所帶來的各種信息交流,通過他們,讓更多的人了解了中國,旅游業的對外開放效果也很顯著。首先,發展旅游業本身就是對外開放的一部分,同時它也帶來了中外文化交流,商務信息交流以及金融與投資信息交流等等,這又促進了對外開放和投資環境的改善。旅游業發展所要求的環境條件與吸引外來投資所要求的環境條件極其相似,所以,旅游業發展對投資環境的改善作用非常明顯。
目前,旅游業基礎設施建設方面還存在著不少問題,主要表現在:一是干線公路與旅游區之間連接不暢,使一些有可能成為熱點的旅游區無法得到開發和利用;二是旅游區內交通設施薄弱,給游客觀光游覽帶來不便;三是旅游區環保、衛生、電力等相關配套設施不夠完善,嚴重制約了旅游業的發展。
旅游管理體制不夠順暢,出省旅游市場不規范且導游隊伍的整體素質不高。目前,中國旅游業在服務質量、管理水平、從業人員素質等方面,都遠遠不能適應旅游業發展的需要。一些旅行社、景區景點的管理者、導游人員違規經營,任意削價無序競爭,欺客宰客,既侵害了旅游者的權益,又阻礙了旅游業的健康發展,嚴重影響中國的國際形象。另外,作為三大旅游市場之一的出國旅游,隨著人均國民收入的提高而快速發展起來,同時也出現了許多市場不規范問題,如虛假廣告、違規經營等現象。因此,規范旅游市場,提高導游隊伍素質,成為當務之急。
不少地區不顧本地實際情況,提出了全社會、全民辦旅游、旅游興縣旅游興市的口號,不考慮本地區的旅游資源優勢,不經過充分的調研論證就將本地區的一座山、一片水、一條溝作為重大旅游資源,采取大力招商引資的辦法予以開發,結果精力沒少費,卻收效甚微。另外,有些地方政府還存在著短視行為,在不考慮市場容量、發展潛力的情況下,過于樂觀估計旅游形勢,興辦賓館、飯店等高消費場所,盲目開發旅游資源,造成短期旅游市場火爆卻難以為繼的局面。
隨著中國經濟快速發展,世界各國紛紛看到了中國旅游市場的巨大潛力和市場容量,跨國旅游企業將相繼進入中國旅游市場,搶占市場份額。中國要想穩步立足于國內旅游市場,大力發展國外旅游市場,就需要清醒地認識到當前旅游業發展過程所存在的問題,提升國際旅游競爭力,把中國建設成為世界的旅游強國。
從吃、行、游、住、食、購、娛這些主要環節出發,從游客的實際需要出發,重點建設旅游景區(點)配套的交通設施,環保、衛生設施,供水、供電設施,安全保障設施,自然環境和文化遺產保護設施。
加快旅游資源與旅游產品的科技創新,深入挖掘旅游景觀的人文價值。在旅游市場競爭越來越激烈的環境下,單純依靠自然資源稟賦和祖先遺留下來的文化遺產所提供的粗加工產品已風光不再,依靠現有資源稟賦獲得的競爭優勢會隨著人們旅游興趣的變化及資源稟賦的消耗而減少。因此,在旅游資源的開發技術、規劃技術、旅游環境保護技術等方面應大力倡導技術創新。旅游產品應由以粗加工、低附加值、低技術含量的產品為主向深加工、高附加值、高技術含量的產品為主轉變,實現產品的升級換代,提高其國際競爭力。
加強區域合作,走區域聯合發展的道路。旅游業是凝聚力最強的行業,最有條件也最有必要加強聯合,通過聯合開發、聯合促銷打破地區壁壘,謀求共同發展,形成全國性的旅游大市場,向現代旅游市場多元化發展。深化改革,鼓勵多種經濟成分參與旅游業發展,積極培育多元化的旅游市場主體。
正確定位旅游企業的競爭戰略,實行科學化管理。由于未來的旅游業將變成一個受時間和信息驅動的產業,所以旅游企業競爭戰略應確定為速度和全球銷售,更快地滿足顧客的需要,更早地傳遞產品、服務,對顧客的要求做出更快的反應。發展方向上,加快旅游企業改革步伐,堅持政府主導型的旅游發展方向。
加強行業管理,規范旅游市場秩序,提高從業人員的素質。加強對旅游業的組織領導,強化旅游行政管理部門對旅游行業的管理,嚴格控制旅行社的審批權,控制數量,提高質量。進一步規范旅游服務交易,健全旅游者投訴制度,各級價格主管部門要規范旅游價格,加強監督檢查。旅游業是一個特殊的綜合性服務行業,這就決定了從業人員應具備較高的文化素養和職業道德。要推動院校教育、在職培訓、資格認證三項工作協調發展,多形式、多層次開發人力資源,提高旅游從業人員的思想文化素質和專業服務水平。對導游人員的管理應堅持屬地化、企業化,企業和景區景點必須把對導游人員的管理抓起來,省市旅游局要加強對導游人員的培訓和考核,使導游和旅游團隊的經營行為在企業和有關部門監督下進行。
加強旅游景區的環境保護,合理開發利用,走可持續發展之路。可持續發展是人類跨入21世紀的共同選擇。可持續發展的核心是謀求人口、資源、環境的協調和諧發展,這就要求在兼顧人類長期利益和現實利益的前提下,合理配置資源,使旅游業與旅游景區的自然環境、社會經濟結構和文化習俗等方面保持和諧的關系。旅游業作為中國加入世貿組織后的優勢產業之一,新一輪的全方位對外開放,對旅游業的發展會產生有利的影響。我們要抓住機遇,促進中國旅游業向著生態、健康、文明的方向發展。
旅游業對目的地和國家都有重要作用,是現代經濟不可缺少的一部分,是新興的第三產業。研究旅游業首先從理論基礎著手,一步步點出旅游業與經濟的相關性,突出其重要性。旅游業存在很多先天優勢,它不僅有各種自然風光,還有人文風光,這些都是本國的旅游資源。這些旅游資源推動了我國經濟多方面的發展,帶動就業、促進產業調整、相關產業發展;同時也有需完善之地,基礎設施不完備、景區缺乏保護設施、盲目開發等均需改進。旅游業對經濟的影響還有很多,對旅游地的社會文化、環境、地區構建都有一定影響,需要進一步研究開發。旅游景地需進一步加強對旅游市場的整頓力度,進一步規范市場秩序;開發上檔次的名牌旅游紀念品;加強宣傳,拓展市場。
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