2017年國際涉華輿論的特點

盧靜

2017年中國問題依然是國際輿論熱議的話題。10月召開的中共十九大不僅是中國的一件大事，也被國際輿論認為是“可能改變全球局勢的大事”，而中國在國際事務中更加積極主動地發出中國聲音、提出中國方案、作出中國貢獻，同樣引起世界的高度關注。2017年的國際涉華輿論既呈現出一些新特點，也保持著延續性。

一、“中國領導”說引起關注

中國崛起已經成為一種國際共識，而崛起的中國會不會承擔起領導世界的角色，國際輿論中一直存在不同觀點。在全球經濟復蘇乏力，西方民粹主義、貿易保護主義抬頭等未來發展不確定性增加的情況下，世界經濟的發展走向成為各方共同關心的問題，素有“世界經濟風向標”之稱的達沃斯世界經濟論壇年會，自然受到了世界的高度關注。在新年伊始舉行的第47屆世界經濟論壇年會上，中國國家元首首次參加已經展示出中國對論壇的高度重視，而習近平主席發表的《共擔時代責任 共促全球發展》的講話更是引起國際輿論的巨大反響，“中國領導”說已然出現，并引發關注。

美國有線電視新聞網（CNN）在文章《達沃斯論壇標志著自信、強大中國的出現》中認為，習近平出席世界經濟論壇2017年年會具有豐富的意義：在西方國家特別是美國在逐漸退出世界舞臺的時候，中國正日益成為世界的領導者。國際貨幣基金組織中國部前負責人、美國康奈爾大學經濟學教授普拉薩德（Eswar Prasad）表示，習近平出席2017年年會表明了中國已經做好參與全球治理的準備而且尋求與其經濟地位相一致的領導角色。他說：“正當世界各國考慮特朗普政府對本國以及美國之間的關系會有什么影響時，中國正在成為成熟、值得信賴的力量。中國愿意加強和其他國家之間的關系，而且愿意在國際社會上成為更有力的領導者。”①俄羅斯的一位評論家也撰文指出，如今全球化的首席小提琴手正是中國。習近平從美國人手中奪過全球戰略倡議權，以更加公正的世界秩序締造者身份出現在達沃斯。德國《商報》刊文稱，在達沃斯論壇上，中國國家主席習近平成為為全球化伸張正義的最重要先鋒。英國廣播公司的一位觀察家指出，達沃斯論壇或將成為中國新角色的起點。中國將在全球化不斷推進和世界經濟加速復蘇中占據領導地位。西班牙《國家報》評論說，以達沃斯論壇為平臺，習近平主席成為全球化和自由貿易的世界領導者。

總之，2017年達沃斯論壇年會上的中國聲音，使世界輿論中出現了“中國要做全球化和世界經濟領導者”的聲音，而這種聲音的背后卻存在著復雜多樣的心情與心態，既有對中國勇于承擔大國責任的肯定和贊賞，也有對中國要改變世界秩序的不安和擔憂。

二、“中國機遇”論明顯增多

中國崛起給世界帶來的到底是威脅還是機遇，一直是國際輿論熱議的話題。此話題典型反應在“一帶一路”倡議的國際輿情中。從2013年“一帶一路”倡議的提出，到2015年推動共建“一帶一路”愿景和行動的發布，再到2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇的舉辦，以及“一帶一路”倡議寫進黨章，可以看出中國政府對推動“一帶一路”建設的決心和努力。因此，“一帶一路”作為當代中國的長期發展戰略規劃，引起了國際社會的熱烈討論。

隨著“一帶一路”建設的不斷務實推進，國際輿論中雖然仍存在對其戰略目標的各種猜測，但對其實施中給沿線國家所帶來的發展機遇給予了更多的肯定。美國退休國際商務顧問、美國百人會成員顧屏山撰文指出，“一帶一路”倡議旨在改善從東亞到西歐以及沿線各處的基礎設施。亞洲基礎設施投資銀行已經開始為有些項目提供融資。改善絲綢之路上的國家的基礎設施不可避免地將改善這些國家人民的生活。中國不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。保加利亞一媒體也報道指出，中國提出共建“一帶一路”倡議四年來，同參與國家共商合作大計，共建合作項目，共享合作成果，“一帶一路”建設取得豐碩成果，已有超過100個國家和國際組織對這一倡議給予積極評價和支持。法國前總理拉法蘭也指出，未來5年，“一帶一路”建設不僅將有利于世界經濟增長，而且能促進民間交往、維護世界和平，這是中國承擔的最重要角色。②

中國崛起給世界帶來的是威脅還是機遇，雖然其最終結果還需要歷史來見證，但這個過程中帶給相關國家和人民的實實在在的好處，還是得到了越來越多的肯定和認同，這也使得國際輿情中的“中國機遇”論明顯增多。

三、“創新中國”成為新標簽

創新在中國新發展理念中占據首要地位。在創新發展理念的指導下，中國大力推進實施創新驅動發展戰略。近年來，中國在科技創新中取得的突出成果得到了世界的普遍認可。法國《世界報》刊文指出，中國曾長期以來被視為“世界工廠”，那么現在它正在成為“世界創新工廠”。

創新技術在中國的廣泛運用及其給普通百姓生活帶來的顯著影響，更加引起了全世界公眾的好感。被戲稱為中國新的“四大發明”的高鐵、網購、支付寶和共享單車，已經成為閃亮的“中國名片”，而這些創新技術的廣泛運用給中國普通百姓生活帶來了十分便捷的服務。針對共享單車、共享充電寶和共享雨傘等中國的創新性共享經濟的快速發展，日本一媒體無比感慨地說道，要說全世界共享經濟業態前途最明朗的地方，那無疑是中國。中國有望成為共享經濟和共享社會的發展范本。法國《世界報》2017年9月19日刊登的題為《中國網絡巨頭進軍西方》的文章指出，中國的互聯網企業已經邁入之前只有美國人的網絡明星企業俱樂部，甚至在移動支付等新興領域占據領先地位。

此外，中國在量子計算機、量子通訊、航空航天、尖端武器、人工智能等尖端科技領域取得了成績也令世界唏噓不已。英國《經濟學人》周刊刊文指出，近年來中國已“搖身一變”成為全球創新的領跑者，正在引領新一輪的世界工業和消費潮流。俄羅斯一媒體也指出，如果現在圍繞下個世紀哪國能執全球科學研究之牛耳的問題下注，中國一定最被看好。

四、國際輿論總體而言仍“看好中國”

中共十九大的召開，吸引著國際輿論的高度關注，也引發了國際社會對中國發展前景的熱烈討論。從德國《明鏡》周刊的封面文章《中國“醒來”》到美國《時代》周刊的封面文章《中國贏了》，國際輿論都在“看中國”，并總體而言在“看好中國”。endprint

那么，中國發展模式中哪些方面具有明顯優勢，使得甚至是傲慢的觀察者也不得不“另眼相看”中國發展。德國《明鏡》周刊的封面文章《中國“醒來”》指出，中國具有西方不可比擬的制度優勢：內政有著堅實有效的長遠規劃，并且有貫徹到底的決心；在介入國際事務的深度方面有靈活的彈性。美國《時代》周刊的封面文章《中國贏了》從中國在創造和保障就業、建立誠信制度以穩定社會、人工智能領域取得的成就和國際影響力的增長等方面，指出中國贏了。在進一步探討中國為什么能夠取得這些成就時？該周刊的另一篇題為《五個事實解釋了為什么中國正在超越西方》的文章強調說，是因為中國的政治經濟體制比西方的更能勝任未來發展。文章對此提出了五個事實：中國擁有世界上最有權威的領導人，國家控制的經濟使之從全球獲利，創造就業崗位，充分利用科技進步，別國紛紛效仿中國。③希臘前總理、現任社會黨國際主席喬治·帕潘德里歐也指出，中國特色社會主義制度的優越性體現在，它充分發揮了政府調控宏觀經濟的重要作用，避免了跨國資本和利益集團對政策的綁架，能夠始終堅持正確的發展方向。

事實上，尤其自2008年國際金融危機爆發以來，中國特色的發展道路和政治經濟體制一直吸引著世界的關注，引發各種議論，而中國持續向好發展的客觀態勢可以說是對負面輿論的有力駁斥，也影響著國際輿論在整體上向積極方向發展。

五、對中國外交戰略意圖的猜忌依然較多

近年來，中國積極進取的外交政策引發國際社會的各種討論，有贊譽也有批評，有認同也有擔憂，總體而言，國際輿論主流聲音還是表達出對中國外交戰略意圖的不確定性的各種猜忌。

有英國學者指出，中國的“一帶一路”倡議從中國周邊外交層面看，通過增進與周邊國家的“共同經濟福祉”來“吸引地區注意力”，而從全球層面看是“企圖締造一個美國缺席、而中國占據更重要地位的世界。因此，中國在與美國打交道時面臨的一個現代‘大挑戰是如何營造平等、而不制造敵意”。④有美國專家指出，中國提出的“命運共同體”和“絲路精神”表明了中國對地區秩序的看法，包括其中的力量分配，以及主導未來歐亞共同體的規范；表明中國將自身視為一個大國，希望在地區發揮更大的領導作用。⑤英國《金融時報》發表的題為《堅定自信的中國在挑戰西方》的文章指出，“一帶一路”計劃最終的目標是將歐亞大陸變成一個堪比——并最終超過——歐洲-大西洋地區的經濟和戰略地區。中國在意識形態、經濟和地緣政治三個方面對西方發起了挑戰。⑥更有觀點認為，“一帶一路”倡議是一項能夠急劇改變地區和全球安全陣容的富有野心的計劃，中國對主權領土爭端的強硬作法就清楚表明了這一點。⑦針對此種情形，有人強烈主張美國必須清醒地認識到與中國的關系實質上在戰略上、經濟上和意識形態上都是競爭性的。美國應該在需要的時候進行合作，但在必要時必須強硬地競爭。

今日中國正在積極推進中國特色大國外交，中國外交站在了一個新的歷史起點上。崛起的中國到底追求怎樣的外交目標，這又將對世界意味著什么，國際社會存在各種猜測甚至是疑慮。應該說，對一個新崛起大國的戰略意圖進行各種猜疑是國際社會的一種正常反應，我們應以行動來說明，用時間來證明。

六、對中國軍事力量發展的擔憂仍較普遍

中國軍事力量的發展一向牽動著世界的神經。隨著中國經濟實力的持續增長和科技創新不斷取得突破，近年來中國的軍事科技水平和能力都得到了極大發展，這一直是引發國際社會普遍擔憂的問題。

美國國防部在發布的2017年度《中國軍力報告》中稱，中國經過多年的巨額投資現在已經擁有一支世界上最強大的軍隊，能夠“確保中國大國地位”。未來，中國將繼續開展大刀闊斧的改革，著力打造一支規模更小、反應更迅速、戰斗力更強的軍隊，同時將高技術戰機和軍艦部署在太平洋上新建的空軍和海軍基地。該報告還指出，中國的科研人員正在大力研發反衛星彈道導彈技術，而這將對美國構成新的戰略威脅。與此同時，國際輿論尤其關注中國在軍事科技領域的進展，尤其是中國在高超音速武器、定向能武器、反衛星武器和人工智能武器等現代化武器研發上取得的突出進展，均會引起不少人士的擔憂，并被認為這將對美國安全構成嚴重威脅。比如針對中國在量子計算上的科研進展使得有人驚呼道：在現代信息化戰爭中，量子計算的意義不亞于核武器，中國在量子領域投入的增加和量子技術研發方面的進展將使其在軍事上都能擁有優勢，最令人擔憂的優勢關乎密碼破譯，而情報是政策和決策者成敗的關鍵。⑧

國際輿論對中國軍力發展的普遍關注和擔憂，是國際社會對一個新崛起大國的戰略意圖不確定性認知的結果，同時也反映出權力政治仍然是世界觀察中國的一個重要視角，而軍事實力也仍然是國家實力的重要構成。

結語

綜上所述，中國仍然是國際輿論關注的焦點，中國無論是在國內還是國際上的重要舉措，都牽動著世界的神經。畢竟今日中國已經發展成為世界大國，并且成為與世界頭號大國美國可以比肩的力量，而且中國還是一個堅定奉行社會主義發展道路的發展中國家。尤其是在國際體系和國際格局處于深刻調整變化的今天，具有鮮明自身特色的中國在世界舞臺上的地位和影響就更加引發國際輿論的熱議。

2017年的國際涉華輿情既呈現出一些新變化也保持了一些既有特點，既有共識在增長也有分歧仍然存在。總體來看，客觀、積極的聲音在增強，無論是關于中國的經濟社會發展還是關于中國外交的主張和舉措，主流聲音反映出對中國的未來發展和國際貢獻上的認同，但對于中國外交的戰略意圖和目標，國際社會仍存在不少的猜忌，由此也帶來了對中國軍力發展的持續關注和普遍擔憂。

中共十九大把“不斷為人類作出更大貢獻”作為中國特色社會主義進入新時代的重要標志，這意味著中國政府致力于使中國的發展成為全球發展的機遇，讓中國的強大成為世界和平的保障，這也表明中國將以實際行動讓國際社會看到一個發展強大的中國給世界帶來的歷史性機遇。

（本文系教育部重大攻關項目“中國特色大國外交研究”的階段性成果，項目編號：15JZD032）

「注釋」

①《習近平首次出席達沃斯論壇 外媒評價：中國正成為世界領導者》，2017年1月18日，中國青年網，http：//news.youth.cn/gn/201701/t20170118_9045915.htm。

②《外國政要評價十九大》，《人民日報》2017年10月24日。

③Ian Bremmer， "China Won"， Times， November 13， 2017.

④克里·布朗：《北京的環路說明了中國外交政策的哪些情況》，《南華早報》2017年8月6日。

⑤Nadège Rolland， “Eurasian Integration ‘a la Chinese： Deciphering Beijings Vision for the Region as a ‘Community of Common Destiny”，The Asan Forum， June 5，2017.

⑥Gideon Rachman， "An Assertive China Challenges the West，" Financial Times， October 23， 2017.

⑦Mitchell J. Hays， "Chinas Belt and Road Initiative is Stoking Tensions with India，" The National Interest， November 16， 2017.

⑧Thomas E. Ricks， "The Quantum Gap with China，"， Foreign Policy， November 28， 2017.endprint