以人類命運共同體理念促進全球傳播秩序變革

陳燕+王丹

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。在前不久結束的中國共產黨與世界政黨高層對話會上，習總書記再次強調，世界各國人民應該秉持“天下一家”理念，彼此理解、求同存異，共同為構建人類命運共同體而努力。作為新時代中國特色大國外交的總目標，人類命運共同體理念正得到國際社會越來越多的關注與認同。2017年初，這一理念在聯合國日內瓦總部引發現場約800名國際組織負責人、各國使節和政要的強烈共鳴；2017年全年，這一理念多次被寫入聯合國有關決議，彰顯了中國方案對全球治理的重要貢獻；同樣是在這一年，國際主流媒體發表相關英文報道和評論400余篇，體現了中國理念在國際輿論場的引導力。

一、人類命運共同體理念為推動全球傳播秩序變革指引方向

人類命運共同體理念成為時代強音，彰顯出中國全球秩序觀的國際影響力與價值。作為全球秩序的重要組成部分，全球傳播秩序的變革與創新同樣可以從人類命運共同體理念中汲取營養。

人類命運共同體理念著眼人類未來發展，要求全球傳播更具長遠眼界。人類命運共同體理念強調和平與安全，通過推進新型全球化，推動人類攜手發展，確立人類美好未來發展道路。相比之下，現有全球傳播理念和思維是基于西方文化和利益構建的，重點突出了西方價值觀，忽視了以人類發展和未來發展視角進行信息傳播，受到了國際社會的反思與批判。信息傳播不僅是信息流動的過程，更是立場和觀點表達、傳播的歷程。人類命運共同體理念倡導全球信息傳播的出發點和落腳點不僅要符合國家需求與利益，更應該滿足人類長遠發展訴求和利益，立足全球性問題，將國家發展與人類發展緊密相連，具備歷史視野和未來眼光。

人類命運共同體理念倡導共同繁榮，要求全球傳播更具天下情懷。人類命運共同體理念強調同舟共濟，主張世界各國在謀求本國利益的同時兼顧其他國家的利益，倡導建立共商共建共享的新秩序。現有傳播秩序是壟斷、不公、失衡的信息溝通和孤立的傳播體系，信息的高度集中和單向流動僅維護了少數發達國家的利益，強化了國家地區之間信息交流的不平等。人類命運共同體理念為消解這種固有差別和壟斷提供了可供選擇的規則和方案，提倡全球傳播需要尊重別國文化，以合作共贏為核心，努力擴大共同利益為宗旨，推進人類文明的共同繁榮。

人類命運共同體理念主張開放包容，使全球傳播更具均衡性和普惠性。推動構建人類命運共同體，強調包容互鑒，謀求開放創新，尊重世界文明的多樣性，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。當前全球信息傳播格局仍然存在不平衡的現象，弱勢國家“發聲”困難、“傳播”困難、“被認可”困難，并且新傳播技術的發展使信息鴻溝加劇。人類命運共同體理念作為一種提倡均衡和普惠發展的價值觀，主張更多國家擁有文化和信息傳播的自主權，勾畫出全球傳播的發展圖景。

二、當前全球傳播秩序需要變革

目前，全球傳播秩序保持著一些原有特征，同時也體現出一些新特點。

西方國家仍占據全球信息生產和傳播的制高點。當今世界，以美英為首的發達國家仍然占據信息生產、傳播和技術的制高點，雖然“西強我弱”態勢的內涵有了一些變化，但是這種整體格局并未明顯改變。2016年12月，世界媒體實驗室發布了2016年《世界媒體500強研究報告》，前十名媒體公司中有八家來自美國。①根據國際電信聯盟2016年11月發布的數據顯示，在發達國家，約80%的人口將用上互聯網。而在發展中國家，該比例僅約為40%。在經濟水平更低的欠發達國家，該比例還不到15%。②在全球范圍內，發達國家在信息覆蓋、發布和輿論引導等方面仍然擁有優勢，且掌握國際話語權，并致力于在新一輪互聯網產業革命中繼續保持技術優勢與產業主導。

全球傳播秩序儲備著變革的潛力。國際秩序的變化和國際政治格局的變動促進了全球傳播領域體系與秩序的變革。互聯網域名管理權的移交、美國宣布退出聯合國教科文組織等為全球傳播秩序的重建提供了契機。同時，互聯網的發展也為新傳播秩序的建立提供了機遇。根據社交媒體研究機構We Are Social發布的“2016年數字報告”顯示，亞太地區是新增網民絕對數量最多的地區，2016年新增網民2億人，年增幅12%。③西方以外的國家和地區成為新增網民分布的集中區域，他們加入到世界輿論場中，推動全球傳播秩序重建。

積極促進全球傳播秩序變革體現中國的大國責任和擔當。不斷增強的國力使中國的國際地位不斷上升，日益走近世界舞臺的中央，中共十九大被稱為“歷史上第一次全球性會議”、受到全世界關注就是一次力證。與此同時，也應該看到，中國是世界最大的發展中國家的國際地位沒有變。因此，中國特殊的國際地位使人類命運共同體作為中國理念在促進全球南方和北方對話，彌補信息不對稱、不平等中能夠發揮重要作用。

三、提供促進全球傳播秩序變革的“中國方案”

面對新形勢，中國更有能力、也更加善于提出自己的主張，倡導人類命運共同體，為促進全球傳播秩序變革提出了中國方案。推進與落實好中國理念，需要從以下三方面作出努力：

一是著力提升人類命運共同體理念的影響力，不斷明晰其在促進全球傳播秩序變革中的重要意義。人類命運共同體理念有著深刻而豐富的內涵，對促進全球傳播秩序變革具有重要意義。我們需要動員各方力量，講好人類命運共同體內涵與本質的故事。利用高訪外宣、媒體合作、智庫交流等多種形式，以受眾能夠接受的方式闡釋好人類命運共同體理念。將人類命運共同體理念作為國際話語體系建設的重要內容，逐步推進該理念的國際主流化，被國際受眾所了解與認可。

二是著力提升人類命運共同體理念的感召力，占領全球傳播秩序的道義制高點。中國倡導以人類命運共同體這一全球價值觀為內核，構建更加開放、平等的全球傳播新秩序。要凝聚共識，提升人類命運共同體理念的國際感召力和道義制高點。“中國方案”超越了發達國家和發展中國家、東方與西方之間的不同，站在全人類共同發展的角度，強調新秩序的公平、包容與普惠，尊重聲音的多元與文明的多樣性；強調世界信息資源配置更加均衡，全球信息流通更加對等，使發展中國家擁有主動、充分表達和傳播信息的機會和能力；強調在彌補“信息鴻溝”上努力，提升發展中國家國際話語權，全球協調共同發展。

三是著力提升構建人類命運共同體理念的塑造力，推動構建更具公平包容普惠的全球傳播秩序。人類命運共同體理念的塑造力表現為該理念清晰描繪出全球傳播秩序的新面貌。“一帶一路”建設和世界互聯網大會等中國主導的世界性倡議、活動實際上是人類命運共同體理念的實踐方案和落實行動。中國要以世界范圍內的活動為突破口，搶抓互聯網發展機遇，利用新媒體特性在網絡空間搭建渠道，積極快速準確發聲，進行議題設置，爭奪國際話語權，攜手發展中國家共同推進全球傳播生態平衡。在闡釋和推進人類命運共同體理念的實踐中不斷積累和總結經驗，將構建人類命運共同體從理念愿景落實為現實行動，共建國際輿論引導新格局，推動全球傳播秩序向更加公平、有序的方向發展。（作者供圖）

（本文系2017年度國家社科基金重點項目“改變‘西強我弱輿論態勢研究”階段性成果，項目編號：17AXW008）

「注釋」

①《世界媒體實驗室發布2016年世界媒體500強》，http：//media.icxo.com/ summit/2016media500/，2016年12月28日。

②新浪科技：《年底前全球近50%人口用上互聯網 地區差異懸殊》，http：//tech. sina.com.cn/i/2016-11-22/doc-ifxxwrwk1698384.shtml，2016年11月22日。

③199IT：《We Are Social：2016年全球互聯網、社交媒體、移動設備普及情況報告》，http：//www.199it.com/archives/437192.html，2016年12月18日。endprint