教育信息化：實現農村教育精準扶貧的戰略選擇*

沈費偉

(杭州師范大學 公共管理學院，浙江 杭州 311121)

農村教育精準扶貧作為國家精準扶貧工作的重要組成部分，在促進農村扶貧事業中有著基礎性、根本性和持久性作用。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》正式提出：“推進教育信息化工作，構建農村精準扶貧的教育機制”，體現了國家對教育信息化助力農村教育精準扶貧的重視。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要深化農村教育領域綜合改革，促進農村教育信息化進程，阻斷農村貧困代際傳遞。黨的十九大報告更是從鄉村振興戰略的角度，強調了教育信息化提升農村教育精準扶貧價值目標。農村中小學現代遠程教育工程和農村中小學數字教育資源全覆蓋工程的實施，為農村教育精準扶貧工作開展注入了生機和活力。基于此，本研究嘗試從教育信息化助力農村教育精準扶貧的視角出發，通過深入剖析農村教育信息化發展滯后的具體表現和深層原因，進而提出促進農村教育信息化、實現農村教育精準扶貧的治理策略，對于促進鄉村振興戰略下農村教育精準扶貧事業的發展具有重要的價值意義。

一、教育信息化：農村教育精準扶貧的第四條道路

在當前城鎮化日益推進的背景下，傳統農村教育精準扶貧主要存在著三種道路：其一是通過城鄉教育互動，利用城市優質教育資源帶動農村教育發展，從而促進農村整體發展的以城帶鄉精準扶貧之路；其二是結合鄉村本土資源直接開門辦學，從而促進農村社會發展的本土化精準扶貧之路；其三是撤并鄉村學校，擴大城鎮教育資源，推動農村教育直接進城的精準扶貧之路[1]。上述三種農村教育精準扶貧的發展策略都存在著局限性，未來應該走第四條道路，即以教育信息化來促進農村教育發展，進而助力農村教育精準扶貧的績效。

首先，城鄉教育互動發展的精準扶貧之路是針對城鄉之間教育資源的不均衡問題而提出來的農村教育精準扶貧發展策略。所謂城鄉教育互動發展的精準扶貧，就是利用城市的優質教育資源、師資力量和軟硬件教學設備等帶動農村教育精準扶貧發展，在實踐中通常表現為城鄉之間的校際合作促進農村脫貧致富目標的實現。這種農村教育精準扶貧發展策略在促進城鄉優質教育資源的共生互補方面確實發揮了重要作用，也確實在短期內幫助了部分農村地區走上了發展的道路。但是從長遠來看，農村教育精準扶貧發展之路存在著很大的局限性，因為該模式未能從根源上消除農村教育資源流失的狀態，也沒有從根本上促進農村經濟發展，進而發展農村教育事業，因而必然是一種治標不治本的農村教育精準扶貧發展策略。

其次，農村教育本土化發展的精準扶貧之路是依據突飛猛進的城鎮化發展趨勢而提出來的農村教育精準扶貧發展策略。該模式表明了農村學校即使面對城鎮教育侵蝕、鄉村學校撤并、農村教育資源流失等各種危機情形，其依然沒有停止過探索農村教育本土化的精準扶貧發展道路。農村教育本土化發展的精準扶貧之路倡導結合各地村莊的特色資源，培養鄉土人才為本地農村服務，因而該模式在探索之初贏得了許多基層政府和村民群眾的普遍支持。但是在城鎮化快速推進的今天，還是秉承“教育為農”的教學理念顯然不能適應社會轉型發展需要。并且該模式也未能從根本上發揮農村教育助力精準扶貧的實質效果，現實中許多村莊依然面臨著人才短缺、發展乏力的問題，因而無法取得發展農村教育精準扶貧，促進鄉村振興的目標。

最后，農村教育直接進城發展的精準扶貧之路是人們在吸取了城鄉教育互動發展的精準扶貧之路的教訓基礎上而提出來的農村教育精準扶貧發展策略。該模式認為農村教育已經到了無可救藥的地步，如果再繼續投資農村教育助力鄉村扶貧事業，只會浪費國家的教育資源，因此許多人提倡應該擴大城市教育的辦學規模，吸收農村教育的生源直接進入到附近的城鎮學校就學，從而能夠更快地實現農村教育轉型、促進農村精準扶貧的發展。現實中面對農村生源不足、流失嚴重的問題，不少地區已經開始實施了“農村小學進城工程”，有些地方也開展了“農村初中進城工程”，希望通過此種方式讓農村學生直接享受到城鎮先進的教學資源，從而在解決農村教育發展滯后的同時，助推農村社會的脫貧致富。但是該模式由于是一種極端化消除農村教育的扶貧方式，并且在瓦解了農村教育事業后，也必然會產生更為嚴重的后果，那就是農村人才的空心化問題，這就更加劇了現階段的農村貧困衰敗問題。這與當前國家實施的農村教育精準扶貧戰略背道而馳，因而依舊無法很好地達到促進農村貧困地區精準脫貧的目的。

綜上所述，當前在鄉村振興戰略實施背景下，我國農村教育精準扶貧的發展之路既需要摒棄單純依靠城鎮帶動，抑或光靠農村自身推動的教育精準扶貧發展路徑，也需要消除直接瓦解農村教育辦學，實施徹底城鎮化的教育精準扶貧思維。因此，農村教育發展問題的關鍵就在于如何選擇正確的農村教育發展策略，從而有效地促進農村社會的整體發展。教育部于1998年發布的《面向21世紀教育振興行動計劃》指出：“在21世紀，伴隨著現代科學技術的更新換代，勢必提高教育信息化在農村教育精準扶貧中的地位作用。”在農村中積極促進信息化教學管理，既能夠提高廣大農村青少年的文化素質，有利于使農村學子不進城市也能夠享受城市優質的教學資源，也適應農村教育轉型發展需要，更好地縮小了城鄉之間的教育發展差距，有利于為農村教育精準扶貧戰略實施提供人才保障。

二、教育信息化對農村教育精準扶貧的作用

農村教育精準扶貧要求在實施精準扶貧的國家戰略中，高度認識與重視教育事業和教育信息化的地位與作用。教育信息化對農村教育精準扶貧的作用突出表現在四方面，即教育信息化是農村教育精準扶貧戰略實施重要內容，有利于為農村教育精準扶貧培育創新人才，提供技術保障以及縮小城鄉教育差距。

(一)教育信息化是農村教育精準扶貧戰略實施重要內容

教育信息化能否在鄉村振興中發揮效用，不僅關系到我國教育現代化目標的順利實現，而且也是當前鄉村振興背景下農村教育精準扶貧戰略實施的重要內容和主要標志。著名農業經濟學家西奧多·舒爾茨指出：“廣大農村地區之所以經濟衰敗，其根本原因是國家對鄉村的教育投資缺乏，進而導致農村學生的文化素質遠不及城市學生；要想實現農村社會的發展需要加大對教育的經濟投資，而教育投資的重點在于提升教育信息化水平”[2]。按照舒爾茨的觀點，農村教育現代化的重要體現是教育信息化的發展水平，因而農村教育信息化成為提升教育精準扶貧的關鍵因素。教育信息化不僅為農村傳統教育理念提供了新的學習方法和學習途徑，而且在農村教育精準扶貧戰略中蘊含著豐富的現代化扶貧思想。通過將農村教育信息化建設和教育精準扶貧戰略的有機統一，能夠最終達到鄉村社會的可持續振興發展目標。

(二)教育信息化能夠為農村教育精準扶貧培育創新人才

農村教育精準扶貧戰略實施的內涵之一就是要提升農民的文化素質，而教育信息化能夠為農村教育精準扶貧培育創新人才。長期以來，我國農村教育沿襲著傳統教學模式，秉承著應試教育的教學思維，因此很難培養出富有個性特色、能夠善于獨立思考、具有創造能力的創新人才[3]。而在農村教育精準扶貧中實行信息化教學，利用現代科技、技術設備等改變之前單一的教學模式，不僅有利于豐富課堂教學內容、提升現代文化知識，激發農村學生的學習積極性和主動性，而且也有利于培育鄉村振興時期所需的現代鄉村文化人才，促進農村教育在精準扶貧中的作用價值。教育信息化由于適應了農村教育精準扶貧變革的現實需求，能夠將現代知識、產業技能、經營能力等先進理念傳播給廣大農村青少年，極大地培養了農村學生的創新精神和實踐能力，保證了農村學生的創新意識和知識素質，因而能夠為農村教育精準扶貧工作開展提供源源不斷的創新人才，進而促進鄉村社會的永續發展。

(三)教育信息化能夠為農村教育精準扶貧提供技術保障

傳統教育扶貧模式內容主要包括傳授農業生產技術的培訓和農村青少年的思想觀念塑造等，而這些與現代農村社會教育扶貧所倡導的農村電子商務運營、農產品科技深加工等內容不相適應，因而無法很好地滿足廣大農村貧困人群對于個性化先進知識和技能的需求。而教育信息化通過運用互聯網、物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，不僅能夠將城市先進的教學知識傳遞給貧困農村地區，為優質教育資源低成本地流向貧困群眾提供了便捷的渠道，而且也為開展精準、個性化的教育扶貧工作提供了技術保障[4]。在實際生活中，教育信息化能夠突破空間和時間限制，將不同專業知識背景的專家學者、優秀教師、創富帶頭人、志愿者吸引到農村教育扶貧工作之中，利用這些精英人群的技能知識為農村教育扶貧工作開展貢獻智慧才干，保障了農村扶貧事業的績效提升。

(四)教育信息化能夠助力農村教育精準扶貧，縮小城鄉教育差距

相較于發達的城市地區而言，廣大的農村地區一般都被冠以“貧窮”“落后”的象征，農民群眾唯有寄希望于教育才能擺脫貧窮狀態，促進鄉村社會的發展。為了滿足農民群眾對于教育公共服務的需求，國家提出了城鄉教育一體化和農村教育信息化戰略，通過為農村師生提供優質教育信息資源，使他們能夠即使處于偏遠的農村地區，也能夠共享到社會發展所帶來的教育現代化成果。農村教育信息化工作的推進，有效促進了城鄉教育資源的互補共享，能夠幫助農村孩子享受到最先進的教材、最優質的課程，從而達到增長知識，擴充視野，真正實現城鄉教育之間的共生發展，從而助力農村教育精準扶貧的實質績效。正如美國政治哲學家羅爾斯所言：“為了向社會提供普遍意義的平等機會和公平資源，我們需要幫助那些處于社會劣勢地位的弱勢群體，通過現代化的教育手段幫助他們提升促進社會發展的能力，最終促進社會整體的發展水平”[5]。

三、農村教育信息化發展滯后的具體表現

當前，農村教育精準扶貧工作不論在扶貧政策的制定，抑或在扶貧資源的配置上還不能滿足現實需求。從教育信息化的視角來審視農村教育精準扶貧中出現的上述問題，可以歸結為農村教育信息化發展滯后，具體表現為信息化基礎設施薄弱、人才隊伍短缺、管理體系滯后、傳統教育理念影響和資金投入不足五方面。

(一)農村教育信息化基礎設施薄弱

近年來國家在農村教育信息化工程方面投入了大量的人力物力，實施了“校校通”“農村中小學現代遠程教育工程”“教學點數字教育資源全覆蓋”等工程，農村教育信息化在基礎設施配備、科技教學建設等方面取得了初步成效，但是離現代化的農村信息化教學還是存在著較大的差距，因而嚴重阻礙了農村教育精準扶貧的現實績效。據筆者調查發現，許多農村地區的學校普遍存在著教學設備跟不上學生們實際對教學信息化的需求，除了在一些政府重點扶持的學校中配備了基本的信息化教學設備外，大多數學校還是缺乏必要的教育技術設備，更談不上信息化教學。現實中，許多農村小學依舊還是在沿襲著傳統的“黑板+粉筆”教學模式。另外，我們在調研中也發現，在農村信息化教學的內容上也存在著教學重點的不均衡現象，許多農村小學將信息化資源普遍應用于主要的語文、數學、英語等學科門類教學上，而對音樂、美術、體育等學科教學依然慣用傳統的教學資源，不僅阻礙了農村教育信息化發展水平的提高，而且也不利于農村教育精準扶貧事業的推進。

(二)農村教育信息化人才隊伍短缺

擁有大量的教育信息化人才是提升農村教育信息化、促進教育精準扶貧取得績效的重要途徑。然而，當前在農村面臨著人才空心化的問題，許多農村本地優秀人才進入城市務工生活，而城市專業人才因農村的貧困現狀又不愿意在農村生活，由此必然造成農村教育信息化人才短缺的問題。從我們的調研中發現，農村學校信息化師資薄弱、信息技術專業教師短缺主要表現在兩方面：一是教育信息化專門人才短缺。目前農村學校許多主要課程的教師還是只會傳統的課堂教學，而應用現代信息技術教學設備輔助教學的教師非常少。并且，即使有些農村發達地區的學校也聘請了一些專業信息化教學老師，但是由于大多數教師畢業于計算機教育專業，對于主流的語文、數學等課程教學不熟悉。還有一些信息化教師是經過短期培訓而進入到農村學校教學隊伍之中，因而很難保障農村信息化教學的績效。二是許多教師尚未形成信息化教學理念，缺乏教育信息化設備的應用技能。在廣大農村地區，大多數教師還是注重學生的考試成績，忽視學生素質技能的提升；在信息技術應用上，許多農村教師只會最簡單的計算機教學操作，而缺乏信息化教學能力，由此必然阻礙農村信息化教學的效果，無法為農村教育精準扶貧事業提供人力資源與智力支撐。

(三)農村教育信息化管理體系滯后

農村教育信息化管理體系的健全是保障農村信息化教學的基礎，也是提升教育精準扶貧的重要條件，然而當前存在著嚴重的缺位。首先，地方政府缺乏有效的教育信息化政策支持。從目前國家有關教育信息化的制度法規來看，還只局限于從宏觀層面來指導農村教育信息化的發展方向和政策，地方政府缺少具體可操作的符合農村實際發展需求的教育信息化政策，并且在教育信息化經費保障制度、教育信息化考核評價制度等都處于空白狀態。其次，農村教育信息化管理機構及制度不健全。現階段農村地區幾乎沒有專門的主管教育信息化的職能機構和管理人員。從實地調研中發現，許多農村的教育信息化工作被劃歸為校長的職能。在實際操作中，主要由校長會議討論教育信息化的資金投向，再由學校辦公室具體發布一些指導性的教育信息化文件，結果必然是執行效率低，不利于推動農村教育信息化的發展。最后，長期以來，政府習慣于秉承“城市中心”的理念辦事，在許多決策上都向城市傾斜，結果造成城鄉之間差距的日益拉大。對此有學者指出，教育盡管體現了社會公共利益的特征，但是在當前社會中“城市優先”的理念依然貫穿于各種政策實踐之中[6]。在教育信息化工程項目上，許多“校企合作”的教育信息化項目大多數都集中在城市，由此不利于農村教育信息化的發展，嚴重制約了農村教育精準扶貧工作的開展。

(四)農村教育信息化慣用傳統教育理念

教育信息化是農村教育精準扶貧的基礎組成部分，其中心任務是完成個人思維的現代化和信息化，這與傳統教育精準扶貧思想是不相適應的。現階段在農村教育精準扶貧實踐中，許多農村教師尚未具備開展教育信息化教學的知識經驗，尤其是對于長期形成的傳統教育方式很難改變，因此阻礙了農村教育精準扶貧的推進執行。在實際調研中發現，傳統的教育理念和教育方法深深地影響著教育信息化的實現目標。從傳統教育理念來看，學校領導受傳統教育理念的影響，選擇將政府下撥的教育發展資金投入到提高本地區升學率方面，而學校的教學設備、教師隊伍、教學場地等方面處于投資短缺的狀態，這種不均衡的發展理念勢必影響農村教育信息化的發展效率，不利于農村教育精準扶貧事業的推進。從傳統教育方法來看，目前，農村大部分教師還是秉承著“考試成績第一”“以考試成績評價學生是否優秀的唯一指標”等傳統觀念，這種過度注重“應試”的功利價值，“唯考試論”的思維方式，使他們忽視了在自身教學方法上的改進優化。教師是農村教學信息化的實踐主體，教師教育理念的落后，直接影響了教育信息化進程，嚴重制約了農村教育精準扶貧績效的提升。

(五)農村教育信息化資金投入不足

農村教育信息化資金投入不足、比例失衡，進而制約了農村教育現代化進程，不利于農村教育精準扶貧目標的實現。一是從教育資金的來源角度看，目前農村教育信息化的資金來源主要包括政府撥款、學校自籌以及社會資金三方面。現實中，政府撥款下達的資金主要用于提升學生的升學率方面，忽視對于農村教育信息化設備的投入；學校自籌的資金原本主要是依靠農村教育附加和按政策標準規定收取的上機費，但是農村稅費改革和中小學“一費制”的實施，使農村學校幾乎失去了自籌經費的能力；而社會資金目前在農村地區也處于幾乎空白狀態。由此可見，農村信息化建設的資金存在著不足問題。二是從教育資金投資的區域層面看，相較于城市學校而言，政府的教育信息化基礎設施建設投資經費非常稀缺，結果造成城鄉學校教育信息化差距越拉越大。三是從教育信息化資金的投資方面看，這部分教育信息化資金也只都投資于購置硬件設備，而很少投資到信息化人才培育方面[7]。結果導致有的農村學校利用教育信息化資金為教師建起了電子備課室，但由于沒有專門的人才去使用，最終導致資源的浪費和閑置，嚴重阻礙了教育信息化的發展，也影響了農村教育精準扶貧工作的績效。

四、農村教育信息化發展滯后的原因探析

據筆者總結發現，現階段農村教育信息化發展滯后的深層原因至少包括三方面內容，即教育一體化建設思路與城鄉二元機制的沖突、農村本土文化服務與教育現代化追求剝離以及農村教育傳統定位與社會轉型發展矛盾。

(一)教育一體化建設思路與城鄉二元機制的沖突

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略的核心內容之一是構建城鄉融合發展機制，而城鄉融合發展機制的構建要求形成城鄉教育一體化。但當前城鄉二元教育機制依然是阻隔城鄉教育一體化發展，制約農村教育信息化進步，進而阻礙農村教育精準扶貧工作的重要因素[8]。城鄉二元教育機制的形成有著深刻的社會與歷史背景，在特定時期確實發揮了一定的效用。但是隨著社會的發展，這種城鄉二元教育機制已然成為城鄉教育一體化的制度束縛，嚴重影響到城鄉教育資源的均等配置、教育機會的公平享有，以及農村教育信息化的工作推行，對于當下的農村教育精準扶貧工作更是形成了無形的障礙。由于城鄉二元教育機制的影響，教育信息化助力農村教育精準扶貧實踐還存在許多困境難題：其一，由于城鄉教育資源配置不均等，結果造成許多農村學校在教學軟硬件設備更新、教學師資隊伍優化、教學管理制度健全等方面都遠不及城市學校的信息化發展水平，結果只能使城鄉之間的教育信息化水平差距越來越顯著，農村教育精準扶貧工作進展緩慢。其二，由于城鄉教育二元觀念的影響，許多農村學校在信息化教學上也向城市靠攏，過度宣揚城市教育文化發展的優越性，而極力貶低農村社會的鄉土價值，違背了農村教育信息化的建設初衷，制約了農村教育精準扶貧的發展績效。

(二)農村本土文化服務與教育現代化追求的分離

在教育信息化促進農村教育精準扶貧事業過程中，農村學校將學習最先進的教學方式、改進傳統教學管理模式、重塑農村辦學理念、重構教育評價機制等，從而實現教育現代化助力農村教育精準扶貧工作的目標。但這種農村教育現代化和農村教育精準扶貧工作的提升必須要與當前農村的教育文化服務相適應，并且互相同步共生發展。這是緣于：一方面農村教育信息化的提升要以本土文化改造為基礎。只有在追求農村教育精準扶貧目標過程中，既重視鄉村本土性的文化基因價值，又吸納現代工業文明創造的先進教育理念[9]，才能找到一條農村教育精準扶貧與現代信息技術相互融合發展的道路。二是農村本土文化的發展也需要借用農村教育信息化得到弘揚宣傳。農村本土文化只有深刻地嵌入到農村教育信息化事業之中，才能夠起到重塑農村學生價值觀念，體現農村教育精準扶貧價值本位的目的。然而在當前農村教育精準扶貧過程中，許多基層政府和學校機構片面追求教育技術的更新換代、教育設備的快速升級，而恰恰忽視了農村教育文化的本源作用發揮，因而必然會阻礙農村教育現代化和農村教育精準扶貧事業長遠目標的順利實現。在實地調研中，我們發現許多學校過度重視引進先進教學設備，而忽視村莊特色文化宣揚，結果造成農村教育信息化缺乏內涵價值，不僅阻礙了農村教育現代化目標實現，而且制約了農村教育精準扶貧工作的推進。

(三)農村教育的傳統定位與社會轉型需求的矛盾

隨著我國新型城鎮化發展速度的加快，許多農村中的青壯年勞動力都選擇去城市務工生活，結果農村人口大量減少，鄉村空心化問題愈發嚴重。在這樣的情形下，農村教育的傳統“為農”定位勢必會引起許多村民的誤解，進而導致許多農村人口寧愿將子女送入務工地城市就學，也不愿留在農村學習，農村教育的主體功能和價值漸趨消失。從理論上而言，教育信息化不僅倡導促進社會經濟發展的基本理念，而且更加強調突出人全面發展的價值指向，而當前我國農村教育的傳統“為農”定位無法與社會轉型需求發展相適應，更加不能促進農村學生的素質提升，進而促進農村社會脫貧致富目標的實現。實踐中，傳統農村教育固守傳統農耕文化中的理念，在定位上沒有做到與城市學校進行溝通交流進步，無法真正體現村民群眾的基本教育訴求，因而不利于農村教育信息化的快速發展，嚴重阻礙了農村教育精準扶貧工作的績效。盡管國家一直提倡素質教育，但是農村學生家長始終認為只有升學才能進入城市享受城市優質的公共服務，因此導致農村教育的功能和價值本末倒置，最終制約了農村現代教育的整體發展，使得農村教育精準扶貧事業依然任道重遠。

五、促進農村教育信息化發展，實現教育精準扶貧的治理策略

針對上述制約農村教育信息化發展的深層原因，當前迫切需要采取因應措施，通過促進農村教育信息化發展，從而實現農村教育精準扶貧的戰略目標。

(一)以確立教育信息化理念促進農村教育精準扶貧

在長期的實踐活動中，科學技術作為社會生產力在滿足人類生活需求，促進社會發展過程中發揮了重要的價值作用。正如法國哲學家德尼·狄德羅所言：科學技術是實現社會進步的各種先進手段、技能方法和規則工具，在社會實踐中呈現出多元性、目的性、創造性等特點[10]。教育信息化是現代信息技術在教育領域的融合應用，已成為現代教育改革、促進農村教育精準扶貧發展的強大動力。因此，現階段需要摒棄農村教育傳統定位，確立現代教育理念，從而更好地助力農村教育精準扶貧目標實現。在教育信息化引導下，教育信息化助力農村精準扶貧實踐需要從經濟與社會兩個層面進行重新定位。在經濟定位層面，農村教育信息化的目標在于促進農村人力資源開發。在鄉村振興時期，農村需要更多的創新人才投入到精準扶貧與鄉村社會建設過程之中，從而保證人才充分供給是農村教育的現代職責。農村教育信息化的發展能夠幫助培育更多的優秀創新人才，從而為農村教育精準扶貧目標的實現提供智力支撐。在社會定位層面，農村教育信息化以實現社會的整體共榮發展為目標。農村教育精準扶貧必然伴隨著城鄉利益格局的重新分配，這過程必然夾雜著許多矛盾沖突，而農村教育信息化能夠調節農民群體的謀利心理，擔負維持農村社會穩定秩序的作用。

(二)以構建城鄉教育信息化共同體促進農村教育精準扶貧

近年來，盡管國家通過戶籍制度、醫療制度、住房制度等改革，極大破除城鄉二元體制的弊端，但是在現實中人們依舊將城市與鄉村作為兩個相對獨立的個體進行區別對待，在教育信息化問題上也是如此。這種城鄉二元固化機制嚴重阻礙了城鄉教育信息化共同體的建設，是當前農村教育精準扶貧工作滯后的重要原因。因此，現階段需要把握農村精準扶貧戰略實施的有利機遇，積極推進農村教育信息化進程，從而構建城鄉教育信息化共同體。首先，合理制定農村教育信息化政策。政府部門要在充分掌握本轄區農村學校教育信息化建設水平基礎上，科學制定農村教育信息化分類扶助政策，著重加強和支持農村薄弱學校的信息化建設，促進城鄉學校之間教育資源共享，縮小貧困地區之間的教育發展差距，促進農村教育精準扶貧的績效。其次，保障農村教育信息化經費支持。政府部門要將城市與鄉村置于平等地位，重點加強中央財政對于農村地區教育信息化建設的資金投入力度，特別是加大對于偏遠地區貧困農村信息化教育的支出投入，通過教育信息化帶動農村教育精準扶貧工作開展。最后，加強農村教育信息化環境建設。農村教育信息化環境建設是保證農村教育信息化能否發揮效用，農村教育扶貧工作是否順利推進的重要衡量指標。因此需要從農村整體的經濟環境著手，致力于實踐農村教育精準扶貧理念，深入推進農村教育信息化工作，才能接軌于城市教育信息化建設步伐。

(三)以強化本土文化與教育信息化融合促進農村教育精準扶貧

法國社會學家布迪厄認為：作為社會文化再生產的工具，作為推進教育工作載體的學校需要承擔起文化創造的責任與擔當[11]。由此可見，農村學校不僅肩負著傳播鄉村文化的責任，而且也是彰顯現代文化的創造平臺。面對當前農村教育信息化助力農村教育精準扶貧發展過程中本土文化弘揚與現代化改造之間的矛盾，我們在推行農村教育信息化事業中需要強化本土化的文化服務意識，彰顯現代化的改造意蘊，最終致力于農村教育扶貧事業的順利推進。其一，在農村教育信息化中嵌入鄉土文化價值。農村教育精準扶貧在吸收現代信息技術助推鄉村發展的同時，更要立足于傳承鄉土文化，在發展信教育息化基礎上強化本土文化服務意識。其二，鄉土文化要接受現代化的改造，自覺與農村教育信息化協同并進，從而起到提升農民群眾文化素質，提升農村精準扶貧績效的目的。其三，農村教育信息化能夠利用本土文化開展不同層次的文化教育服務。村民子女接受教育的現實需要大體有三種，“一是升學，改變農民身份；二是掌握些文化知識，以應生活之需；三是學得一技之長，作為謀生的手段”[12]。因此，農村教育信息化在促進現代化教學的同時，也應積極推動貧困村民的脫貧工作，最終促使農村現代教育真正服務于教育精準扶貧目標的實現。

(四)以完善教育信息化管理體制促進農村教育精準扶貧

針對當前農村教育精準扶貧過程中教育信息化管理體制不健全、運行機制不完善、治理結構缺乏、人才隊伍體系不合理等問題，迫切需要構建一種長效的農村教育信息化管理體制和運行機制，從而長遠地促進農村教育精準扶貧事業發展。在這方面，筆者認為，盡管農村教育精準扶貧作為一項公益事業，不可能完全實行市場機制的模式來運作，但是我們可以將農村教育精準扶貧中的教育信息化建設按照市場的運營機制來進行維護，具體的教學培訓可以由學校教師來開展，但教學設備的維護依靠企業來管理，這樣不僅可以減少農村信息化本身資金的投入，提升農村教育信息化的治理績效，而且也可以增強農村教育精準扶貧的實質效益。另外，在教育信息化助力農村精準扶貧的實施過程中，有很多問題的出現是由于缺乏外部的監管機制造成的，這表明傳統的農村教育精準扶貧內部監管方式存在著固有的局限。因此，可以適當引進其他專門針對農村教育精準扶貧信息化資源整合的獨立專業評估機構，采取內外結合的農村教育精準扶貧信息化評價管理制度，不僅能夠更好地化解農村教育信息化實施過程中的常見問題，而且也有利于推進農村現代教育的實現，最終提升農村教育精準扶貧目標的實現。