論地市級社區教育服務體系的構建

王靜靜 謝 剛

（安徽廣播電視大學滁州分校，安徽 滁州 239000）

社區教育作為我國教育的一個重要分支，正處于蓬勃發展的階段，并日趨顯示出它廣闊的發展空間，展現出強大的生命力，對于推動當前社會、經濟、科技的發展發揮了重要的作用。我國社區教育雖然起步較晚，但是，在近幾年同樣取得了長足發展。同樣，在我國社區教育發展的過程中，由于處于起步階段，無論是從理論上還是實踐中，都是存在一定的問題，需要在未來發展的過程中構建出更為完善的社區教育服務體系，確保社區教育服務質量的提升。

一、社區教育服務體系概述

1、社區教育的內涵

所謂社區教育，也可以稱之為基于社區的教育或者是社區學習與發展，是針對于不同年齡階層的個人或者是群組，以社區為基礎的正式或者是非正式的方法進行學習與社會發展活動的行為。相對來說，社區教育是當前社會發展的產物，基層政府積極推動社區教育，能夠適應社會對人才培養的趨勢，對于社會的發展具有重要的意義。我國的社區教育形成與上個世紀八十年代，經過三十多年的發展，在各個地市級社區已經有了較好的發展，對于我國社區教育體系的形成發揮了重要的作用。

2、社區服務的內涵

所謂社區服務，實際上是社會學上一個概念，在社會學中對于社區的認知兩種主要的趨勢，一是認為社區是一種社會團體，其成分是相互有關聯的人，另外一種對社區的認知，則是認為是某個地區內的社會群體，呈現出由于聚集引起的共同意識與共同利益。綜合兩種觀點來看，社區是一種涉及到人群、地區以及其中相互關系的集合，是人們聚集的基礎。而社區服務則是指在不同的地區中，面向本社區成員提供的生活、物質以及文化方面的公共服務，而這些公共服務的提供者可以使社會、社區委員會，同樣也可以是由一些社會其他力量所構成。由于我國處于社會轉軌階段，人們所承擔的社會角色也是日益多樣化，人們的需求也是發生了較大的變化，在這樣的背景下，社區服務涉及到的內容逐步增多，發揮的作用日益明顯。

3、社區教育服務體系的重要性

對于社區教育服務體系來說，主要是指針對于社區教育形成的服務體系，是一種涉及到社區教育、社區服務多種內涵的活動，其服務體系的構建不僅是需要社區委員會、基層政府以及社會各方面力量的努力，同時，也需要社區居民的協助。只有這樣，才能夠真正的建立起相應的社區教育服務體系。需要注意的一點是，社區教育服務也是社區服務的一種，需要對社區內的教育資源進行相應的篩選、優化以及整合，借助于社區、基層政府的力量實現教育規范化的目的。社區教育服務體系的形成，其作用主要體現在兩個方面，一方面，社區教育服務體系的形成能夠提升社區教育的質量，對于改善社區服務的效率具有重要的意義。具體來說，社區教育是我國社會教育的一種類型，彌補了學校教育無法涉及的領域，是教育資源綜合利用的重要形式，借助于社區教育的形式對于我國教育全面化、普及化具有重要的意義。另一方面，社區教育服務體系的形成還有利于改善社會不公平問題，當前學校教育主要是以分數為標準進行相應的錄取，限制了部分學生進入學校學習的權利，借助于社區教育的形式，能夠有效的改善該問題，其服務效率水平的高低直接影響社會教育的水平和效率。總之，社區教育服務體系的形成具有重要的意義，需要在未來發展的過程中不斷完善其服務體系，提升社區教育的質量與效率，對促進社會的健康發展做出相應的貢獻。

二、構建社區教育服務體系的方法

1、構建社區教育服務體系的理念框架

在社區教育服務體系構建的過程中，需要相應的理念與原則的指導，因此，本文首先對其理念框架進行論述。

一方面，社區教育服務體系構建的原則。社區教育服務體系的構建是一項系統性的工作，在實施的過程中需要遵循科學性與系統性的原則。具體來說，在進行社區教育服務體系構建的過程中需要對社區教育資源進行相應的整合，分析社區教育服務體系的可行性與科學性，針對于地市級社區的不同情況構建具有針對性的社區教育服務體系。不僅如此，由于社區教育服務體系構建的過程中涉及到的內容較多，像是資金來源、人員調配以及教育資源的開發等活動，需要設計出系統科學的方法逐步完善各個部分，盡可能避免在社區教育服務體系構建的過程中過于隨意或者是不規范，否則將會在后期運行的過程中出現較多的問題。

另一方面，社區教育服務體系構建的理念。任何一項系統性的工作，都需要明確其實施的目標與理念，只有在其理念的引領下才能不斷地調整其行為，控制其過程，最終實現其目標。而在社區教育服務體系構建的過程，需要明確“服務什么”和“如何服務”的問題，在明確該問題的基礎上才可以逐步借鑒國外發達國家的成功經驗，結合我國地市級社區的實際情況，從教育領域的運營與組織機制、服務機制以及協同機制入手，構建起社區教育服務平臺。借助該平臺的有效運營，對社區內的教育資源進行重新整合、優化，進而實現整個服務體系的優化，逐步提升社區教育服務體系的服務質量和服務效率。

2、完善社區教育服務的組織架構

在社區教育服務體系構建的過程中，完善其組織結構是其中的關鍵環節，建設社區教育服務平臺最為主要的目的就是為了服務社區居民的學習生活，進一步提升社區居民的素質，并在此基礎上實現社區教育功能，這對于我國當前城市化的高效推動具有重要的作用。在對其組織架構設計的過程中，需要從以下三個方面入手，才能實現其服務組織架構的有效建立：

（1）構建起學校、家庭以及社區之間的教育互動形式

在社區教育服務體系構建的過程中，最為重要的一點就是構建起相應的社區教育形式。這種教育形式的構建不僅是需要社會各方面力量的努力，更為重要的是需要基層政府給與相應的行政支持，賦予社區委員會具有相應的管理權力，只有這樣才能夠確保各級部門參與到社區教育服務體系的組織、管理活動中，推動社區教育服務質量的提升。值得注意的一點是，借助于基層政府的行政干預來確保社會各界參與到社區教育服務中來，利用現代信息技術以及遠程教育網絡技術，確保本地區內的教育資源能夠有效的融合。

（2）構建社區教育服務的支持服務模式

當前時代是一個信息技術快速發展的時代，在這樣的時代背景下，社區教育服務體系構建時也需要借助于信息技術手段，實現其管理模式的更新與改革。具體來說，在社區教育服務體系中不僅是包括社區教育平臺、網絡平臺、數字化管理平臺以及服務管理平臺幾個方面的內容，需要需要在此基礎上實現對社區教育服務的人力資源、資金資源等支持性資源的管理。為了實現該目標，在進行社區教育服務體系構建的過程中，需要圍繞社區居民的教育活動，以及在教育實踐過程中所需要的教育資源進行細分，確保每一個環節涉及到的服務內容，保證社區居民接受教育的基礎上，實現更為便利的社區教育服務。

（3）構建社區教育服務的管理體系

對于社區教育服務體系的構建來說，不僅是要有服務的理念與原則，服務的技術支持與環境支持，還要在此基礎上形成相應的管理機制，管理體系。需要明確的一點是，社區教育服務體系的構建，需要調動社區各方面的力量，涉及到政府的統籌規劃與區域教育的發展問題。在對其管理的過程中需要從社區教育服務促進當地經濟社會發展的角度進行相應的管理設計。在具體的管理過程中可以成立社區與街道兩個層次的管理機構，合理分配兩個管理主題的權利，確保社區教育服務管理效率提升的基礎上，活躍社區所在區域的教育活力，形成數字化的社區教育服務組織架構，進一步發揮我國社區教育服務的作用，為當地社會經濟的發展做出相應的貢獻。

三、結論

社區教育服務體系的構建是一項系統性的工作，在實際構建的過程中，不僅是需要社區各方面力量的努力，同時也需要基層政府給與相應的支持，為社區教育服務體系的構建做出相應的貢獻。值得注意的一點是，在社區教育服務體系構建的過程中，需要根據各個地方的實際情況，明確本地區的優勢資源與不利之處，借鑒國內外先進經驗，取長補短，優化本地區的社區教育服務質量，進一步促進社區教育、社區服務之間的有機融合，為我國各個地方社會經濟的發展做出相應的貢獻，為社會培養更多的人才。

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