吉林省培養新型職業農民的職業教育研究

李夢迪 曹 莉

（吉林廣播電視大學，吉林 長春 130021）

一、培養新型職業農民研究回顧及現狀

在經濟全球化的今天，科技現代化也逐步深入到世界各個角落。新型工業化城市的建設對傳統的農業務農經濟產生了不可忽視的作用。國外對于農民農業的研究一直在有條不紊地進行著，主要集中體現在以下幾個方面：農民培訓的需求分析、農業技術培訓模式、農民教育影響作用等。但針對新型職業農民的培養一直沒有展開相關的專業性研究。

在中國，隨著城鎮化建設的不斷推進，大部分的鄉村出現了大量的農村人口遷移現象，城鎮打工人員逐漸增多，導致傳統務農人員日漸稀少。這就導致城鄉經濟發展不平衡，從而影響了生產生活，相繼帶來了很大的社會問題。為了避免這種現象的發生以及制止這種不斷蔓延的趨勢，國家相繼出臺了很多解決政策，2012年1號文件提出了“要大力培育新型職業農民”的政策，農業部相繼建立了新型農民的培育試點，國家政府工作報告相繼出臺關于培養新型職業農民的相關指令。其實早在2005年，國家農業部就提出了“職業農民”的概念，直到2007年中共十七大報告提出了“培養新型農民”，這方面的研究才逐步深入展開。時至今日，關于培養新型職業農民的科學研究已經大致形成了一個研究體系，主要是關于新型職業農民的概念范圍、內涵特征、培養意義、模式經驗、存在的問題及機制構建等方面展開了不同角度的調查研究。2017年農業部出臺《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》提出了新的發展目標，以吸引年輕人務農、培養新型職業農民為重點，發展培育一批懂得科學文化技術的新型職業農民。

二、職業教育的研究回顧及現狀

1、職業教育的起源及發展

19世紀中后期的工業革命席卷西方世界，相繼林立的工廠不斷增加對技術工人的需求。這一現象導致了西方職業教育的源起。在經過了一百多年的發展之后，西方職業教育理論演繹出了一系列比較成型的理論和體系。我國對于職業教育的發展和構建是在改革開放以后，當國家開始重視工業產業生產技術方面時，職業教育應運而生，根據我國國情逐漸建立了職業教育體系、教育模式、及教育手段和方法等，并展開了探討和分析，很多研究不僅奠定了職業教育的研究基礎，同時也完善了職業教育理論體系，為我國改善進一步提高職業教育實踐打下了堅實的基礎。職業教育有不同的定義，其中，聯合國科教文組織在《國際教育標準分類法》中是這樣定義的：“職業教育是為引導受教育者掌握和鍛煉在某一特定的職業、行業或崗位從業所需的專門知識和實用技能而進行的教育”。我國在《職業教育法》中定義道：“職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動力就業的重要途徑。”國內各專家學者對于職業教育的總體認識主要包括就業前、后的教育技術培訓，以及中高等教育中的職業教育。

早在20世紀初，美國教育學家戴維斯內登就提出觀點：職業教育是專門的職業訓練。我國學者黃炎培闡述職業教育是具有一定的職業性和社會性的教育，是與創造社會生產力相結合實際應用性教育。而職業教育的最終目的自然是為了培養人才的實際能力，服務于社會。

2、吉林省職業教育研究現狀

隨著吉林省振興東北老工業基地政策的頒布和實施，教育改革不容忽視，其中，職業教育逐漸被政府納入吉林省教育改革的日程中來。結合吉林省經濟多元化發展的特性，職業教育主要立足于對人才就業前的基礎培訓和職業技能培訓。由于目前的職業教育程度主要含有中職教育、高職教育和普通教育中的職業技術培訓專業，其中，中職教育和高職教育在不斷推進，職業技能以及勞動力的培訓也取得了一定的成果，其辦學所產生的效益是不容置疑的，但吉林省的職業教育在整體社會繼續教育中仍然顯得落后，并且具體細節的實施并不到位，導致社會生產力的發展不能有效地提高。無論是政府的資金投入，還是職業教育培養理念的落后，都時刻提示著吉林省的職業教育需要更深刻長足的發展。

三、職業教育應用于吉林省培養新型職業農民的構建分析

1、構建新型職業農民職業教育體系

為深化培養新型職業農民的職業教育，就要構建適合新型職業農民的專屬職業教育體系。依照國家高度重視的三農政策：即要重視農業、農村、農民工作。吉林省農村人口占全省人口的絕大多數，重視全省整體文化素質的提高就必然要重視農村人口文化素質的提高。完善新型職業農民教育教學模式的前提是打牢建設與新型職業農民相關的教育體系基礎。以往的三農職業教育包括：農民、農村和農業的職業教育，這三項教育的實施雖然已產生一定的成效，但仍需具體細化才能真正解決農村目前存在的如就業壓力等實際問題。

要構建新型職業農民教育體系，就要設計一套符合新型職業農民的職業教育方案，切實解決目前吉林省存在的諸多問題，如：農村務農人員老齡化，農業知識普及落后，青壯年勞動力流失等問題。只有整體培訓新型職業農民，從知識上提高農民的基本文化素養，才能保障農村可持續發展的人力供應，才能保障生產力的不斷更新提高。

2、完善教學模式

培養新型職業農民，就要更新完善教學模式，尤其是要在職業教育基礎上進行完善補充。傳統的職業教育已經不能滿足國家培養新興職業農民的政策實施了。需要構建完善其教學模式，主要從以下幾個方面進行改革完善：培養新型職業農民各項職業能力，確定吉林省新型職業農民培養對象，細化新型職業農民培養內容，研究新型職業農民培養方法和途徑。其中培養對象的要點非常重要。

3、吉林省新型職業農民的培養對象要點

推進構建新型職業農民職業教育體系和深化改革的前提條件就是確定吉林省新型職業農民培養對象。我國是儲糧大國，而吉林省則是產糧大省，在過去的五年當中，吉林省糧食總產量一直都取得了新的進展，這是可喜可賀的，但與此同時，農村務農人員卻也日趨老齡化，務農技術以及農業專業技術并未得到全面系統的提高。因此，要安排部署今后五年的工作，實施鄉村振興戰略計劃，就要從培養對象上確定培養新型職業農民的方向。

吉林省農業主要以糧食產業為主，因此，糧食產業可以作為新型職業農民的主要產業培養對象。就吉林省各個地區依然存在的農業種植問題，國家應給予相應的技術支持和資金補貼。通過職業教育環節，實現從傳統農民到新型職業農民的過渡，從而實現真正意義上的合理務農，科技務農和高效務農，才能夠進一步提高吉林省的糧食產糧質量和數量。

深入改革吉林省培養新型農民職業教育，從新型職業農民培養對象的角度來說，就需要從種糧的專業技能，種植種類選擇，整體推進農業新產品、新技術的教育培訓，系統提高農民的科技文化意識，適度滲透農業創業培訓、管理培訓等思想。只有進行專業地不間斷地職業培訓，才能不斷提升新型職業農民的整體綜合能力。

當然，除了糧食產業是吉林省主要的新型職業農民培養對象，其余產業如：養殖業、農業實訓、專業合作社等方面，都需要系統的培養新型職業農民的職業教育專業知識，以便真正自主掌握和經營相關農業項目，提高經濟收益，繼而為再創吉林省農業總產量新高而打下堅實的專業科技基礎。

四、結語

培養新型職業農民的基礎就需要進行系統化的職業教育。吉林省培養新型職業農民的職業教育仍然任重道遠。以培養對象為例，吉林省新型職業農民需要以種糧為主要的務農產業主導方向，通過職業教育的專業性、技術性、系統性的培訓和訓練，傳統務農人員能夠打開眼界，應用科學技術等專業手段實現科技高效的糧食生產，從而自然過渡轉換為糧食產業的新型職業農民。當然，其他培養對象的職業教育政策也需要兼顧實施，因此還需要政府的大力傾向支持及相應的資金補貼，在完善推進職業教育及相關培訓的基礎上才能實現吉林省新型職業農民的基礎培養。

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