淺析農村意識形態建設問題及對策
——以湘西地區為例

李書燕

（吉首大學，湖南 吉首 416000）

黨中央歷來重視意識形態工作。習近平總書記在2013年8月全國宣傳思想工作會議上發表重要講話指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。①改革開放以來，農民的物質財富不斷增加，政治地位不斷提升，文化生活不斷豐富，整體素質得到了很大程度的提高。但是與社會主義新農村建設、構建和諧社會、全面建設小康社會等的要求還有較大差距，農村的意識形態建設問題在我國現代社會精神文明建設中占有重要的地位，農民作為無產階級的重要組成部分，其發展程度和水平是社會整體意識形態建設程度的重要體現，也對我國經濟以及社會總體發展有著決定性的作用,因此研究農村意識形態建設問題很有必要。

一、湘西農村意識形態建設存在的主要問題

農村意識形態建設是影響我國精神文明建設的重要方面，對我國的整體精神文明建設有著深遠的影響。而且會對我國在社會主義新時代的具體發展情況以及發展戰略的實施產生重要影響，現對湘西農村地區意識形態建設現狀進行認知，具體如下：

1、湘西農村意識形態領域中封建習俗復燃

湘西州宗教歷史悠久，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教均有信眾，民間信仰較為普遍。截止2016年，湘西州信教群眾達37.35萬人，登記開放的合法宗教活動場所248處，其中佛教場所222處，道教場所11處，基督教活動場所15處；民間信仰場所58處。認定備案的宗教教職人員555人，其中佛教71人，道教442人，基督教42人；全州性宗教團體5個（州佛教協會、州基督教三自愛國運動委員會、州佛教慈愛功德會、州宗教文化研究中心、州道教協會籌備組）；縣（市）宗教團體6個（鳳凰縣伊斯蘭教協會、永順縣道教協會、龍山縣佛教協會、龍山縣基督教三自愛國會、吉首市佛教協會、永順縣佛教管理小組）。湘西地區除了信教群眾數量龐大之外，農村地區信教群眾增長速度過快的問題也不容忽視。調查中，有16.2%的受訪者表示自己存在宗教信仰，而在存在宗教信仰的人中，女性占比較大，達到了81.7%，男性占比較少。此外，湘西農村農民群眾宗教信仰也呈現多元化的趨勢，有38.3%的宗教信仰者信仰佛教，有47.0%的宗教信仰者信仰基督教，有1.7%的宗教信仰者信仰天主教，7.8%的宗教信仰者信仰伊斯蘭教。

2、湘西農村干群關系中黨政公信力弱化

習近平總書記在學習貫徹黨的十八大精神會議上指出：“只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結帶領全黨全國各族人民?！雹谑舜笠詠恚覈h政反腐力度大、成效好，確實從宏觀層面維護和建設了中國共產黨的黨政形象，但是，由于中央和地方調和必然存在的一些錯位和缺口，導致地方在推行這些黨政建設的舉措時，難免存在延遲或者疏漏的情況，尤其是在湘西的農村地區。這就導致了黨政形象的建設在湘西地區推行滯緩，部分干部行為規范和思想建設不到位，以及群眾對基層干部的公信力減弱。因此要加強基層黨組織建設,提高領導能力,這是構建和諧干群關系的政治保證；還要加強經濟建設,壯大集體經濟,這是構建和諧干群關系的物質保證；此外還要抓好制度建設,化解社會矛盾,這是構建和諧干群關系的制度保障;最后還要提高農村干群的綜合素質,是構建和諧干群關系的思想保證。只要注意發揮農村干群關系和諧的保障和激勵作用，中國的新農村和社會主義和諧社會的建設一定會取得更大成績，并且樹立更好的黨政形象，提高群眾對基層干部的公信力。

3、湘西農村意識形態領域農民工行為失范

農民工行為失范具體體現為農民工實施詐騙、偷盜、吸毒等，有失公民道德水準的行為。農民工的平均素質水平較低，而近年來，農民工犯罪、行為失范的新聞層出不窮，這不得不引起各地區執政人的關注。隨著社會的發展，企業對知識型人才的需求量逐漸加大，我國社會經濟發展模式已轉變為消費帶動型，社會整體的生產模式也在逐步由勞動密集型轉變為技術密集型。因此，越來越多的湘西地區的農民選擇外出務工，但是由于自身的技能知識水平達不到企業所要求的標準，導致農民工失業率居高不下，而機器人大量引入制造業更是加重了這一現象，所以才催生了一系列的農民工行為失范的現象。另外，大量農民外出務工，也導致留守兒童和孤寡老人數量明顯增多，為社會帶來了很多隱患。其中，關于留守兒童的教育問題是最突出的。由于缺乏父母關愛和應有的教育，導致作為新生代的兒童素質水平偏低，相應的，這批兒童成年之后的境況也令人擔憂的。如果不妥善處理這些問題，農民工行為失范可能會就此陷入惡性循環，故基層政府必須加強關注，并且想辦法打破這一格局。

二、湘西農村意識形態建設問題的主要原因

通過上文的分析，我們可以看出，雖然意識形態的建設是一直在進行的，但是在農村地區，還是存在著很多問題，而這些問題又對當地群眾的生活和發展產生了巨大的影響，那么造成這些現象的原因是什么呢？

1、湘西農村意識形態建設思想上重視不夠

思想建設是黨的基礎性建設。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。農村基層意識形態建設一直是中國共產黨推行社會主義現代化思想意識建設的難點所在，由于我國人口基數大，分布廣，農村人口人數占比大，分散性強，流動性強，如何開展高效、深入的社會主義現代化意識形態建設是各基層干部應當深思和著力突破的點。習近平總書記在十九大上做的報告表明，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而農村地區無疑是最需要去發展和平衡的區域。

意識形態上的詬病沒有解除，意識形態就沒有辦法得到應有的建設和發展，而導致這樣現狀的最重要因素就是重視度不夠。但是在湘西地區的基層意識形態建設方面，各基層干部要么是走形式主義，要么是力度不夠不深入、不透徹?？傊嫖鞯貐^的基層意識建設在思想上的重視度較低，這極大地阻礙了該地區的發展。

2、湘西農村意識形態工作隊伍及條件薄弱

思想是決定發展高度的核心因素，也是決定發展上限的重要因素，基層意識建設的思想的落后導致湘西地區群眾謀求社會主義現代化發展的意識薄弱、新時代的適應能力低下，這是導致湘西地區整體發展水平低下的本質原因。但是，區域的整體發展除了要看思想意識的方向性的指示，另一方面還要看中央的輔助以及建設團隊的整體實力。近年來，大學生走基層、當村官的政策潮流正在盛行，這是我國熱血青年、中國共產黨的有志青年，志愿為共產主義事業獻身的表現，但是不容忽視的是，大學生走基層對于大學生而言是很好的鍛煉，但是在意識形態建設方面，大學生的基本功和隊伍整體情況是比較薄弱的，所以，湘西農村意識形態建設比較薄弱也是有這方面的原因。

另外，中央和地方的銜接缺口、相互扶持的力度不足也是湘西農村意識形態建設落后的原因之一。中央一直都在號召要求基層意識形態建設，但是，地廣物博的中國，加之湘西地區的整體信息溝通交流水平較低，所以中央的指導在地區貫徹落實起來往往會打折扣，這也是湘西農村意識建設的隊伍和條件薄弱的體現。

3、湘西農村意識形態工作的方式方法落后

信息化、網絡化的時代已經來臨，互聯網已經改變了我們生活的方方面面，即便是在湘西的農村地區，互聯網也已經普及，也逐漸成為大家獲取信息和與外界交流的主要渠道。但是，在這樣的新時代背景下，湘西地區的基層意識建設的主要工作方式還是維持原狀——召集會議，簡單的宣揚講話，政務公示欄的海報簡報等，顯然這樣的工作方法是落后的，也是無法深入群眾內部，扎實穩打建設好基層的意識形態。

另外是基礎教育的實施方法，意識建設并非一朝一夕的事，很大一部分是從小耳濡目染而習得的，所以，在這樣的情況下，農村基礎教育的優劣就顯得非常重要了。在湘西地區，雖然受“九年義務制教育”普及的影響，絕大部分群眾都有受教育的資格和機會，但是，受教育不等同于受到好的教育，在農村地區，教育模式、措施、方法落后是很常見的現象，由于師資、物資的匱乏，導致很多教學都是照本宣科，尤其是思想政治教育。在這樣的教學情境下，教育者沒有辦法讓學生心領神會，這也就無從談及思想意識的建設了。

三、加強湘西農村意識形態建設的對策

農村地區意識形態建設的好壞對于我國社會主義建設的成果有著極大的影響，那么為了保障我國社會主義順利渡過全面建設小康社會的新時期，加強我國農村地區尤其是湘西地區的基層意識形態建設，在這里給出以下幾點對策：

1、農村黨員干部帶頭學習踐行社會主義核心價值觀

農村基層黨員干部要帶頭學習踐行社會主義核心價值觀，為地區發展、社會發展、國家發展打下堅實基礎。農業是國之根本，保障農民的生活水平和發展水平就是為國家的發展打基礎，所以十九大指出，鄉村振興戰略是必然要實施的；至于區域平衡協調發展戰略則是提升中國整體社會發展水平和經濟水平的必要措施，區域協調發展不僅是東西南北大區域的協調發展，更是大區域內部的小區域的協調發展，所以，加快建設湘西地區的基層干部水平，加快湘西地區的思想意識建設，是有利于社會整體發展戰略的實施以及社會總體的進步的。

作為黨員干部應當幫助群眾學習和踐行社會主義核心價值觀，這是謀求發展和全面小康的基礎，這也是作為黨員干部義不容辭的責任義務。而基層干部群眾在進行社會主義核心價值觀的學習實踐時，要做到日常化、具體化、形象化、生活化、現代化。“社會主義價值觀傳播過程中還要注意“上行下效”和情感因素力量的運用。”③

2、堅持人民主體把服務群眾同教育引導群眾相結合

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力，因而在加強湘西基層意識形態建設的時候也應該本著以人民為主體的觀念，既要敢抓敢管、敢于亮劍，又要強化基層基礎、注重民情民生，才能從根本上筑牢意識形態工作的堅強基石。

要明確，建設國家、發展社會的本質就是為了讓人民群眾安居樂業，黨政的存在的根本也是為了服務群眾，所以在日常工作中就應該把服務意識放在心中。進而，在具體執行建設的計劃的時候，把教育和引導相結合，把最廣大基層群眾凝聚在我們黨的周圍，并且從基層抓起，從基本素養、基本行為、基本規范抓起，不斷創新基層理論宣傳教育“大眾化”、“三貼近”的形式載體，真正使中國特色社會主義理論進學校、進社區、進農村，進教材、進課堂、進頭腦。大力開展形式多樣的文明創建活動，善于從凡人凡事中發現道德之美，挖掘群眾身邊好人、“最美身影”、道德模范，以典型的示范、道德的力量引領社會風尚。要把更多的文化資源用到基層，加強面向基層的文化設施、文化陣地建設，加強各類文化服務平臺、服務網絡的建設，為基層群眾提供更加便捷的基本公共文化服務，切實保障基層群眾的基本文化權益，讓人民群眾始終得到先進文化的熏陶。

3、以中華民族優秀文化基因加強“黨風、社風、家風”建設

在新的時代背景下，全球一體化成為了新的時代主題，但是，這并不意味著我們要拋棄原有的文化而盲目追逐所謂新時代的潮流。在這種時候，更應該堅守我們民族的文化，并積極弘揚和發展，把中華民族的優秀文化視為思想道德建設的基因和靈魂?！鞍l展農村文化要堅持用社會主義先進文化為引領，把社會主義核心價值體系貫穿始終，發展面向世界，面向未來，面向現代化的民族的、科學的、大眾的農村文化?！雹?/p>

三風的建設必須黨風先行。作為中國共產黨人，有責任有義務走在時代前頭，為社會和人民做榜樣。加強黨風建設，旗幟的明確、方向的明確是關鍵，只有明確了這點，黨的建設方向和路線才能明確，各類相關的規則制度才能切實有效的執行，從而，整體的執政水平和辦事水平才能夠提上去，黨風自然而然就提上去了。其次是社風，也就是各街道社區必須加快、加強以中華民族優秀文化為基因的社會主義價值觀和思想道德體系建設。家風和社風是相生的，社風既影響家風的建設，也受家風建設的影響，兩者應該并駕齊驅，相互促進。習近平說：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。”⑤

中華民族的傳統文化是我國的瑰寶，也是世界的瑰寶。家往往是文化傳承的起點，社風是文化傳承的第二個層面。所以，在新時代，我們要堅守文化自信，從自我做起、身邊做起，堅守中華民族的優秀傳統文化，結合十九大的重要精神，積極自主建設家風、社風。

注 釋：

①習近平談治國理政論[M].北京:外來文出版社,2014:153.

②習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報,2012-11-19(2).

③紀麗萍.加強我國農村文化建設的社會主義意識形態[J].江蘇社會科學,2015,(5):151.

④賈繪澤.關于農村主流意識形態宣傳的思考[J].思想政治教育研究,2010,(12):42.

⑤十八大以來,習近平這樣談“家風”[N].新華每日電訊,2017-3-31(4).

[1]江澤民:社會主義精神文明建設文獻選編[M].北京:中央文獻出版社,1996.

[2]宋惠昌.當代意識形態研究[M].北京:中央黨校出版社,1993.

[3]朱兆中.中國社會主義意識形態建設縱論[M].上海:上海人民出版社,2003.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].理論學習,2017,(12).

[5]唐海瀟.當前農村意識形態建設存在的不足、成因及對策[J].理論研究,2016,(6).

[6]郭冰.農村意識形態領域的問題和解決路徑[J].經濟研究導刊,2017,(9).

[7]郭濤.社會主義新農村建設中的農村思想政治工作[J].求實,2010,(5).

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[9]郭學旺,賈繪澤.論我國農村意識形態宣傳中的公共溝通問題[J].山西師大學報(社會科學版),2012,(2).

[10]龍海平.從“灌輸”到“服務”——“農事村辦”對農村思想政治工作的啟示[J].學術論壇,2011,(6).

[11]紀麗萍.加強我國農村文化建設的社會主義意識形態[J].江蘇社會科學,2015,(5).

[12]唐奇林,劉鎮江.社會主義新農村道德建設的若干思考[J].南華大學學報(社會科學版),2012,(1).