法治動態

上海金融法院首日立案20起訴訟標的總額超過10億元

本刊訊（通訊員/鄭倩 沈竹鶯） 2018年8月21日上午，東方證券股份有限公司（以下簡稱東方證券）代理律師董某熠走進上海金融法院立案大廳，在取號機領取一張“B3001”號碼后，他將隨身帶來的一疊起訴材料交至立案窗口。在立案法官仔細審核材料后，這起東方證券起訴北京某投資有限公司（以下簡稱投資公司）質押式證券回購糾紛案成為上海金融法院揭牌后正式受理的首起案件，該案訴訟標的額超過1億元，符合上海金融法院作為中級法院管轄案件標的數額標準。

據悉，為了讓當事人進一步感受到法院專業、便民、高效的司法作風，上海金融法院將多項訴訟服務職能整合前移至立案窗口，實現了訴訟服務從零散走向集中、從后臺走向前臺的轉變。在立案大廳里，上海金融法院設置了12368、微信自助立案以及網上立案服務，立案窗口使用中英文標識，法院簡介及管轄規定均配置中英文版本，立案大廳專門設置卷宗掃描司法輔助窗口，實現立案階段同步掃描案卷，便于法官快速閱卷，進行無紙化辦公。此外，立案窗口還分別設置訴調對接窗口、法律志愿者窗口，邀請金融領域第三方調解機構參與調解、法律志愿者提供法律援助服務等。

“我們的宗旨就是盡最大努力為當事人提供訴訟便利，更好地服務好金融審判工作，為上海國際金融中心的建設提供優質高效的司法保障。”上海金融法院立案庭副庭長符望表示。

2018年8月21日，上海金融法院受理的首案因東方證券與投資公司簽訂的股票質押式回購交易協議的履行出現問題而引發。董某熠介紹，投資公司質押了其持有的某深交所上市股票，以此向東方證券融資1.1億元，然而在此后的履約階段，投資公司先后出現質押標的股票被司法凍結、交易履約保障比例過低、未按時支付利息等違約情形，在此情況下，東方證券向上海金融法院提起訴訟，要求判令投資公司償還融資款，支付相應的利息、違約金、律師費，并在質押股票變現價款中優先受償。

截至當天下午五點半，上海金融法院首日共收到訴訟材料21件，當場立案20件，受理案件標的總額超過10億元。

中國行為法學會舉辦法治文化進藏活動

本刊訊（通訊員/徐同廣） 2018年8月1日下午，中國行為法學會在自治區高級人民法院舉辦“法治文化進藏”活動。最高人民法院黨組副書記、副院長、中國行為法學會會長江必新出席，并與同行藝術家現場創作，為西藏法院贈送了數十幅書畫作品。自治區高級人民法院黨組書記、院長索達主持。

江必新轉達了最高人民法院周強院長對西藏法院干警的問候。他指出，近年來西藏法院在自治區黨委領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進司法體制改革、信息化建設和過硬隊伍建設，為西藏經濟社會發展、社會大局穩定、促進民族團結、保護高原生態作出了貢獻。此次中國行為法學會法治中國文化藝術研究院首次組織開展“法治文化進藏”活動，意在豐富西藏法院干警文化生活，更有利于以先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量。

索達指出，中國行為法學會此次組織藝術家開展“法治文化進藏”活動，并舉辦“紅梅禮贊書畫展”，為法院干警送來了文化大餐。全區法院要以此為契機，進一步弘揚社會主義先進文化，發展具有西藏特色的法院文化。

江必新還實地視察調研自治區高級人民法院執行指揮中心，就西藏法院“基本解決執行難”工作提出要求，強調要堅持黨的領導，深化執行信息化建設應用，規范執行行為，建設過硬隊伍，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗。

最高人民法院出臺意見為海南全面深化改革開放提供司法服務保障

本刊訊（通訊員/孫航） 為認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于支持海南全面深化改革開放的重大決策部署，充分發揮人民法院職能作用，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，最高人民法院近日出臺《關于為海南全面深化改革開放提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，切實增強責任感與使命感。各級人民法院要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，依法公正高效審理相關案件，聚焦重點領域，增強大局意識，為把海南建設成為全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區提供有力司法服務和保障。

《意見》強調，要充分發揮司法職能，建立健全工作機制，強化政策保障,積極探索、大膽創新，加強審判執行工作，推動海南構建法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一的市場環境。要加強刑事審判，嚴厲打擊影響海南全面深化改革開放的各類刑事犯罪。要做好行政審判工作，依法支持政府職能轉變，服務建設更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制。要加強民商事審判，注重產權保護，服務建設現代化經濟體系，維護統一市場和公平競爭。要加強海事審判，服務海洋強國戰略，促進海洋經濟發展，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益。要積極發揮司法保護知識產權主導作用，加強知識產權審判，服務創新驅動發展戰略，深化知識產權審判領域改革，支持海南設立知識產權法庭，支持建設中國（海南）國際知識產權交易所。要依法妥善審理金融案件，服務防控金融風險，維護金融市場秩序，促進金融業健康發展，促進投融資創新以及人民幣國際化。要妥善處理旅游糾紛，支持海南提升旅游消費服務質量，為海南建設國際旅游消費中心提供司法服務和保障。要加強環境資源審判，堅持“綠色、循環、低碳”理念，適應國家生態文明試驗區建設實際需要，推動環境司法體制機制創新。要加強涉外商事審判，創新審判方式，加強司法協助，平等保護中外當事人合法權益，切實維護國際交易秩序，推動建立開放型經濟新體制。要妥善審理新類型案件，為自由貿易試驗區和自由貿易港改革創新提供優質高效司法服務。要全力做好執行工作，優化執行工作長效機制，創新執行工作方法，強化執行規范化建設，推動社會信用體系建設。

《意見》要求，要加強多元化國際商事糾紛解決機構建設，充分發揮多元化糾紛解決機制作用，支持建立國際商事仲裁機構，建立健全跨境電商消費者權益糾紛解決機制和國際商事糾紛案件集中審判機制。要全面建設智慧法院，推動現代科技與法院工作的深度融合，提升司法服務保障的信息化水平。要深化司法體制改革，加強審判體系建設，扎實推進法院內設機構改革和司法體制綜合配套改革，完善法官員額制，健全符合自由貿易試驗區和自由貿易港需求、更加便捷高效的訴訟機制。要加強人才隊伍建設，創新人才培養模式，著力培育具備國際視野、通曉國際規則、精通外語的高層次審判人才。要加強國際司法交流與合作，充分發揮自由貿易試驗區的窗口作用，不斷提升我國司法的國際影響力。

最高人民法院和中國殘疾人聯合會聯合發布意見切實保障殘疾人平等充分參與訴訟

本刊訊（記者/陳志良） 近日，為切實保障殘疾人合法權益，方便殘疾人參加訴訟活動，最高人民法院、中國殘疾人聯合會聯合發布《最高人民法院 中國殘疾人聯合會關于在審判執行工作中切實維護殘疾人合法權益的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共22條，旨在通過完善制度舉措，充分發揮國家司法救助、法律援助、法律服務作用，切實保障殘疾人平等地充分參與訴訟活動。

《意見》指出，要完善訴訟機制，切實保障殘疾人參加各項訴訟活動，運用各項措施，加強對涉訴殘疾人的援助和救助。人民法院從受理涉殘疾人案件開始，要在立案、審理等環節給涉殘疾人案件蓋上“綠色印章”，方便殘疾當事人進行各項訴訟活動；對交通不便涉殘疾人案件，可由人民法庭直接立案；積極采用網上立案、上門立案、電話立案等綠色通道快速立案；采用相對靈活的審判工作機制，推廣車載法庭、就地審理、上門調解等巡回審判模式；利用小額訴訟、督促程序、先予執行程序等多種訴訟程序幫助殘疾人盡快實現其合法權益；加大執行力度，及時實現殘疾人合法權益；及時為殘疾被告人指定辯護人；對于經濟確有困難的殘疾當事人，應當依法為其緩、減、免訴訟費用，及時作出司法救助決定。

《意見》規定，要堅持寬嚴相濟政策，依法審理涉殘疾人刑事犯罪案件，加強組織協調，不斷健全維護殘疾當事人權益的長效機制。

人民法院要依法嚴厲懲處以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動，以暴力、脅迫手段組織殘疾人乞討，組織未成年殘疾人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪；依法對殘疾被告人從寬量刑，對于刑事案件中的殘疾被告人，犯罪情節輕微依法不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰。人民法院要加強同殘疾人聯合會等人民團體、政府有關部門以及殘疾人所在單位、社區、居民委員會、村民委員會等的溝通協作，共同做好維護殘疾人合法權益工作；積極開展訴前調解、委托調解、多元調解，借助人民調解委員會、基層司法所、公安交通、勞動保障等組織的力量，合力化解糾紛；在審判執行工作中發現存在侵害殘疾人合法權益的行為，應當向有關職能部門通報或提出司法建議。

《意見》堅持保障殘疾人平等、充分參與訴訟活動的原則，切實維護殘疾人的合法權益，便利涉殘疾人訴訟。堅持依法規范的原則，運用法治思維和法治方式維護殘疾人合法權益。堅持問題導向，充分吸收了各地經驗做法。

《意見》要求，人民法院應當支持殘疾人聯合會依法履責。殘疾人聯合會應當主動擔負起為殘疾人提供法律救助服務職責，支持民事權益受損害的殘疾人、殘疾人組織、殘疾人服務機構依法向人民法院提起訴訟等職責，積極配合訴訟輔助服務工作，方便殘疾人參加訴訟活動。