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增量配電業(yè)務新政出臺 鼓勵可再生能源就近消納

發(fā)布單位：國家發(fā)展改革委、國家能源局

發(fā)布時間：2018年3月20日

主要內(nèi)容：進一步推動增量配電業(yè)務改革，根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》有關規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》（簡稱《辦法》），明確了劃分原則、申請與辦理事項等。根據(jù)《辦法》，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。

《辦法》明確，在一個配電區(qū)域內(nèi)，只能有一家售電公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)，按照有關規(guī)定履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務，退出配電業(yè)務時履行配電網(wǎng)運營權(quán)移交義務。

《辦法》指出，配電區(qū)域劃分應堅持公平公正、安全可靠、經(jīng)濟合理、界限清晰、責任明確的基本原則。配電區(qū)域原則上應按照地理范圍或行政區(qū)域劃分，具有清晰的邊界，避免出現(xiàn)重復建設、交叉供電、普遍服務和保底供電服務無法落實等情況。增量配電業(yè)務應符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，并滿足國家和行業(yè)對電能配送的有關規(guī)定及標準要求。配電區(qū)域劃分應與國家能源政策相銜接。國家發(fā)展改革委、國家能源局公布的各類能源行業(yè)示范項目中已包含增量配電業(yè)務并明確供電范圍的，配電區(qū)域原則上與其保持一致。

《辦法》指出，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會責任為代價營造成本優(yōu)勢。

《2018年能源工作指導意見》印發(fā) 加快推進油氣改革

發(fā)布單位：國家能源局

發(fā)布時間：2018年3月7日

主要內(nèi)容：國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導意見》（簡稱《指導意見》）提出，2018年中國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。2018年，中國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標準煤左右，煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機達到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達到2萬億千瓦時左右。

《指導意見》提出，有序推進天然氣利用。推動建立天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，全力推進天然氣基礎設施互聯(lián)互通，完善天然氣儲備調(diào)峰體系。有序發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進、量力而為、以氣定改的原則推進“煤改氣”工程。穩(wěn)步推進天然氣車船發(fā)展和加氣（注）站建設。加快推動天然氣價格改革，推廣天然氣用戶與氣源方直接交易，消除或減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價格和終端氣價上的交叉補貼，降低天然氣綜合使用成本，落實天然氣接收和儲運設施公平開放。

《指導意見》強調(diào)，加快推進油氣體制改革。貫徹落實《中共中央國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定相關配套政策和措施，推動油氣管網(wǎng)運營機制改革，理順省級管網(wǎng)體制，加快推動油氣基礎設施公平開放，完善油氣儲備設施投資和運營機制。推進四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點及專項試點。加快推進油氣管網(wǎng)建設。加快油氣主干管網(wǎng)、區(qū)域性支線管網(wǎng)和配氣管網(wǎng)建設，完善LNG接收站布局和配套外輸管道。增強中石油、中石化、中海油等企業(yè)管網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)應聯(lián)盡聯(lián)、應通盡通。

《指導意見》還提出，研究編制2050年能源發(fā)展戰(zhàn)略綱要，深化能源領域重大課題研究，明確2020年、2035年、2050年等重要時間節(jié)點的階段性目標和路線。加強能源統(tǒng)計分析和發(fā)展形勢研判，推動能源大數(shù)據(jù)平臺建設，探索建立規(guī)劃實施信息采集和共享機制。組織開展“十三五”能源規(guī)劃實施中期評估和調(diào)整工作，建立和完善能源規(guī)劃實施監(jiān)測和評估機制，全面評估規(guī)劃主要目標、重點任務、重大工程的落實情況，并做好規(guī)劃中期調(diào)整，完善相關政策和措施，推動規(guī)劃有效實施。