論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娜毕菖c完善

摘要：取保候?qū)徶贫仁俏覈?guó)刑事訴訟法中一項(xiàng)很重要的強(qiáng)制措施，很好的保障了犯罪嫌疑人的人權(quán)也節(jié)約了司法成本，提高了司法效率。這一制度在被大量的運(yùn)用于實(shí)踐過(guò)程中取得了很好的效果，但不可避免的也存在許多問(wèn)題，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，這些問(wèn)題暴露出取保候?qū)徶贫缺旧砹⒎ㄉ洗嬖诘娜毕荩疚耐ㄟ^(guò)對(duì)取保候?qū)徶贫却嬖趩?wèn)題的分析而提出相應(yīng)的對(duì)策，希望可以對(duì)規(guī)范我國(guó)取保候?qū)徶贫扔袔椭?/p>

關(guān)鍵詞：取保候?qū)?；刑事訴訟；基本理念；刑訴

中圖分類(lèi)號(hào)：D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）35-0187-01

作者簡(jiǎn)介：秦世達(dá)，男，漢族，河北邢臺(tái)人，貴州民族大學(xué)，法律碩士研究生，研究方向：刑法。

一、我國(guó)取保候?qū)徶贫攘⒎ㄅc實(shí)踐中的缺陷

（一）取保候?qū)徠谙薜囊?guī)定存在缺陷。刑事訴訟法規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽钠谙拮铋L(zhǎng)不能超過(guò)12個(gè)月。但是在理論上取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)期限為3年。因?yàn)楣珯z法都有權(quán)利決定犯罪嫌疑人是否適用這一制度。而取保候?qū)徶贫却嬖诘囊饬x就是為了保證犯罪嫌疑人的人身的相對(duì)自由，那么這一意圖更應(yīng)該體現(xiàn)在時(shí)間上，如果對(duì)犯罪嫌疑人候?qū)彽钠谙捱^(guò)長(zhǎng)，那么這一制度便喪失了存在的意義。

（二）取保候?qū)彽倪m用缺乏有效的法律監(jiān)督機(jī)制。被取保候?qū)徣嗽讷@得取保候?qū)徶螅瑧?yīng)該遵守不妨害訴訟順利進(jìn)行的義務(wù)與規(guī)定，其中有一項(xiàng)就是被取保人不能隨意離開(kāi)自己所居住的縣、市，脫離監(jiān)管，但是因?yàn)榉蓻](méi)有規(guī)定具體的監(jiān)管措施和執(zhí)行機(jī)關(guān)沒(méi)有足夠的人力與精力去監(jiān)管，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，被取保人脫離了管理，甚至去隨意的串供，危害了被害人的利益。

（三）取保候?qū)彽木葷?jì)制度欠缺。關(guān)于對(duì)取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，刑事訴訟法第95條以及相關(guān)的解釋說(shuō)明，相關(guān)的主體可以提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，公檢法也可以主去動(dòng)適用，在權(quán)利人申請(qǐng)這一方面，只是僅僅具有申請(qǐng)權(quán)，不能參與決策，根本沒(méi)有機(jī)會(huì)根據(jù)自己的情況進(jìn)行辯解與努力，到底是否適用這一制度，都由司法公安機(jī)關(guān)自主決定。

（四）取保候?qū)彽姆绞揭?guī)定單一，在實(shí)踐中存在因不能提供法律規(guī)定的方式而不被取保的現(xiàn)象。在司法實(shí)踐中就存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人不能提供保證人而且因?yàn)樯钇D辛不能繳納足夠的現(xiàn)金，這時(shí)根據(jù)法律的規(guī)定，決定機(jī)關(guān)就不會(huì)作出取保候?qū)彽臎Q定，即使犯罪嫌疑人有足夠等值的物品也不能代替保證金，這樣僵化的規(guī)定沒(méi)有考慮到犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況。

二、我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊牧⒎ㄍ晟?/p>

（一）以更加精細(xì)的立法規(guī)定以及實(shí)踐操作來(lái)擴(kuò)大取保候?qū)彽倪m用

1.改革取保候?qū)彽谋ＷC方式

對(duì)于需要繳納的保證金的數(shù)額，首先要根據(jù)不同的地區(qū)來(lái)設(shè)置不同保證金范圍，在一些貧困地區(qū)要降低金額的范圍，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)提高保證金額的范圍，這都可以由司法機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平來(lái)很容易的確定的。然后在這個(gè)范圍內(nèi)在根據(jù)不同人的收入來(lái)確定具體的保證金的收取，法律可以建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)如果犯罪嫌疑人能夠拿出相同的價(jià)值的等價(jià)物也可以代替現(xiàn)金。

2.設(shè)立有效的救濟(jì)途徑

對(duì)于犯罪嫌疑人獲得取保候?qū)彊?quán)利的救濟(jì)，可以允許犯罪嫌疑人以及近親屬、辯護(hù)律師在取保候?qū)彽纳暾?qǐng)被駁回的時(shí)候提出復(fù)議，這里的提起復(fù)議的機(jī)關(guān)不能是作出決定的機(jī)關(guān)，可以向法院或者作出決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。對(duì)于復(fù)議的申請(qǐng)，相關(guān)機(jī)關(guān)必須予以充分的重視，重新審查是否可以對(duì)犯罪嫌疑人適用取保候?qū)徶贫?。保證犯罪嫌疑人獲得取保候?qū)彽臋?quán)利。

（二）規(guī)范取保候?qū)彽膱?zhí)行

1.建立對(duì)取保候?qū)彽姆杀O(jiān)督制度

在取保候?qū)弻?shí)際適用的過(guò)程中我們應(yīng)致力于加強(qiáng)對(duì)于取保候?qū)徃鱾€(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)力的行使應(yīng)由國(guó)家的法定機(jī)關(guān)——檢察機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起對(duì)于取保候?qū)忂M(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。

2.加大監(jiān)管力度，加重對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定的懲罰力度

公安機(jī)關(guān)是取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)，其應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)并指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)取保候?qū)彽谋O(jiān)管工作，以便深入了解取保候?qū)彽膶?shí)際執(zhí)行狀況。監(jiān)管人員可以與被取保人定期談話(huà)，要求其定時(shí)報(bào)告自己的情況，一旦發(fā)現(xiàn)被取保人實(shí)施了違反取保候?qū)徱?guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知作出取保候?qū)彌Q定的機(jī)關(guān)，根據(jù)具體情況的變?nèi)”＿M(jìn)行一定的處理。對(duì)于被取保人違反取保候?qū)徱?guī)定的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，加大處罰力度。

[參考文獻(xiàn)]

[1]朱培新.取保候?qū)徶贫瘸跆絒J].法制與社會(huì)，2011（3）：59.

[2]楊軍.淺論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娜毕菁巴晟芠J].法制與社會(huì)，2009（2）：262.

[3]光焰.我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娜毕菁捌渫晟芠J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（10）：210-211.

[4]周琳凱.我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娜舾扇毕菁捌渫晟茖?duì)策[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2005，11（7卷6期）：69-70.

[5]吳姍姍.論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊耐晟芠J].法制與社會(huì)，2012（4）：58-59.

[6]李昌林.偵查階段的取保候?qū)徟c監(jiān)視居住[J].刑事法評(píng)論，2009（25卷）：154-180.

[7]鄭蓮.淺析中國(guó)取保候?qū)徶贫鹊膯?wèn)題[J].法制與社會(huì)，2009（1上）：66.

[8]葛朋飛，陳卓.取保候?qū)弿?qiáng)制措施適用之困境及因應(yīng)——以審查起訴為視角[J].公民與法，2014（9）：58-61.

[9]唐磊.論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊耐晟芠J].社會(huì)科學(xué)研究，2005（1）：89-92.