淺析我國的公司清算制度

摘要：清算是公司解散至公司法人資格完全消滅之前必要的法律程序，是整個制度體系當中至關重要的一個環節。在宏觀的角度來說，清算除了與各種社會利益有關聯，在很大程度上更能夠直接反作用于社會主義經濟的運行秩序和社會交易安全，關系到整個市場的信用體系的建立與完善。從微觀來看，清算與股東和其他相關權利人的權益是息息相關的，這中間最為重要的當屬債權人的利益。本文對公司清算進行簡要的分析，希望能給我國清算制度的完善貢獻一份綿薄之

力。

關鍵詞：清算；債權人；清算程序

中圖分類號：D922.291.92；F276.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）35-0193-01

作者簡介：曾元（1993-），女，漢族，湖南新化人，貴州民族大學，碩士研究生，研究方向：婚姻法。

一、公司清算的特征

在公司清算的定義中，在法學理論上目前為止該沒有一個統一的定論，盡管學者們對于公司清算定義的表達上不同的學者見解略有所差異，但關于公司清算的基本特性在理論認定上還是有著統一的看法。當前我國的公司清算制度可以總結為以下的具體特征：1.公司清算必須依照法定程序進行。一方面在清算人的選任以及清算工作的進行中，必須保持高度嚴格的程序要求，另一方面股東與債權人等相關利害關系人在與人民法院等國家機關監督著公司的清算過程中，嚴格的清算程序同樣可以從根本上防止公司在清算的過程中出現隱匿財產、逃避債務、損害股東和債權人等違法行為。2.公司清算的內容是處理債權債務，終止企業的法律關系。3.公司清算的主要目其實是為了保護債權人、股東等相關利益主體的權益。最終目的都是為了使公司平穩地退出市場，盡量避免或減少債權人、股東等相關利益主體的利益損失。

二、公司清算程序

（一）普通清算程序

普通清算制度，是指公司經營無法達到其成立時所設定的目的、約定的解散事由出現、股東決議解散或公司依法被撤銷等情形出現時，而由公司自行組織的清算。綜合而言，普通清算程序通常有以下的基礎次序：

1.選任清算人2.通知、公告3.債權人依法申報債權4.整理公司資產并制作相關表格清單5.了結公司債權債務，繳清公司所欠稅款6.分配公司財產。

（二）特別清算程序

特別清算是指企業在不足以自主實施普通清算的情形下，或在普通清算實行的過程當中有明顯的苦難而不能夠繼續實行普通清算，或存在公司的資產不能償還所負債務這一事實并不屬實的情形，法院根據債權人、股東的申請，或是根據相關規定，在法院或者相關權利人的指示和監察下實行的清算。

三、清算制度的問題與建議

（一）政府有關部門對于公司運營的干預

我國《公司法》以及相關的法律法規都有關于公司清算的規定，但在實際操作當中很大一部分公司都存在著停止營業、被撤銷、吊銷后沒有依法清算的現象。此外還有很多企業在管理不當或營業到期之后，沒有按時年檢，放任公司的惡性發展，政府機關也往往以企業兩年不年檢為理由就吊銷其營業執照。有的部門未及時安排相關的清算事務，從而導致債權人、股東的權利無法獲得相應的保護。

（二）清算組能否獨立成為民事主體

清算小組的清算活動往往會牽涉到對外債權的相關訴訟。在具體的司法活動當中，一些法官會對清算中的企業的當事人身份置之不理而將清算組直接列上法庭席位。最高人民法院也曾經出臺過相關的規定。其中的內容就是關于清算組能否直接參加訴訟。

由此看來，我國目前的公司清算的規定上仍有許多不足，有鑒于此，本文認為可以通過下列幾點來完善我國公司清算制度。

1.成立專門的清算監督機構

在我國現行法律當中，清算組并不是嚴格意義上的處于中立地位的財產管理人，實踐操作中清算組幫助下的假清算現象十分嚴重，造成債權人權益嚴重受損。要想杜絕這一現象進一步惡化，就必須對清算行為進行嚴格監督，可以設立一個專門的監督機構，對清算工作進行監督檢查，相互配合以此來使監督職能落到實處。

2.完善公司清算的相關立法

完善公司清算的相關法條規定，保證公司清算活動的依法順利實施。此外，用司法程序來啟動公司解散程序，也更加能夠保證社會正義的實現。從債權人的角度來說，它更能夠保證債權人可以在必要時主動地啟動公司清算，而不是一味被動地等待負債公司的決定。

四、結語

我國正在實行依法治國，這意味著市場經濟同樣是法治經濟。公司作為市場經濟活動當中不可或缺的重要主體，在激烈的市場競爭當中，相關的市場規則都不能忽視。清算制度可以說是公司治理整個體系當中最末也是最不可缺少的一個步驟，它的完善能夠更好促進對于相關權利人的利益保護。本文從基本的定義和特性出發分析了我國當前的清算制度，旨在發現其中的問題并以此給出了相應的改善方案，希望能夠借此來促使我國的公司清算法律的逐步提高，使我國公司經濟一直走在穩定發展的軌道之上。

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