吉安市建設特色鮮明的井岡陽光農廉網

文丨劉湛（吉安市農村合作經濟經營管理站）

建設背景

為進一步加強農村黨風廉政建設，規范農村集體三資管理，吉安市依托與北京中農信達信息技術有限公司合作設計的井岡陽光農廉網，先行在吉州區、吉水縣、井岡山市開展試點工作，通過“科技+制度”模式建設了具有吉安特色的陽光農廉服務一體化系統，實現農村集體“三資”管理“制度化、規范化、信息化”，并啟用井岡陽光農廉網，共有三資管理平臺、三務公開平臺、權力運行平臺、便民服務平臺、公共資源交易平臺、土地流轉平臺、群眾舉報評議平臺、監管統計平臺等八大平臺，取得了一定成效。

先試后推 穩步推進

吉安市先行在吉州區、吉水縣、井岡山市開展了試點工作，取得了很好的成效。此后，開始在全市推廣井岡陽光農廉網。目前，全市有22個市直涉農部門、13個縣（市、區）、216個鄉鎮（街道）、2688個村、928個村小組進駐到“井岡陽光農廉網”，監管村級資產331985.1萬元（其中貨幣資金141241.5萬元）、負債129343.1萬元、所有者權益202573.8萬元，累計登記資產13107條（金額107679.4萬元），累計登記資源8126條（面積444.8萬畝），累計發布涉農信息88332條，建立健全了市、縣、鄉、村四級陽光農廉網監管機制。吉水縣、吉州區分別于2013年、2016年先后被農業部認定為“全國農村集體三資管理示范縣”。

全面部署 高位推動

為進一步實現了農村集體“三資”管理信息化，深入推進了井岡陽光農廉網建設，2015年3月，吉安市再次將井岡陽光農廉網建設列入“智慧城市”建設的項目，進行再動員再部署再推進；去年6月，市委市政府印發了《關于進一步推進井岡陽光農廉網建設加強農村集體“三資”監管的通知》，深入推進了農村黨務、政務、財務公開，鞏固了集中整治基層“微腐敗”工作成效，加強了農村集體“三資”監督管理，推進了全面從嚴治黨向基層延伸。在各級黨委、政府和各相關部門的共同努力下，井岡陽光農廉網總體運行穩定，賬務數據及涉農信息錄入、更新進入新常態。

加大督查 強化整改

市陽光農廉網監管中心采取專門督導和明察暗訪相結合的方式，定期不定期地對各縣（市、區）陽光農廉網運行情況及市直涉農部門涉農信息公開情況開展督查，并于2015年4、5、6月分別編輯了3期《井岡陽光農廉網進展情況通報》至各縣（市、區）黨委、政府和市直涉農部門，要求限期整改到位；2016年9月、12月由市農業局牽頭，從各縣（市、區）農業局抽調人員組成督查組，采取聽取匯報、實地查看、查閱資料、走訪農戶等形式，對全市農村集體“三資”管理信息化情況進行了實地督查，提出限期整改意見。

夯實基礎 完善功能

堅持“長短結合，標本兼治”原則，針對各大平臺運行過程中存在的問題早發現、早制止、早整改，在此基礎上，定期不定期地收集全市各級用戶提出的各類意見建議，結合吉安實際情況，不斷完善各大平臺功能，滿足各級用戶個性化需求。

井岡陽光農廉網是基于深化村務公開、推進民主管理、加強民主監督而開展的一項積極探索，能夠體現出了鮮明的時代特征、井岡特色和科學特性。吉安通過井岡陽光農廉網建設，全面打造了市、縣、鄉、村四級一體化網絡監管體系，在實時把控農村黨風廉政建設風險、推進涉農事務公開透明管理、加強涉農領域違規行為督察督辦等方面發揮了重要作用。農民群眾可以通過上網享受到強農惠農政策查詢、黨務政務信息查詢、農村財務信息查詢及公開監督、涉農問題投訴咨詢等優質服務，充分發揮了井岡陽光農廉網服務農民群眾、便民利民的作用。