稀土資源稅改革對稀土企業的影響探討

摘 要 稀土資源作為工業維生素，在當前世界范圍內都屬于十分重要的戰略資源，我國的稀土資源總量比較豐富，但是在稀土資源開發和利用方面還存在一定的弱勢，這使得我國的稀土資源價格無法充分反映出稀土資源的真正價值。為了改變這種現狀，促進稀土資源的開發和利用，我國對稀土資源稅進行了改革，將稀土資源稅的計稅方式由從量計稅改為了從價計稅，而這勢必會給稀土企業的生產和發展帶來巨大影響。因此，本文就針對稀土資源稅改革對稀土企業的影響進行探究。

關鍵詞 稀土資源稅 稀土企業 從價計稅

我國是一個能源資源總量比較豐富的國家，尤其是一些十分重要的戰略性資源，在我國也有著比較廣泛的分布。在當前我國的眾多資源中，稀土資源是非常重要的戰略資源，被稱為“工業維生素”，對國家的經濟社會發展和安全建設都有著十分重要的意義。我國的稀土資源總量十分豐富，與其他很多國家相比，我國在稀土資源開發和應用方面具有一定的優勢。但是由于我國的現代化建設起步時間比較晚，稀土產業在發展的過程中，技術和工業流程還存在著一定的落后性，直接影響到我國稀土資源的開發和利用效率，稀土價格也根本無法完全反映出稀土的價值。受這種情況的影響，我國實行了稀土資源稅改革，以期推動稀土產業和稀土企業的改革。

一、稀土資源稅改革前的稀土企業發展情況

（一）稀土企業成本結構對比分析

我國在實行稀土資源稅改革之前，稀土企業在生產的過程中，其成本主要包括了生產成本、稅費成本和期間費用，而在該過程中，稅費成本的比重是十分大的，尤其是資源成本的比重極高，這主要是受到稀土資源的開采和開發影響。稀土資源在開采的過程中，受到稀土礦類型和開采環境的影響，對于周圍環境會產生不同程度的影響，而這又會產生一定的環境保護性費用。同時在稀土礦開采之后，在提取和進一步開發時，還需要經過一系列的流程，這其中又會產生大量的污染物和廢棄物，又會產生一筆環境成本費用。所以從生產成本的結構來看，稀土企業在進行稀土資源開采和開發的過程中，稅費成本的比例很高。

（二）稀土企業收益情況對比分析

在稀土資源稅改革之前，稀土企業的收益主要體現在企業的盈利上，而企業的盈利指標中，又主要以收益性指標為主，包括了企業的銷售凈利率、銷售毛利率和成本利潤率等。如果在該過程中，對南北兩個區域的稀土企業進行收益情況對比，能夠發現南方的稀土企業在生產的過程中，由于稀土產品的價格低廉，所以導致市場上的稀土價格普遍比較低，企業的利潤與成本基本持平，利潤率比較低，甚至會出現虧損;而北方地區的稀土企業在該過程中主要受到國家政策的影響，對稀土的開采和開發更加困難，而且在該過程中也更加重視對環境的保護，這就使得稀土企業的成本支出進一步增加，從而使北方地區的稀土企業利潤也得不到提升。

總體來說，在稀土資源稅改革之前，我國的稀土企業在生產的過程中，主要以生產成本和稅費成本為主，而且隨著稀土資源的不斷開采和開發，資源和環境成本的比重逐年增加，這就導致了企業的利潤率一直比較低，盈利水平得不到有效提升。

二、稀土資源稅改革后的稀土企業發展情況

（一）稀土企業成本結構對比分析

我國在實行了稀土資源稅改革之后，稀土企業在生產的過程中，稅費的計價方式由從量計稅改為了從價計稅。結合當前的稀土市場產品價格能夠發現，在經過了稅費改革之后，以輕稀土產品為主的北方稀土企業開采成本會增加，而南方的離子型稀土生產企業生產成本則會相應降低，使得南北方的稀土企業在生產成本方面能夠互相均衡，對南方稀土企業的發展起到了一定的扶持作用。另外，稀土資源稅改革之后，稀土企業在生產過程中取消了礦產補償費，這樣一旦稀土市場的價格升高，則企業繳納的資源稅費也會相應增加，企業生產成本也會增加，從而更好地反映出稀土資源的真實價值，降低了稀土企業的生產和經營風險。

（二）稀土企業收益情況對比分析

我國在實行了稀土資源稅改革以后，新的稀土資源征收制度會在一定程度上對一些產能不足的企業造成打擊，但是與此同時，也能夠為一些真正具備實力的稀土企業創造更好的發展空間，促進稀土價格的穩定。當前，我國稀土企業還處于庫存階段，稀土企業的資源存儲量比較高，形成了中國稀土集團格局，這樣稀土資源在開發和經營貿易的過程中，中國稀土企業就能夠對稀土資源的供給進行適當收縮，從而對海外的稀土市場價格產生影響，促進稀土架構的整體提升。

三、結語

稀土作為我國的重要戰略性資源，其開發利用對我國經濟社會發展和國家安全建設有著重要影響，必須加強重視，使其真正發揮有效作用。我國的稀土資源開發過程中，受技術水平和稀土產業現狀的影響，稀土企業的發展還存在很多困難。通過稀土資源稅改革，對稀土企業的成本、利潤和產業鏈等都會產生極大的影響，為稀土行業創造更加公平的市場環境，促進我國稀土資源開發和稀土產業的持續健康發展。

（作者單位為中國南方稀土集團有限公司）

[作者簡介：頓春燕（1985—），女，江西贛州人，本科，會計師，研究方向：稀土礦產行業。]

參考文獻

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