臨沂半程鎮(zhèn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

■王佃香

山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心

1 前言

山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)位于臨沂市區(qū)北郊，蘭山、沂南二縣交界處，方圓95平方公里，轄區(qū)有61個(gè)行政村，7.41萬人。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元。完成村莊硬化道路22公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新發(fā)展養(yǎng)殖戶218戶，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3600畝。發(fā)展黃桃加工5000畝，豐產(chǎn)林2000畝，甜茶1萬畝。年出欄生豬10萬頭，雞500萬羽，特種鴨500萬羽。發(fā)展養(yǎng)殖大戶500戶。金鑼集團(tuán)被命名為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，三維集團(tuán)、豐華種禽、康泰鹿業(yè)被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興蒙花生制品有限公司被命名為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，雙興面粉加工廠被命名為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。村村通自來水村達(dá)39個(gè)，建沼氣150余戶，發(fā)展興蒙花生加工購銷專業(yè)協(xié)會(huì)、豐華種禽合作社、半程飼料合作社3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織。蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖思路，不斷發(fā)展起了“特種養(yǎng)殖業(yè)”，涌現(xiàn)了一批特種養(yǎng)殖戶。該鎮(zhèn)有十幾個(gè)村的村民摸索著養(yǎng)起了貉子、狐貍、貂等經(jīng)濟(jì)性動(dòng)物，從2006年開始村民們又琢磨著養(yǎng)起了較省事的黃粉蟲，養(yǎng)殖能力不斷增強(qiáng)。特種養(yǎng)殖增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，僅此一項(xiàng)，增收多的可達(dá)十幾萬，少的也有三四萬元。特種養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)在該鎮(zhèn)正在逐步形成規(guī)模，有效解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村的老人、婦女等留守群眾的積極性。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是如何在有限的資源和時(shí)間條件下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品

提高資源生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源和市場雙重制約的決定因素，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域是：

（1）糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。

保障糧食安全不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn)，因此糧食作物育種任重道遠(yuǎn)，必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。

（2）農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)。

目前，食品安全已成為人們最關(guān)心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和空間，增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性。科技創(chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益上下工夫。

（4）農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。

農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營演變；四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。

（5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負(fù)起責(zé)任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源污染檢測與防治技術(shù)和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點(diǎn)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起之后，我國農(nóng)村的又一次偉大創(chuàng)舉，是加快農(nóng)村改革與發(fā)展，盡快富裕農(nóng)民，早日實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必由之路。

近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，半程鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始步入快車道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也逐步向著縱深方向發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種經(jīng)營形式。其基本內(nèi)涵是：以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對(duì)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)，逐步形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累，自我發(fā)展，自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。

（2）分析半程鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌跡，大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓了糧油、蔬菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)羊等商品基地建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)，改善生產(chǎn)條件，提高單產(chǎn)，增加總量，提高效益。第二階段是圍繞建立商品基地和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。尤其是在一批經(jīng)營大戶的帶動(dòng)下，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，由過去的單一種養(yǎng)業(yè)開始向農(nóng)、林、牧、副、漁綜合經(jīng)營方向發(fā)展。積極從事流通販運(yùn)、糧油、蔬菜、商業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始步入總量增長與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的路子。第三階段是近年來，鎮(zhèn)委、政府采取優(yōu)惠政策、資金扶持等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，走規(guī)模經(jīng)營的路子，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在數(shù)量規(guī)模及科技含量等方面有了很大發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局已初步形成框架。從總體情況來看，半程鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，半程鎮(zhèn)初步建成了以水稻、溫棚蔬菜、林果、牛、豬、羊、禽、等幾個(gè)相對(duì)集中穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。使農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、銷售已初具規(guī)模，形成了糧油加工、蔬菜脫水、等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。建立和完善了蔬菜批發(fā)、糧油交易、等集貿(mào)市場，重點(diǎn)培植和發(fā)展了糧食系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通公司、個(gè)體流通大戶，初步形成了以臨沂城為中心，以集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為依托，貫通城內(nèi)外的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通網(wǎng)絡(luò)。

（3）抓龍頭、帶基地。龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)配套的綜合功能。建立龍頭是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

4 結(jié)語

要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，依托半程鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，市場吞吐能力強(qiáng)的優(yōu)勢，突出抓好糧油加工、肉食品加工、蔬菜批發(fā)、脫水、等方面農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。打破所有制界限、地域界限和行業(yè)界限，堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一齊上的方針，誰有能力誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、畜牧、糧食、林業(yè)、水產(chǎn)、商業(yè)供銷等部門要充分發(fā)揮其技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，建設(shè)各具特色的龍頭企業(yè)。