土建工程造價全過程控制相關問題及改進

陳木森

（廣東泰通偉業工程咨詢有限公司）

引言

近些年來，隨著經濟社會的蓬勃發展，建筑行業的發展也十分迅猛，土建工程在市場的新環境下，競爭機制正在日漸完善，使行業的市場化運行初步實現。雖然促進了行業的發展，但是也加劇了建筑企業之間在造價與市場方面的競爭。工程企業想要為自己創造更大的市場競爭機會，對企業的資金流向一定要嚴格把控。資金在實際的工程施工當中，是工程保持工程進度的動力和重要的資源，所以，加強資金在施工過程中的核查與核算工作是必要的，預算報告的檢查工作在施工開始之前就應該展開，以保證嚴格把控資金的使用情況。

1 全過程造價管理模式的概述及造價控制的優勢

1.1 全過程造價管理模式的概述

土建工程項目據有內容多、復雜性，綜合性的特征，在闡述全過程造價管理之前，將土建工程中的各個環節進行劃分更利于對其的理解。通常情況下，土建工程可分為四個階段，分別為前期決策階段、設計階段、施工階段和驗收階段，這四個階段是土建工程的全過程，對其進行全過程造價管理就是從土建工程的各個環節出發，實現對工程各項活動的造價監督，以此實現對工程各項施工內容的經濟性提升，約束施工的不合理之處，從而確保工程的施工投入在可控范圍內，不會對土建工程的施工利潤造成威脅和侵占。對造價管理來說，土建工程的全過程具有一脈相承性，而造價管理的連續性需要對土建工程的全過程進行造價管理來實現，促使管理工作的效果與效率的提高。但是，土建工程的造價管理現階段大部分在施工和竣工階段比較集中，對工程前期的各個環節比較忽略，導致造價管理控制的效率不高。因此，想要實現工程造價或成本在各個環節的合理控制，就要對土建工程進行全過程的工程造價管理與控制。

1.2 全過程工程造價控制的優勢

對土建工程的全過程進行造價控制，對于整個工程的造價管理工作都具有相當大的優勢。①在土建工程前期階段，通過對整個市場調查與分析，研究出可行性方案，將最具有優勢的工程設計方案在眾多方案中選出。工程前期階段造價的合理有效估算，為后續工程的每一個階段的造價控制起著至關重要的作用。②土建工程設計階段是工程前期階段造價控制的補充，這一階段的有效管理可以對工程的總造價有效的控制，還可以有效的縮短建設工期，將各項管理費用降低投資，對經濟效益的提高非常重要。③土建工程施工階段將前期的工程投資、設計階段的資金的主要運用在施工階段，整個工程中資金的使用在這一階段的比重最大。④土建工程竣工驗收階段是工程造價管理的最后階段，也是造價管理當中最為重要的階段，這一階段能夠將工程的整個實際造價和承包方的工程造價管理能力真實的反映出來。工程的總體價格和效益通過這一階段的造價管理而得出，將工程中遇到的問題一一解決，為以后的建筑工程積累了經驗。

2 土建工程全過程造價管理控制工作中存在的問題

2.1 土建工程籌備階段存在的問題

在土建工程中工程籌備階段，涉及的工作比較繁多，比如對工程圖紙、項目計劃和預算進行準備工作和涉及工作，所以，工程籌備階段對工程施工的資源籌備和施工的可行性分析階段。這一階段的資金支出，主要涉及到施工設計人員對圖紙進行設計及相關人員的人力開支。但是，在籌備階段的實際過程中，還存在著一系列的因素影響這一階段的工程造價控制工作，比如施工人員的工作效率的不確定性，或者施工人員的施工素質容易受到外界因素的制約等，這些因素都加大了籌備階段工程造價控制工作的難度。與此同時，有些施工單位為了在工程項目的招標中占得先機，將預算壓低至不合理的范疇的情況屢見不鮮，這在很大的程度上限制了后續工程施工中對資金的運用，或者由于工程籌備階段的不合理造成浪費資源的情況發生。所以，改善工程籌備階段的造價控制工作是非常重要的。

2.2 土建工程施工階段存在的問題

工程施工階段是整個工程資金運用量最大的階段，也是整個工程進行造價控制工作的核心部分，因此，在這一階段的資金運用是最為容易出現問題的階段。比如施工人員在實際的施工過程中，因為操作不當造成實際施工不符合施工圖紙的要求，或者施工設計圖紙進行了改動，造成實際施工中出現了問題，甚至帶來資源浪費的情況。另外，在施工時對施工材料的使用過程中，有些相關工作人員還有可能會出現偷工減料、滯留資金等問題，導致工程由于原材料的使用的因素出現質量問題，在影響施工質量的同時也影響了施工工作效率。造價在這一階段極易受到各種因素的影響，導致在施工階段造價核算出現誤差和其他核算問題。

2.3 土建工程竣工階段存在的問題

土建工程竣工階段是整個工程收尾的階段，主要是對工程的施工工作成果進行核查與檢驗工作，對施工全過程中的造價進行核對是所有工作中的關鍵。但是，對于工程項目的竣工工作很多工程施工單位并沒有足夠重視，或者對工程竣工過程中的核算檢驗工作直接忽視，這些情況促使工程的施工質量得不到保障，也可能造成工程賬目記錄在核算時出現誤差，使資金在使用過程中做出錯誤的判斷，造成進行工程造價控制工作的難度增加。除此之外，有些施工單位或建筑企業為了將自身的利益提高，追求更高的利潤，對工程的報賬面值虛報，這一情況在一定程度上也給工程的造價控制工作帶來了困難。

3 土建工程造價全過程控制工作的改善措施

3.1 土建工程籌備階段的造價控制工作

在土建工程中，工程的籌備階段是保障項目開展能否順利的準備階段，所以，工作人員在這一階段對項目工程的預算準備工作進行相關的造價控制工作是必要的。工程籌備階段工作人員的主要工作內容是施工圖紙的設計、施工項目的規劃與工程項目的資金籌備工作等，這一階段涉及的資金消耗主要是人力資源，因此，工程造價控制工作想要在項目籌備階段取得使用的數據，必須要在進行造價控制工作時與各個方面的工作和工作人員協調，將取得的使用數據進行深入的分析，明確該數據的合理性。除此之外，想要減少資源浪費情況發生，在項目工程的招標階段嚴格進行工程設計方案與預算的審核，并提出更有效的管理方式與設計方案，將不必要的資源浪費降低的同時，也將施工的效率與質量大大提高。

3.2 土建工程開展階段的造價控制工作

在土建工程中開展階段是整個工程造價控制工作的核心，對這一階段的資金與資源的控制工作是最困難的階段。在這個階段需要對于原計劃不相符的項目進行再一次的核查工作，對資金的使用情況進行掌控，避免資源浪費。工程在施工過程中可能會出現變更，在方案做出調整時項目的預算與計劃也要隨之更改，調整到合理的范圍。

3.3 土建工程竣工驗收階段的造價控制工作

工程中竣工階段是整個工程的最后環節，這一階段對工程核查，項目的計劃與實際施工情況的對比工作，是其主要涉及的工作內容。在這一階段，對計劃施工方案與預算需要再一次進行審查，將收集的數據中有價值的數據進行核算，在與施工方案進行比較，得出施工項目的效益。最后，還要將工程中各個環節中資金的使用情況與市場價格進行對比，避免使用資金出現虛報的情況。

4 結束語

隨著經濟的發展，我國土建工程的管控越來越精細化，對土建工程的全過程造價進行控制，是工程質量提高的重要保證。

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