蘇州古城交通擁堵問題研究及優化策略

韓敏

（蘇州科技大學 215011）

1 引言

近年來，隨著蘇州城市化、現代化進程的加快以及經濟社會的快速發展，汽車保有量的爆發式增長，使得原本就行車難、停車難的蘇州古城交通擁堵日益嚴重，交通擁堵已經成為了常態，引發社會各界的關注。

2 蘇州古城區交通擁堵原因

2.1 古城自身格局的局限性及功能布局的不均衡

歷經2500余年歷史的蘇州古城，仍然是整個蘇州的核心，至今仍然保留著河街相鄰、水陸并行的格局，蘇州古城的空間格局呈現向外蔓延的單中心的結構，這是造成古城擁堵的原因之一。此外，蘇州作為歷史文化名城，古城中留有豐富的歷史文化遺存，而且這些歷史文化資源大多分布在狹窄是蘇州傳統的街巷中，大量的旅游車輛無疑使古城交通雪上加霜。

2.2 古城路網布局結構不合理及道路資源不足

蘇州古城的路網延續了雙棋盤的格局，在此基礎上新建或者擴建道路比較困難，而且古城區大多數為窄街窄巷，大多數街巷都是機動車與非機動車混行，原本就窄的街巷還被停車位以及小攤販占據。此外，好多街巷仍為雙向行駛，這些街巷的擁堵也會導致主干道的擁堵。

2.3 古城配套停車設施嚴重匱乏

隨著汽車保有量的持續增加，停車的需求也越來越大。尤其是在古城這樣特殊的地塊，有著大量的教育、醫療設施，這些公共建筑的配套停車設施嚴重不足，比如兒童醫院入口處的人行道、路邊經常被占用來停車，這也就加劇了古城交通的擁堵。

2.4 公共交通使用率不高、分擔率低

截止2016年中旬，蘇州古城區的公交線路有67條，軌道交通線路2條，按照公交300m的服務半徑來看，其公交站點的服務范圍已經覆蓋古城的百分之九十多，但是由于古城背街小巷較多，大多數公交不能進入，且線路分布不合理、車輛晚點情況多、換乘不方便等造成公交吸引力不足，公交的使用率不足15%，分擔率比較低。

3 古城區交通擁堵優化策略

就蘇州古城而言，排堵促暢是一項艱巨而又復雜的工程。蘇州古城區由于其空間資源的有限性，大擴大改在古城中幾乎不可能實現。根據其擁堵的原因，結合實際，從規劃、交通管理、設施等方面綜合協調解決。

3.1 城市規劃的視角

3.1.1 疏解古城部分公共功能

歷經2500年的古城已經承載了太多的城市功能，由于古城空間資源的有限性，現在的古城已經負擔不起如此多的城市功能。此外，隨著蘇州高新區和工業園區的發展，蘇州古城區應該更加明確自己的定位，協調好與新區、園區二者的關系。

古城有著豐富的旅游、文化、歷史資源，古城的發展應該基于這些特色的資源以及優美的生態環境，重點講求“質”而并非簡單“量”的擴充，打造古城特有的旅游品牌，大力發展創意文化產業、文化旅游、高檔特色商業、生態特色居住等，而應該將行政、醫療、辦公、科教等功能合理有序的向外疏解，降低古城的交通吸引量，從而緩解了古城的交通擁堵。

3.1.2 疏通古城毛細血管，實現小街巷間的微循環

古城交通擁堵的根源在于交通需求與交通供給的密度不匹配。由于古城存在著大量的窄街窄巷，這些毛細血管沒有疏通，大量的交通流集中在主干道，而古城的主干道本就少，交通擁堵自然而然就嚴重了。

針對這種情況，蘇州交通部門已經在古城部分窄街窄巷實行了單行的策略，增加了交通標志標線，這一舉措有效分流了主干道的交通，加快了行車速度，減少了沖突點，提高了交叉口對的行車效率。

3.1.3 計時收費，加快車位流轉

當前在古城區新建大型停車場不太現實，有效解決停車位緊張的途徑是加快車位的流轉。古城區應該出臺相關制度，比如根據不同區域采用差別化的停車收費制度（提高擁堵區的收費），緩解社會車輛長時間占用車位的現象。

3.1.4 引入微型公交，構建綠色交通體系

積極推動公交優先政策，進一步優化公交線路，對于那些覆蓋不到的窄街窄巷，積極推行微公交，作為主干公共交通的補充，形成社區的微聯通，切實解決好居民“最后一公里”出行需求難的問題。

3.2 交通管理的視角——加強管理，建立懲罰機制

增加交通標志引導，防止車主無意識地違反交通規則。增設電子抓拍設備，設立交通處罰規定標志，建立完善的懲罰機制，實現主干路與街巷在每一個節點的交通管制，使之能夠高效運行。

4 小結

交通是一個區域發展的基礎，交通運行的好壞直接關系著整個區域的發展。排堵促暢是一項復雜而又綜合的系統工程，需要每一個人的努力。針對蘇州古城這樣特殊的地塊，我覺得解決其擁堵的最重要的措施就是疏通古城的毛細血管，增加古城的道路網密度，對窄街窄巷實行高峰時間單向行駛的策略，實現古城區的微循環交通模式，從而分擔主干道的交通壓力，有效的緩解交通擁堵。

[1]周 樂，張國華，等.蘇州古城交通分析及改善策略[J].城市交通，2006（7）：41～45.

[2]梁立東．城市舊城中心區交通擁堵治理策略研究[J]．規劃師，2009（10）：49～55.

[3]名城新聞網——蘇州古城區擬劃為6大片區實行單向通行，你怎么看？

[4]姑蘇晚報，蘇州新聞網——減少古城區車流量，到2016年添1.2萬停車位.

[5]蘇州日報——2030年古城區交通有多堵？新模型覆蓋兩大交通系統.