非洲豬瘟防控對策

李春蕾，薛瑞雪，徐淑華，姜秀云，蘭鄒然，黨安坤

（1.山東省煙臺市動物疫病預防與控制中心，煙臺 264003；2.山東省動物疫病預防與控制中心，濟南 250022）

0 引言

全球共有37個國家和地區向OIE報告發生非洲豬瘟疫情，其中13個國家已經根除。2018年新發生疫情的國家包括匈牙利（4月）、保加利亞（8月）、中國（8月）。2018年，全球有波蘭、俄羅斯、拉脫維亞、捷克、羅馬尼亞、摩爾多瓦、烏克蘭、匈牙利、保加利亞、比利時、科特迪瓦、南非、乍得、贊比亞和中國等15個國家發生3 974起非洲豬瘟疫情。2018年8月，我國遼寧市沈北新區沈北街道（新城子）五五社區發現國內首例非洲豬瘟病毒。短短2個月時間，從遼寧開始，非洲豬瘟在我國東北、內蒙古、河南、安徽、江蘇、浙江等12省市爆發[1]。

1 加強非洲豬瘟溯源求證工作

1.1 周邊國家疫情增加我國防控工作壓力

2018年俄羅斯世界杯在6月14日至7月18日舉行，中國企業在本屆世界杯期間的廣告總支出位居世界第一，商業和文化在加速推進走向海外戰略的同時，隨著人員往來的大量增加，給非洲豬瘟疫情的可防控性帶來變數。經由俄羅斯陸路口岸入境的旅客數量多，其攜帶的商品數量大、種類雜；國際交通工具中產生的生活垃圾、泔水等污染物，若不及時安全處理，可能引起豬只感染。自2008年開始，非洲豬瘟已在俄羅斯持續蔓延較長時間，俄羅斯聯邦境內的非洲豬瘟確診病例已達1 364例，從俄羅斯非洲豬瘟疫情近乎失控的現實到“中國成為非洲豬瘟新前線”實現了零距離的跨越。

1.2 國內疫情

2018年8月3日，國內首次報告發生非洲豬瘟疫情，短短20 d時間，疫情已經由北至南，從遼寧沈陽歷經河南鄭州、江蘇連云港，到達浙江溫州。盡管4起疫情按照農業農村部要求啟動應急響應機制，采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，對全部病死和撲殺豬進行無害化處理。同時，禁止所有生豬及其產品調出封鎖區，禁止生豬運入封鎖區。目前，共28個省禁止生豬跨省調運，全國主要生豬產區基本禁運生豬。采取應對措施后，盡管疫情得到有效控制，但是國內還是不斷發生疫情，西南、華南均已出現非洲豬瘟疫情。

2 壓實防控責任，強化措施落實

（1）堅持持續開展非洲豬瘟緊急排查和報告工作。非洲豬瘟疫情排查已進入第二階段，突出抓好交通樞紐周邊地區等重點區域、屠宰場和無害化處理場等關鍵環節的排查，泔水仍是排查和防范的重點，排查的重點集中在無害化處理場和小型屠宰點（代宰點）、進入養殖區的外來人員和車輛、養殖場人員食用外購豬肉以及6—8月批量低價進入的冷藏豬肉[2]。

（2）制定轄區內的應急預案實施細則，落實群防群控和聯防聯控措施（權責分清），改進經紀人和運輸車輛的管理方式，壓實基層責任。

（3）扎實開展非洲豬瘟專項監測工作。發揮省級獸醫實驗室的作用，定期、定點連續不斷地做好實驗室檢測，選好抽樣點、抽樣方法、抽樣數量，確保樣品的代表性。另外，要通過實驗室考核、比對試驗等方法，提升實驗室檢測能力，保證實驗室結果的準確性和真實性。

（4） 動物衛生狀況的確立要以實驗室檢測為依據，并據此實施用途管制。根據檢測和排查結果分析評估，適時調整非洲豬瘟防控對策。

（5）加強官方獸醫在畜牧生產中的決策參與權，根據豬群的健康狀態、豬場的衛生設施水平以及目前豬場所處的狀態等對豬場進行分類登記注冊，有針對性地做好指導養殖場環境控制、消毒和無害化處理等工作，提升生物安全和飼養管理水平。

3 落實防疫主體責任，強化輿論宣傳工作

（1）加強非洲豬瘟疫情防控知識的宣傳，掀起一場全民運動，使民眾了解非洲豬瘟蔓延可能造成的危害，為后續制定更嚴格的措施鋪路。汲取非典防控經驗，農業部疫情發布更公開、透明，官網疫情發布滾動更新，適時舉辦新聞發布會，詳細介紹排查、監測進展情況，發布疫情預報，告知存在的風險，積極采取應對措施。

（2）要求各部門明確監管職責，切實加強餐廚剩余物收集、運輸和無害化處理等環節的監管，嚴格落實餐廚剩余物全鏈條監管責任，全面禁用餐廚剩余物飼喂生豬。

（3）加大對飼料加工廠中動物副產品的檢測和監管，及時發現生產中出現的問題。對于豬肉生產加工企業，制造商需保留自動物抵達至最終產品成型的整個過程豬肉來源的證明材料。

（4）由省局牽頭，運用網絡、微信等平臺形式，建設流動獸醫臨床團隊網絡體系。這些臨床團隊參與動物圈舍的衛生監督、動物識別、流行病學調查、血清樣品采集等工作。

4 加強有效監管，完善活畜禽長途調運監管機制

（1）官方獸醫要對調運的豬進行臨床檢查且未發現疾病臨床癥狀后，方可辦理檢疫證明。在移動動物的整個過程中（包括目的地、屠宰場以及育種場），確保官方獸醫具有管理控制動物的權利。

（2）建立調入生豬報告登記備案制度和風險評估制度。動物調運情況要在動物衛生監督系統中進行記錄，調運途中或到達目的地后，要對調運動物進行抽查。

（3）按照分區分群管理原則，設定不同區域、不同群體動物的相關調運監管要求（可供選擇），并對調運動物作出正確標識[3]。調運動物必須具有完備的官方標識，以提高疫病追溯能力。

（4）對調入的生豬及其產品加大監督檢查力度，來源地獸醫主管機構要保證調運豬的來源地或地區不是相關疫病的感染區，并在調運前進行相關疾病檢測，確保輸入動物產品的質量安全。

5 結束語

中國是全世界最大的肉豬生產國，每年生產的豬肉占全世界的1/2。非洲豬瘟來勢兇猛，如果應對工作不力，就可能發生擴散和局部流行，將對動物健康、食品供應等產生毀滅性的影響，增加非洲豬瘟進一步傳播的可能性，東南亞、朝鮮半島和日本都可能受到沖擊。一場防止非洲豬瘟疫情在華蔓延的“阻擊戰”已經在中國打響，“面對重大動物疫情來臨，要敢于擔當，做好防治工作”，早快嚴小精準把控，確保疫情不發生蔓延，徹底消滅非洲豬瘟疫情。