青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

烏蘭英，吳英花

（1.青海省海西州草原工作站，海西 817099；2.青海省海西州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，海西 817099）

0 引言

青海在我國青藏高原牧區(qū)，屬于我國五大牧場之一，青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐，也是對青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)措施。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，是以我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為背景，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的舉措。

1 牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)概述

1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要對象，主要是指在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承受能力內(nèi)，采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論與系統(tǒng)工程方法對人們的生產(chǎn)方式以及消費(fèi)方式進(jìn)行革新，加強(qiáng)對資源的利用，開發(fā)一些生態(tài)效益較高的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧共贏。

1.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征

生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征包含以下3點(diǎn)：第一，時間性，主要是指可利用資源在時間維度中所展現(xiàn)出的持續(xù)性。人類生產(chǎn)以及再生產(chǎn)過程中在目前的自然資源中應(yīng)該享有的權(quán)利，當(dāng)代人不能損害子孫后代利益實(shí)現(xiàn)自己的欲望，應(yīng)該為后代人留下一定的生存資源。第二，空間性，所謂的空間性主要是指在資源利用時間維度上表現(xiàn)出的持續(xù)性。區(qū)域資源在開發(fā)利用中，不損害其他區(qū)域的和諧，并且還能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，滿足自身發(fā)展的需求。第三，效率性，主要是指在區(qū)域資源利用中能提高資源利用效率，降低消耗，擴(kuò)大效益。以技術(shù)為基礎(chǔ)，通過對區(qū)域內(nèi)資源的合理配置，保障企業(yè)降低能耗，效益最大化。

2 草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

我國青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題十分嚴(yán)重。近年，青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，草地面積急劇下降，草地沙化、鹽堿化程度較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響青海牧區(qū)的持續(xù)發(fā)展。另外，青海牧區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能萎縮，主要由于青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，雪線升高、天然草地面積逐漸縮小、動植物數(shù)量以及種類大幅度下降。

2.2 草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

在我國青海牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，牧民經(jīng)濟(jì)收入較低，并且牧業(yè)增長較為緩慢。牧民的主要經(jīng)濟(jì)來源是通過放牧獲得經(jīng)濟(jì)效益，但投入較多，獲取收益較少，牧區(qū)內(nèi)工業(yè)以及農(nóng)業(yè)較為穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，牧區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)也快速發(fā)展[1]。青海牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)主要是以第一產(chǎn)業(yè)為主，在不斷發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)不斷增長，第二產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但其發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。同時，甚至不存在第三產(chǎn)業(yè)，只有不斷優(yōu)化牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能推動青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

3.1 加強(qiáng)政策支持力度

青海經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，傳統(tǒng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸朝草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式方向發(fā)展，其發(fā)展離不開政策的支持。首先，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行我國相關(guān)政策，推動青海區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其次，政府部門還要依據(jù)實(shí)際情況對草原生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，保持區(qū)域生態(tài)平衡，禁止不合理開墾行為，制定完善的資源利用監(jiān)管機(jī)制，保證資源利用的合理性，提高資源利用率。政府部門應(yīng)該及時進(jìn)行干預(yù)，采取相關(guān)措施，及時發(fā)現(xiàn)不合理的資源開發(fā)以及土地開墾情況，如增加安居工程、提供就業(yè)機(jī)會等，最大化解決牧民生活問題與經(jīng)濟(jì)問題。對于不合理的開墾行為，政府可以加強(qiáng)對科技的利用，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)移勞動力，同時政府還應(yīng)該加強(qiáng)對一些牧民的培訓(xùn)，從思想層面入手，提高其環(huán)境保護(hù)意識。

3.2 創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會

在青海牧區(qū)草原經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要打破現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。從牧民生活方式與生產(chǎn)方式入手，政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)，從青海牧區(qū)整體情況出發(fā)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，深化體制改革，加強(qiáng)對科技的投入，對青海牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍、堅持創(chuàng)新以及創(chuàng)造機(jī)會是青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑，也是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索方法。

3.3 尋求生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方式

打破傳統(tǒng)畜牧經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的青海牧區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能維持生態(tài)平衡，緩解環(huán)境惡化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.3.1 發(fā)展特色畜牧業(yè)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變需要一個過渡期，在此期間，政府應(yīng)該主導(dǎo)大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，保證牧民經(jīng)濟(jì)效益。第一，政府應(yīng)該及時對草場產(chǎn)權(quán)進(jìn)行劃分，明確產(chǎn)權(quán)，實(shí)行分區(qū)輪牧或者以草定畜。第二，重點(diǎn)養(yǎng)殖肉用型與肉毛通用型的牛羊，不僅能滿足人們對肉的需求，還能提高牧民經(jīng)濟(jì)收入。第三，促進(jìn)高檔牛羊肉加工工業(yè)的發(fā)展。第四，促進(jìn)牧業(yè)部門的發(fā)展，擴(kuò)大草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，帶動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3.2 大力發(fā)展旅游業(yè)

青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，政府部門可以發(fā)展青海特色旅游業(yè)。在旅游業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該遵循不破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境、不打擾當(dāng)?shù)鼐用裆畹脑瓌t，以政府部門為主導(dǎo)，對區(qū)域內(nèi)自然景觀與人文景觀等資源進(jìn)行開發(fā)，并且還要建立相對應(yīng)的配套設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)旅游、餐飲、住宿等服務(wù)[3]。另外，旅游業(yè)雖然帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，但存在的污染也較為嚴(yán)重，因此，要嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3.3.3 加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

青海省礦產(chǎn)資源豐富，因此，可以開發(fā)礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域資源的合理利用，如畜牧產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、特色醫(yī)藥工業(yè)等。首先，青海牧區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè)，對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的肉、奶等產(chǎn)品進(jìn)行加工，建立青海特有的品牌，優(yōu)化牧民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，還要發(fā)展牧民特色手工業(yè)，如唐卡、藏毯等，這些商品制作所需的原材料產(chǎn)于青海，并且傳統(tǒng)工藝只有牧民才能掌握，這也是牧民開展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。最后，青海牧區(qū)的藥材資源較為豐富，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對藥材資源的利用，發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展。

4 結(jié)束語

青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的嘗試，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文主要從青海省的資源狀況、牧區(qū)生產(chǎn)等方面入手，制定相應(yīng)的措施，以促進(jìn)青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國社會主義的特色發(fā)展。