河南省農業適度規模經營模式及實現路徑研究

易坤

(河南工業大學，河南 鄭州 450001)

1 引言

農業適度規模經營的良好發展是關乎河南省農業現代化發展進程的重要組成部分，只有農業適度規模經營實現了良性發展，才能更好的促進河南省農業現代化轉型升級發展。因此，本文通過分析河南省農業適度規模經營模式發展存在的問題，并在此基礎上研究實現路徑來促進河南省農業適度規模經營模式的發展。

2 河南省農業適度規模經營存在的問題

2.1 農村土地流轉程度低。要實現農業適度規模經營，其首要重點在于土地的自由流轉，只有土地產權明晰，流轉限制少才能夠實現土地集中化的可能。據國家統計局數據顯示，截至2014年底，河南省全省土地流轉總面積3393萬畝，占全省承包經營土地面積的34.81%。由此可見，河南省承包經營土地流轉程度低，土地的生產經營使用效率并未達到最大化。農村土地產權主要包括土地所有權、使用權和收益權等，我國農村土地歸集體所有，農戶有承包經營權而不具備所有權和流轉處置權，因此造成土地流轉不暢通，政策調整頻繁，不利于土地的集中經營。

2.2 農業資源分散阻礙規模經營的形成。要實現農業規模經營就必須能夠將農業資源聚集在一起，形成產業集聚效應，不斷的降低農業生產成本，增加農業生產產出。農業資源主要包括土地、資金、人才、農業技術、設備等資源，只有將這些資源集聚在一起才能夠不斷地提高農業全要素生產率。然而目前在河南省境內，各項農業資源分散程度過高。土地資源尚未集中在少數經營效率高的農業生產組織那里，就導致了土地耕種經營無法使用現代化的設備技術、阻礙高科技知識應用、農業人才無法聚集等一系列農業資源的分散。

2.3 農業經營者經營管理素質有待提高。農業經營者是實現農業適度規模化經營的核心人才，他們的經營管理水平決定了農業規模化經營的發展效益。通過筆者的走訪調查發現，在河南省境內有超過80%以上的農業經營者是土生土長的農民，他們大多數沒有上過小學且年齡很大，沒有掌握一定的文化理論知識，對先進的農業科技知識也了解甚少，更缺乏規模化經營的眼光與能力。他們雖然對于農業種植和生產有著豐富的經驗，但是極其缺乏農業規模經營理念和能力，導致他們對整個農業產業發展趨勢沒有準確深入的認知，對農業市場供求關系認知不足，以及缺乏現代化的生產經營素質，導致農業經營者的經營管理素質不足以承擔起引領農業規模經營的發展重任。

3 河南省農業適度規模經營的實現路徑

3.1 完善農村土地流轉機制。土地的自由流轉是關乎到農業適度規模經營模式能否成功實現的重要關鍵，要順應農民的意愿，支持農村土地的自由流轉，保護農民的權益。為了實現農村土地的自由流轉，要堅持在舊的土地機制基礎上健全土地的流轉機制。首先，進一步規范土地流轉過程中的程序，確保土地流轉通暢，滿足農業經營者的用地需求；其次，要建立土地使用權轉讓的專業化市場交易平臺，降低土地流轉過程中的信息費用，促進土地使用權供求均衡，從而實現土地資源價值最大化；最后，要大力發展土地流轉中介組織，為土地流轉市場服務，壯大土地流轉交易平臺。

3.2 推動農業組織化經營，實現標準化生產。河南省大多數農業生產都以家庭生產模式為主，農民對規模化農業生產意識不強，對先進技術的使用、管理水平等都比較落后。筆者認為，要想實現規模化經營，必須要實行農業組織化經營模式和標準化生產。只有通過農業組織化經營，建立現代農業企業經營管理制度，才能夠有效利用各種農業資源為農業組織化經營服務，才能夠實現農產品標準化生產，增強農產品及農業組織市場競爭力。從而有效解決在小農經濟的生產經營模式下存在的各種利益矛盾，是農業生產走向集約化經營的道路。

3.3 提高農業全要素生產率。影響農業產出的主要生產要素有技術、資金、人才，只有提高每一種生產要素的效率，同時協調好這三種生產要素的融合才能夠提高整體全要素生產效率，推動農業規模化經營。要鼓勵農業技術走進企業。政府要鼓勵支持農業技術進企業，可以定期組織農業專家舉辦農業科技知識講座，普及農業科技知識；企業可以要求農業專家走進企業，為企業發展建言獻策；支持資金社會資金發展農業。要推進農業規模化經營，促進農業企業的發展就要加大資金投入，從而既分散農業企業發展中的經營風險、市場風險和自然風險，又能為投資者創造價值。

4 結論

河南省農業發展面臨轉型升級，迫切需要發展農業適度規模經營模式。本文在河南省農業現代化發展的趨勢下，探討了農業適度規模經營模式對河南省農業發展的價值意義。通過對河南省農業適度規模經營的發展現狀，可以發現河南省農村土地流轉程度低、農業資源過于分散、農業企業經營者素質有待提高、農業市場化機制不完善等問題阻礙著農業適度規模經營模式的應用發展。然后，通過對這些阻礙農業適度規模經營發展的問題進行剖析研究，提出了一些有價值的對策方案來解決河南省農業適度規模發展過程中所存在的問題，通過政府及農業工作者的合力協作來共同推動河南省農業適度規模經營發展模式的應用普及，促進河南省農業發展。