把廉潔理念融入醫院文化的探索和實踐

景國華

【摘 要】 文章以鎮江市第四人民醫院為例，概括了通過一系列舉措，把廉潔理念融入醫院文化的做法，營造了崇廉敬廉的良好氛圍，為醫院的健康持續發展提供了有力的保障。

【關鍵詞】 廉潔；醫院文化

【中圖分類號】R249 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-0019（2018）24-269-01

醫院文化是指醫院在歷史發展過程中形成的具有本醫院特色的思想、意識、觀念等意識形態和行為模式以及與之相適應的制度和組織結構，其主體是人。良好的醫院文化對廣大職工的文化理論、價值觀念、生活方式和行為準則可以形成良好的約束力。廉潔文化是醫院文化的基石，是醫院發展的政治保障，對整個醫院健康持續和諧發展，起著重大的推動和發展作用。

近年來，鎮江市第四人民醫院強化文化引領作用，把廉潔的元素時刻融入醫院文化的大氛圍之中，以廉政理念為核心、廉政理論為指導、廉政制度為基礎、廉政教育為載體，用廉政文化熏陶人、教育人、感染人、凝聚人，營造了崇廉敬廉的良好行業氛圍。

1 抓機制，提高廉政文化的依從性

1.1 加強組織領導 成立廉政文化建設工作領導小組，明確組長、副組長、成員工作職責，將廉政文化建設納入黨委重要議事日程，與醫院業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同推進。在工作中，注重發揮領導干部及黨員干部的模范帶頭作用，叫響“從我做起、向我看齊、對我監督”，起到了較好的示范、引導和推動作用。

1.2 建立長效機制 每年制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，分層簽訂目標責任狀，進一步強化“一崗雙責”，堅持日常巡查、季度檢查、年底排查的辦法，按照時序進度督促黨風廉政建設任務的完成，推進“兩個責任”落到實處。

1.3 拓寬考核領域 將廉潔自律的要求，納入到各級各類醫務人員崗位職責、醫德醫風考評、年度考核中去，時刻提醒醫務人員遵紀守法、廉潔從業，加大考核力度，嚴格執行廉潔自律考核中的“一票否決”要求。

1.4 強化民主監督 嚴格執行黨委會、黨政聯席會議事規則和“三重一大”規章制度，規范領導干部權力行使和工作分工。及時向職工及社會公示黨風廉政、醫德醫風、醫療服務、物資采購、藥品價格等信息，定期召開行風監督員座談會、病人座談會，在醫院門診大廳醒目位置公示信訪投訴方式，主動接受社會監督。

2 抓制度，提高廉政文化的認知度

2.1 建章立制，構建“制度網” 把建章立制貫穿于廉政文化建設的全過程，制定了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《公務接待管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《采購管理辦法》、《財務審批及支出報銷規定》、《索要和收受回扣、“紅包”行為的處理規定》等系列管理制度，把廉潔理念的要求提升到制度規范的層面，形成了“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督”的管理機制。

2.2 制度執行，構筑“防火墻” 組織風險科室全面查找職權在運行過程中可能存在的廉潔風險點共42個，建立內控制度，規范經濟運行，加強權力制衡，提前預警和干預，加強在重大問題決策、人事管理、工程管理、資金管理、物資管理等方面的監督，用制度程序規范職工行為，構建了責權清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，防范了“嫌疑腐敗”問題的發生。

2.3 加強監督，使用“放大鏡” 每季度深入重點科室，通過實地查看、現場訪談、查閱資料等形式，著力發現問題，要求限期整改，堵塞管理漏洞，建立長效機制。定期開展行風突出問題督查、作風建設自查自糾、腐敗問題排查等專項監督檢查工作，深入查找工作中廉潔問題，不斷持續改進。

2.4 嚴格考核，架起“高壓線” 對照年初簽訂的目標責任狀，每季度進行黨風廉政和行風職業道德目標檢查考核，做到有法可依，執紀必嚴、違規必究，制度面前人人平等，對于違反制度和程序的人和事，進行嚴肅處理和責任追究，使制度真正成為人人敬畏并望而卻步的“高壓線”。

3 抓教育，提高廉政文化的滲透力

3.1 加強陣地建設 在醫院官網建立 “廉政教育”欄目，在醫院院區建立“黨風廉政建設”櫥窗，在門診一樓過道建立“無紅包醫院”主題宣傳墻，在黨員活動室建立“廉政文化”主題板塊，通過這一系列的陣地建設，形成強有力的視覺沖擊，讓職工可在潛移默化中受到了感染和教育。

3.2 創新教育載體 根據現在手機使用頻率的不斷增多，特開通“清風絲苑”微信號，定期發送黨風廉政學習材料，醫院黨風廉政建設工作動態、法律法規知識、醫德醫風規范等內容，并通過微信、短信等形式，定期發送廉潔理念、廉政警句、廉政通告、節前廉政提醒等內容，讓職工用更便捷的方式最快獲取廉政知識的宣教。

3.3 拍攝廉政宣傳短片 醫院組織拍攝了主題為“廉潔行醫，共創幸福四院”的廉政宣傳片，并在電梯等候區、醫院官網進行播放，促進廉政文化向醫院各級醫務人員滲透。

3.4 開展廉政文化作品創作活動 開展主題為“廉潔凝聚力量，文化凈化人心”的廉政文化作品巡展活動，共征集到職工動手創作的硬軟筆書法、漫畫、廉政故事、廉政格言等10余幅作品，放在醫院醒目位置進行巡展，讓職工在靈活多樣的教育內容中自然而然的感知、體悟、探究和思考。

3.5 開展專題廉政教育 每年組織全院班組長以上人員和重點科室人員開展專題廉政教育2次，邀請市檢察院、市紀委及主管部門的相關專家，通過觀看警示教育片、反面典型案例剖析、法律法規普及、理論講解等形式，進行醫療衛生領域方面的專題廉政教育，以案說法，警示人心。

3.6 開展現場警示教育 組織院領導、中層干部、重點崗位人員到法院參加現場庭審。通過將廉政警示教育搬進法院這種形式，能讓廣大醫務人員更切身的體會廉潔行醫的意義，更深刻詮釋“廉貪一念間、榮辱兩世界”的含義，發人警醒。

3.7 開展日常廉政教育 組織全院職工學習醫德醫風、廉潔行醫、法律法規等相關知識，以科室、班組為單位，每月開展一次黨風廉政和行風職業道德教育學習，學習覆蓋面達100%。

3.8 開展廉政談話 按照下管一級、分級負責、逐級實施的原則，認真開展廉政提醒談話。通過談話，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，做到關口前移，防范在先，確保正確行使權力。

3.9 樹立榜樣典型 先后樹立了趙康仁、陳廷美、朱小蘭、于錦華等醫德先進人物，用身邊的榜樣推動大家“學先進，趕先進，做先進”，從而起到“點亮一盞燈，照亮一大片，樹立一個人，帶動一群人”的作用。

經過近年來的探索和實踐，鎮江市第四人民醫院構建了以黨員和領導干部為主體，以重點科室為重點，同時面向全體職工的廉潔文化體系，營造了尊廉崇廉的良好氛圍，形成了風清氣正的工作氛圍。醫院在連續10年保持“省級文明單位”的基礎上，先后取得“預防職務犯罪工作先進單位”、“黨員示范崗”、工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項榮譽稱號。