高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工安全管理分析

鄒龍厚

（廣西交通科學(xué)研究院有限公司，廣西 南寧 530007）

0 引言

路面施工或運(yùn)行期間，難免會(huì)發(fā)生安全事故。對(duì)此，各行各業(yè)開(kāi)始實(shí)行精細(xì)化管理，這種管理模式可有效預(yù)測(cè)出高速公路在改擴(kuò)建施工過(guò)程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)采取相應(yīng)的預(yù)控措施，確保安全管理工作的正常開(kāi)展，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全建設(shè)，打造真正的“平安工地”。

1 高速公路改擴(kuò)建施工作業(yè)安全隱患及預(yù)控措施

1.1 高速公路改擴(kuò)建的常見(jiàn)施工安全隱患

1.1.1 路基施工初期

該階段需將施工場(chǎng)地、便道清理干凈，慎重地對(duì)路基邊坡進(jìn)行開(kāi)挖，重視路基拼接，及時(shí)將破舊的隔離柵拆掉并用新的隔離柵取而代之。路塹施工期間，采用人工方式進(jìn)行挖孔樁時(shí)，在深挖基坑等區(qū)域，邊坡如果設(shè)計(jì)不合理，或是地質(zhì)存在問(wèn)題，包括施工過(guò)程得不到控制或發(fā)生雨水滲透等現(xiàn)象，都可能會(huì)引起滑坡塌方。

1.1.2 路基施工末期

該階段完成了拼接新舊路基或改建互通匝道，包括上跨橋施工等。此階段必須將路基邊坡周圍的交通設(shè)施予以拆除，這樣難免影響到交通安全，具體表現(xiàn)為：拆除路邊的交通標(biāo)志，將導(dǎo)致駕駛員很難獲取路段信息；占用部分路段，將影響道路的正常通行。此外，路基施工末期可能會(huì)引發(fā)交通安全問(wèn)題，因此，必須重視路基拼接以及上跨橋施工等環(huán)節(jié)，盡可能降低安全隱患的發(fā)生概率。

1.1.3 路面施工期

路面施工是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，必須采用分段施工的方式，還未進(jìn)行施工時(shí)，半幅路面必須呈封閉狀態(tài)，而其余路段應(yīng)保證車輛能夠正常行駛。該階段直接影響到行車安全，其具備如下特征：

（1）占用了硬路肩，缺乏側(cè)向凈空，無(wú)法停車。

（2）車輛與中央分隔帶相距較近，不能緊急停車。

（3）半幅施工用得最多的就是對(duì)向雙車道，尤其是在半個(gè)路幅上出現(xiàn)車輛時(shí)，很難看到分隔帶，因此車輛無(wú)法加快行駛速度，而且通行能力也會(huì)有所下降。

1.1.4 主體工程后期

路面工程一旦完成，道路將具備更高的通行能力，交通也會(huì)變得更暢通。在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)好交通設(shè)施、環(huán)保景觀等，同時(shí)保證行車之間不會(huì)相互干擾。高速公路改擴(kuò)建期間，應(yīng)做好路基處理，確保路面施工不會(huì)超出規(guī)定時(shí)間，同時(shí)重視橋梁施工等工作。公路施工容易引發(fā)各種事故，必須做好預(yù)控措施。

1.2 高速公路改擴(kuò)建施工安全預(yù)控措施

1.2.1 施工人員管理

施工人員應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)；安全管理人員應(yīng)明確自身職責(zé)，專職人員應(yīng)及時(shí)巡查車輛以及相關(guān)防護(hù)產(chǎn)品；操作人員必須具備操作資格。

1.2.2 易燃、易爆材料管理

施工過(guò)程中難免發(fā)生火災(zāi)，尤其在油庫(kù)和瀝青拌合廠以及物品倉(cāng)庫(kù)這些場(chǎng)所，而炸藥庫(kù)、燃油庫(kù)、雷管庫(kù)以及氣體庫(kù)，包括使用煤氣瓶等區(qū)域最容易發(fā)生安全事故，必須做好相應(yīng)的安全管理工作。

1.2.3 施工機(jī)械管理

施工之前應(yīng)認(rèn)真檢修機(jī)械設(shè)備，組織相應(yīng)的技術(shù)人員專門(mén)檢查設(shè)備，使用設(shè)備時(shí)就會(huì)避免很多安全隱患。此外，施工單位必須對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，保證機(jī)械設(shè)備的安全。

1.2.4 施工安全保障體系

高速公路進(jìn)行改擴(kuò)建，施工人員必須嚴(yán)格遵守安全管理機(jī)制，保證施工的安全，具體可參照以下幾點(diǎn)：履行責(zé)任簽約制；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的檢查工作；施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)掛牌制；加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，將安全管理工作予以落實(shí)；施工人員應(yīng)明確自身職責(zé)；施工過(guò)程中應(yīng)做好技術(shù)交底工作；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)生事故必須立即采取整改措施。

2 重點(diǎn)工程的施工安全隱患及預(yù)控措施

2.1 滑坡或坍方的預(yù)控措施

在路塹或取土坑等區(qū)域，包括深基坑在內(nèi)，放坡時(shí)應(yīng)結(jié)合土質(zhì)的實(shí)際情況，坡率的確定應(yīng)參照施工規(guī)范。有些施工區(qū)域，如果實(shí)在滿足不了放坡要求，只能采用支護(hù)、加固等方式。土層發(fā)生開(kāi)裂、落土之類的情況，采取加固措施在所難免。只有徹底排除險(xiǎn)情，才能開(kāi)展后續(xù)的各項(xiàng)施工。

2.2 路基拼接時(shí)的交通安全預(yù)控措施

路面施工之前，應(yīng)先將之前的波形護(hù)欄拆掉，然后將硬路肩挖除，填入適量的路基填料并進(jìn)行分層碾壓。從安全角度出發(fā)，拆除長(zhǎng)度應(yīng)結(jié)合波形護(hù)欄的實(shí)際情況來(lái)確定，應(yīng)在8km以內(nèi)。先對(duì)新護(hù)欄進(jìn)行施工，再拆除舊護(hù)欄，新波形護(hù)欄相較于已拆除的護(hù)欄，前者的累計(jì)長(zhǎng)度應(yīng)多于后者30m，這樣才能保護(hù)道路的行車安全。在將舊護(hù)欄拆除之前，可用塑料水馬與已拆除的路段隔離出來(lái)，水馬應(yīng)注滿水，這樣才能確保水馬不會(huì)發(fā)生移位，且其反光面必須與行車方向一致。可將硬路肩上的標(biāo)線擺成直的，將紅底黃字旗固定在水馬上，在水馬頂部印上與質(zhì)量、安全有關(guān)的字樣。在段落的起點(diǎn)拆除護(hù)欄時(shí)，應(yīng)先將砂包防護(hù)墻碼好，砂包防護(hù)墻的寬度為1～1.2m，高度必須在1m以上。砂包應(yīng)扎緊袋口，堆碼必須保持整齊。維護(hù)人員進(jìn)行巡查時(shí)，應(yīng)檢查標(biāo)志有沒(méi)有被撞壞。如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)志被撞離必須立即歸位，定期清洗標(biāo)志并保證標(biāo)志足夠美觀，同時(shí)應(yīng)及時(shí)更換紅旗，這樣才能起到警示作用。

2.3 施工組織與交通組織

高速公路要達(dá)到改擴(kuò)建的目的，必須保證原有道路可以正常運(yùn)行，之后才能進(jìn)行改擴(kuò)建施工。交通方案應(yīng)考慮是否會(huì)影響到路段通行，施工過(guò)程中應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)方案，同時(shí)對(duì)施工方案做適當(dāng)調(diào)整。為確保交通組織達(dá)到相關(guān)要求，拼接道路路基或設(shè)計(jì)跨線橋梁期間，應(yīng)對(duì)交通組織進(jìn)行綜合考慮。例如，有效控制好頂級(jí)臺(tái)階的寬度，檢查需用到的鋼結(jié)構(gòu)，混凝土一般采用的是預(yù)制結(jié)構(gòu)。

每個(gè)施工階段都會(huì)影響到道路的通行，進(jìn)行高速公路改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)限制通行車輛的數(shù)量，這樣才能使高速公路在短期內(nèi)完工，進(jìn)而保證車輛和施工的安全。路基工程一般不會(huì)影響道路交通，而施工過(guò)程中路基兩側(cè)必須預(yù)留兩條便道，這樣才能使路基施工順利開(kāi)展。

2.4 夜間施工的安全隱患及預(yù)控措施

高速公路改擴(kuò)建施工的工期比較緊，施工一般在夜間進(jìn)行。夜間的光線比較昏暗，駕駛員很難辨認(rèn)出標(biāo)志標(biāo)線在施工區(qū)段的具體位置，這樣很容易引發(fā)事故。因此施工單位必須做好相應(yīng)的預(yù)控措施。

夜間施工容易使人感覺(jué)疲勞，必須采取安全保障措施。司機(jī)、操作人員每天工作10h以上的，需及時(shí)換班，堅(jiān)決不可疲勞駕駛和操作。

安全員每天應(yīng)不定時(shí)對(duì)路面進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)路邊的安全標(biāo)志牌被撞倒，必須立即將其扶正；損壞的設(shè)施應(yīng)及時(shí)撤離，施工過(guò)程中一旦發(fā)生危險(xiǎn)行為，必須予以嚴(yán)厲警告。

夜間施工需用到照明設(shè)施，因此必須配備足夠的燈具。

參與夜間施工的人員，包括監(jiān)理人員在內(nèi)，不可隨意亂走且需要穿好反光服。

可將路欄設(shè)置在施工區(qū)域的兩端，晚間應(yīng)將施工標(biāo)志燈放置在路欄上，隔離柵應(yīng)設(shè)置在半幅施工區(qū)內(nèi)。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)建議

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)

施工企業(yè)的高層管理人員應(yīng)重視安全生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感。任何項(xiàng)目都要結(jié)合其實(shí)際情況，配備足夠的安全員，尤其對(duì)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，更需要安排合適的安全員，而工區(qū)、施工隊(duì)則應(yīng)挑選兼職安全員。與此同時(shí)，組織好所有的安全員，使其成為一支強(qiáng)大的安全保障隊(duì)伍，帶頭人為項(xiàng)目經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作。當(dāng)然，項(xiàng)目經(jīng)理也要慎重挑選優(yōu)秀的安全員，綜合考慮安全員是否具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合他們的文化素質(zhì)，考察他們的責(zé)任心，一旦發(fā)現(xiàn)任用了不合格的安全員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)將其開(kāi)除。身為領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)親自到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全員進(jìn)行檢查督促，以防他們敷衍了事。管理者要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面考慮，將所有的安全隱患查找出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)如果不加以重視，安全責(zé)任將無(wú)法得到落實(shí)。

3.2 建立安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)

監(jiān)管機(jī)制應(yīng)足夠合理，定期抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，或是沒(méi)有落實(shí)安全責(zé)任制度，應(yīng)立即要求整改。如果整改不合格的，必須予以嚴(yán)懲，這樣才能使安全責(zé)任制真正落實(shí)下來(lái)。高速公路改擴(kuò)建工程極為復(fù)雜，需要依靠整個(gè)施工隊(duì)伍的力量，唯有將所有力量整合在一起，才能發(fā)揮精細(xì)化管理的最大優(yōu)勢(shì)，將安全責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)人的身上，遵從以人為本的原則來(lái)建立和運(yùn)行安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，才能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。按照從上往下的順序進(jìn)行管理，進(jìn)一步規(guī)范管理制度，做好監(jiān)督與自檢工作，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間應(yīng)該相互配合。施工人員應(yīng)樹(shù)立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全技能，配備工作所需的安全用具，熟練操作，打造出先進(jìn)的安全系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路改擴(kuò)建工程有多種不同的改擴(kuò)建方式，選擇方案必須要滿足現(xiàn)實(shí)條件和相關(guān)要求，保證方案的可行性。本文對(duì)高速公路改擴(kuò)建工程作了初步的分析，重點(diǎn)闡述了施工期間應(yīng)遵循的安全原則，結(jié)合施工過(guò)程中較常出現(xiàn)的安全隱患，對(duì)如何落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任提出了建議。