優先發展教育 持續加大教育投入

趙曉寧 新喬 任熙俊

（接上期）

5 教育信息化建設成效顯著

教育信息化要求通過構建利用信息化手段擴大教育資源覆蓋面的有效機制，加快推進教育信息化建設與應用，實現各級各類學校寬帶網絡的全覆蓋，優質數字教育資源的共建共享，信息技術與教育教學的全面深度融合，逐步縮小區域、城鄉、學校之間的差距，促進教育公平，提高教育質量，支撐學習型社會建設，形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。

普通教育信息化條件設施

1）信息化帶動城鄉差距逐步縮小（如圖2所示）。

①2011年、2012年，全國城市小學生均微機室面積與農村小學一致；2013年，城市小學生均微機室面積稍小于農村小學。

②2012年、2013年，全國城市初中生均微機室面積小于農村初中。

③2011年、2012年、2013年，全國城市普通高中生均微機室面積雖均大于農村普通高中0.08平方米，但城鄉差距總體上呈現逐年縮小的趨勢。

2）“薄改計劃”“教學點數字教育資源全覆蓋”取得初步成果。2011—2013年，國家實施“三通兩平臺”工程、“農村義務教育薄弱學校改造計劃”“教學點數字教育資源全覆蓋”項目等，廣泛促進了中小學教育信息化建設。至2014年11月底，隨著西藏教學點設備安裝調試的完成，全國6.36萬個“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設全面完成，即教學點全部實現設備配備、資源配送和教學應用“三到位”。項目的實施有力地改善了教學點過去長期無法開出音樂、美術、英語等國家課程的情況。

3）生均微機教室面積增加。如圖3、圖4所示，2011—

2013年，全國小學、初中、普通高中生均微機室面積，全國小學、初中、普通高中每百名學生擁有計算機臺數均呈現逐年增加趨勢。2008年，基礎教育階段學校平均生機比為19：1，到2011年為13：1，到2013年，全國小學計算機配置生機比為16：1，初中為10：1，普通高中為8：1。2013年，小學每百名學生擁有計算機臺數為6.3臺，初中每百名學生擁有計算機臺數為9.9臺，普通高中每百名學生擁有計算機臺數為12.9臺。

圖5所示為2011—2013年全國城市、農村小學、初中、普通高中每百名學生擁有計算機臺數。圖6所示為2011—2013年全國小學、初中、普通高中建立校園網校比例。

高等教育信息化條件設施

1）生均信息化設備資產。2013年，全國高校信息化設備資產總值達到919.7億元，同比增長105.3億元；生均信息化設備資產值2971.9元，其中普通高等學校生均信息化設備資產達到3658.6元，成人高校為266.6元。

2）每百名學生擁有計算機數。如表8所示，2013年，全國高等學校每百名學生擁有計算機數為31.4臺，比上年增加0.6臺，增長率為2%。其中每百名學生擁有平板電腦0.15臺。普通高等學校每百名學生擁有計算機數量為38.6臺，成人高校為3.3臺。

中高職院校信息化條件設施 信息化建設是一個時期以來職業教育教育裝備的重點內容之一。基于信息化手段，圍繞教學內容，系統有效地開展高質量的教學及管理活動，是職業院校信息化建設的重點突破口，內容包括：教學管

理、資源管理、綜合實訓、頂崗實習、在線學習、在線考試等，教務管理、科研管理、人事管理、財務管理、信息化辦公等，數字化校園建設及公共服務等。

1）生均信息化資產。2013年，全國高職院校信息化設備資產為162.9億元，生均信息化資產為1950元（表9）。圖7所示為分區域高職院校生均信息化資產變化情況。

2）每百名學生擁有計算機數。如表10所示，2013年，全國中職學校每百名學生擁有教學計算機16.9臺，比上年增長1.8臺。分區域看，如圖8所示，東部地區增幅最大，增加2.8臺，中部地區增加1.5臺，西部地區增加1.1臺。

表11所示為2012年、2013年全國分區域中職學校每百名學生擁有網絡信息點數變化情況。

教育信息化建設成效進一步顯現 黨的十八大以來，我國教育信息化工作取得突破性進展，成效進一步顯現（如圖9所示），具體表現在：

一是“三通兩平臺”的建設與應用，總體上超過了預期目標，各項指標基本實現翻倍增長；

二是“寬帶網絡校校通”發展迅速，全國中小學互聯網接入率從25%上升到90%，多媒體教室比例從不到40%增加到83%；

三是“優質資源班班通”不斷普及深化，“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態已初步形成；

四是“網絡學習空間人人通”實現跨越式發展；

五是“教育資源公共服務平臺”初具規模；

六是教師信息技術應用能力不斷提升，近1000萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業院校教師經過培訓，信息素養得到有效提升。

6 實驗室及儀器設施總體改善

積極實施素質教育，提倡自主、合作、探究性學習，推動實驗教學改革不斷深入，效果明顯。隨著課程改革的不斷深入和新課程的實施，實驗室建設及實驗教學活動教育價值的認識得到加深，實驗（實踐）操作教學活動的重視程度得到提升，保證中小學實驗操作教學活動時間、數量、質量、效果的相關措施得到加強，中小學教師實驗教學專業技能得到發展。

生均實驗室面積逐年增加 2006年，教育部發布的《中小學理科實驗室裝備規范》中明確規定，小學、中學實驗室/科學探究室（理、化、生）的生均使用面積基本要求分別為不小于1.58平方米、1.80平方米。

如圖10所示，2011—2013年，全國小學、初中、普通高中生均實驗室面積呈現逐年增加趨勢。2013年，全國小學生均實驗室面積達0.19平方米，初中生均實驗室面積達0.67平方米，普通高中生均實驗室面積達1.11平方米。

生均實驗室面積城鄉差距總體逐漸縮小 如圖11所示，2011—2013年，全國農村小學生均實驗室面積、農村初中生均實驗室面積明顯要大于城市小學，稍小于城市初中。2011年、2012年，城市普通高中生均實驗室面積都分別比農村普通高中超出0.36平方米，2011年超出比例達42.36%，2012年超出比例達40.45%；2013年，城市普通高中生均實驗室面積比農村普通高中超出0.31平方米，超出比例為31.96%。普通高中生均實驗室面積城鄉雖有一定差距，但呈逐年縮小的趨勢。

實驗室儀器設施總量增加 數據表明，2011年以來，全國小學、初中、普通高中理科實驗儀器達標校總體上是增加的。圖12所示為2011—2013年全國小學、初中、普通高中生均實驗設備值。

如圖13所示，2011—2013年，全國小學、初中、普通高中理科實驗儀器達標校比例均超過50%，且均呈現逐年增長趨勢。其中小學、初中增幅較大，2013年較2011年增加6.7%；普通高中增幅為3.9%。理科實驗儀器達標校比例依次為普通高中、初中、小學。2013年，普通高中理科實驗儀器達標校比例為86%，初中理科實驗儀器達標校比例為77.6%，小學理科實驗儀器達標校比例為54.2%。城市初中、農村初中生均實驗設備值在2011—2013年間呈現逐年增加，分別共增加34.12元、103.42元。城市普通高中生均實驗設備值2013年較2011年增加15.98元。

如表12所示，小學理科實驗儀器達標校由2011年的114 647所增至2012年的116 004所，2013年較2011年增加1063所；初中理科實驗儀器達標校呈現逐年增加的趨勢，由2011年的38 374所增至2012年的39 941所，再增加至2013年的40 960所，2013年較2011年增加2586所；普通高中理科實驗儀器達標校由2011年的11 239所增至2012年的11 592所，2013年較2011年增加246所。

數字化實驗室建設進入教學應用 信息技術對于實驗教學發展的影響集中在信息技術、數字化或智能化方面。運用信息技術可以實現軟件仿真、模擬、虛擬等功能，比如制作出人體模型、人體各種器官模型等，幫助展示相關人體的內部結構、微觀的結構，提升傳統實驗裝置的品質。數字化和智能化對實驗教學儀器設備本身功能的增強、性能的提高都有很大影響。

數字化實驗是實驗教學方法和手段在現代科學技術推動下的發展產物。數字化實驗，指以數字化實驗儀器為主要手段所進行的實驗。而數字化實驗儀器則基本上是以計算機為綜合信息處理平臺，以各種傳感器為測量端構成的實驗數據實時采集和處理系統。

進入21世紀以來，數字化實驗數據采集、數字星球教學資源、虛擬儀器等信息化實驗教學手段功能不斷完善，性能不斷提升。2002年6月，上海DIS項目的確立和啟動可以被認為數字化實驗應用于實驗教學的肇始。據不完全統計，至2014年，包括傳感器類產品和數字化實驗室配套產品總額已達三億元。智能化發展為數字化實驗教學應用開辟了更為廣闊的空間，數字化實驗教學應用逐漸呈現常態化趨勢。

（未完待續）