論水利工程施工管理的意義與措施

頡曉峰

摘 要：水利工程施工管理主要是對施工的各方面、各環節開展管理工作，如果不重視施工管理，將直接影響整個工程的建設效益。所以下面就以水利工程施工管理的意義為切入點，從成本、質量、安全與技術這幾個主要的方面探討加強水利工程施工管理的措施，為水利工程建設整體效益的提升提供保障。

關鍵詞：水利工程 施工管理 意義 措施

最近幾年，國家持續增加建設水利工程的投資規模，為確保工程投資效益，用最小的投入換取最大的回報，加強水利工程施工管理變得越來越迫切。但水利工程施工管理的影響因素復雜多變，系統組成也相當復雜，管理難度較大，尤其是成本控制、質量與安全、施工技術等管理存在不足，必須引起重視并采取切實可行的措施及時有效地解決，接下來就對此進行探討。

1.水利工程施工管理的意義

水利工程是為調控地表水與地下水而修建的工程，用于興利除害，又被人們稱作水工程。在人類生活中，水是不可或缺的珍貴自然資源，但其存在狀態與人類需求并不是完全相符的，因而要通過建設水利工程調節水量、分配水資源，滿足人們的需求，實現對水資源更充分的利用。那么在建設水利工程的過程中就需要加強施工管理，合理配置資源，保證均衡施工，提高施工效益。施工管理的意義與作用在建設水利工程的整個過程中日益顯現，特別是水利單位想要不斷發展，就必須加強施工管理，及時消除施工過程中的安全隱患，減少重復施工，嚴格控制成本，盡可能縮減投入、提高效益，保證工程質量，從而達到預期目的，延長工程使用年限，提升水利工程對人類的積極影響。

2.加強水利工程施工管理的措施

2.1精確預算，加強成本管理

引入全面預算管理是企業在改革產權制度之后改變管理方式的必然趨勢，它是有效的科學化管理工具。所以水利單位要從小處著手、大處著眼，以把握戰略全局為前提，在細分市場的指導下取得優勢，提高成本管控效果。一是降低材料成本，禁止物資采購、設備材料使用以及工程結算等管理工作的混亂，禁止在施工過程中產生電話費、差旅費、招待費等非生產性開支的浪費；二是加強資金運作管理，集中統一支付水利工程施工所需資金，將閑置資金、沉淀資金盤活，加強財務控制；三是注意管控水利工程施工物流成本，節省信息流通費用、實物流通費用、物流管理費用，并大力引進先進的施工技術，使用水利工程施工新材料、新工藝，有效降低生產消耗，節省成本，增加利潤。

2.2執行規范，加強質量管理

水利工程質量的優劣對當地經濟發展以及群眾的生活生產水平等有直接影響，所以必須嚴格執行水利工程施工規范，加強施工質量管理。水利單位要注意用水利工程施工合同促進施工秩序的規范，明確相關各方的責任與義務，嚴格依據設計文件與施工合同書開展施工作業，尤其是施工人員要憑借專業知識與施工經驗合理提出改進建議，確保方案合理。在施工時則要嚴格監督和管理，以確保施工質量為前提加快進度，提高經濟效益。同時要注意合理分配水利工程投資，在投入最少的情況下確保施工的質量與進度。

水利單位還要針對施工管理建立質量保證體系，嚴格把控質量大關，加強施工質量管理，打造優質水利工程。所以要對水利工程施工加大監管力度，完善監管工作制度，落實人員崗位職責，依據規定驗收部分工程，提供質量評估報告。水利單位還必須做好施工質量管理宣傳工作，提高全體人員的施工質量意識，并建立健全施工質量管理制度，明確施工質量管理工作流程以及項目施工質量責任人，專門設立施工質量管理部門，監管每一個施工環節的質量，一旦發現質量隱患，必須將責任落實到人頭，基于質量管理規定給予處罰，并及時處理、返工，直到施工質量達標。同時也應加強環境管理，保護好生態環境，防止水路工程施工擾民或污染環境，保護好當地的水質。在施工之前要保護好開挖四周的邊坡即建筑物的穩定性，保護生態環境，預防在施工環節對環境造成不必要的破壞，禁止砍伐工地以外的樹木，并對全體施工人員大力宣野生動植物保護，提高他們的環保意識，從而在保證水利工程施工質量的同時保證環境質量，提高工程綜合效益。

2.3控制現場，加強安全管理

安全是水利工程施工管理最基本的內容之一，水利單位應構建施工安全管理責任制，明確單位負責人以及各個項目的負責人、施工負責人等，形成層層追究制度，嚴肅追究責任，加強對水利工程施工安全的監督與管理。在施工現場則應專門成立安全檢查小組，高度重視水利工程施工安全，堅持將安全作為第一要務；將預防及懲治施工安全問題的工作規劃落到實處，制定施工安全管理控制實施方案，明確規定責任分解、責任追究等規定；明確一把手是施工安全的總責任人，各個施工項目的負責人則是施工安全的直接責任人，建立起層層負責的水利工程施工安全管理機制，以明確責任、賞罰分明為基礎提高施工現場安全管理水平，盡最大努力做到不發生任何施工安全事故。

在水利工程施工現場還應配備安全專職人員，采取委派安全員的方式，考慮水利工程施工的類別與規模，科學配備專職安全人員。要注意發揮專職安全人員對水利工程現場施工的監督與檢查職能，并嚴格管理專職安全人員，將其利益和施工現場安全管理責任掛鉤，組織他們參加安全管理技能培訓，增強安全意識、提高施工安全管理能力；以增強施工人員安全意識為中心，對施工人員實施安全教育，保證每一個水利工程施工現場在開工之前和作業過程中的人員都接受安全教育，增強安全操作技能，為水利工程安全施工提供更可靠的保障。當然，對于水利工程施工現場的安全管理要抓好每一個安全環節，這涉及施工過程中的建設、設計、施工以及監理等環節，實施編制好的計劃、提高技術要求、提升人員整體素質等，必須嚴格依據國家安全施工要求和標準，對不同地區和環境下的水利工程采取不同施工方案，加強現場監控，一旦發現在施工環節違反規定使用材料，或發生偷工減料的行為，必須制止、責令停工以及返工等，做好對施工現場安全管理的事前、事中與事后控制，從而控制好施工現場的材料、半成品以及成品、機械設備等，將安全管理放在首位，全面加強水利工程施工現場的安全管理與控制。

2.4規范施工，加強技術管理

水利工程施工涉及到復雜的技術，施工技術管理問題不容忽視。一是建立健全水利工程施工技術管理體系，將技術管理責任落到實處。基于水利工程施工管理要求，完善建立施工技術管理，明確技術管理工作的目標與流程，使水利工程施工不斷趨于規范化，有效落實各項技術策略。施工技術管理策略應被嚴格落實，進一步明確水利工程施工人員擔負的技術責任，嚴格履職，為有效開展水利工程施工管理工作提供便利。

二是完善水利工程施工技術管理制度。根據施工現場的實際情況，應依據水利工程施工管理要求完善建立技術管理制度，完善管理體系，明確水利工程施工的目標、流程與方法，促使每一名施工人員都嚴格遵守規定，落實技術管理制度與策略，執行學習施工技術的制度，使其熟悉水利工程施工技術要求與規范，從而為順利建設水利工程提供便利。三是強化對水利工程施工過程的技術控制，提升施工技術管理水平。在開始水利工程施工之前要會審圖紙、進行技術交底，并做好施工現場勘查工作，基于水利工程建設目標與要求優化施工技術方案；正式施工時要加強對施工工藝的管理，加強現場巡視，預防施工技術人員違規操作，規范施工行為；加強工序管理，確保每一道施工工序技術合格，避免出現問題，及時發現缺陷并有效處理，保證有效落實施工技術管理。

3.結語

水利工程施工管理是一項非常復雜的系統性工程，成本、質量、安全與技術是其最主要的幾項內容，要求相關單位及人員務必要充分認識其意義，在施工管理中注意實施精確的預算，加強成本管理，同時嚴格執行施工規范，保證施工質量，并注意管控施工現場的安全，規范施工，提高技術水平，從而不斷提升水利工程施工管理效益，促進水利建設事業的可持續發展。

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