淺談精細化管理在公路工程施工項目中的有效實施

童鑰瑋

摘 要：本文進行精細化管理在公路工程施工項目中應用研究，旨在更加科學有效的的把精細化管理應用到公路工程建設中去。

關鍵詞：精細化管理 公路工程 項目施工

精細化管理它既是一種企業管理理念，可以用精確定位、合理分工、細化責任和量化考核進行概括，在我國公路建設管理中起到了至關重要的作用，很好的解決了公路工程建設傳統的管理模式不適應時代發展的問題。

1.我國公路工程施工項目管理存在的問題

1.1我國公路建設管理體制有待進一步的改革

在我國公路網的規劃和建設上實行國家規劃，地方籌資建設的建設形式，但是當前由于各省經濟發展以及公路網規劃的具體實施進度不同，使得各省的公路建設管理模式發展還不夠成熟，相應的制度條例還有待進一步的完善。這也是形成當前我國公路建設管理上縱向體制關系不夠明晰的主要原因，由于中央和地方在公路建設管理上權責不夠明確，使得很多公路建設僅僅停留在規劃層面上，多種管理體制并存加大了管理的難度，分散管理是我國當前公路建設管理的主要特點和基本現狀。從橫向上來看，公路管理主體多元化，在我國，基本包括政府主管部門、建設企業、事業單位等多個管理主體。隨著我國公路交通事業的不斷發展，這種多元化管理模式已經很難適應當前的建設管理需求，管理機構的重復建設，造成管理效率低下，再出現問題或者遇到復雜情況時，各方管理部門互相推卸責任，造成管理職能無法有效覆蓋交叉管理區域。

1.2質量安全管理存在漏洞

第一，領導對于質量安全問題及其管理不夠重視。由于施工單位領導決策過于重視企業的利潤，再加上我國公路建設管理方面的法律不夠健全，因此有的領導者出于自身利益考慮，出現了施工不按規程、規范和設計要求進行，施工過程中存在著偷工減料，以次充好的質量問題；第二，質量安全控制問題。具體來說，領導決策層缺乏質量安全控制意識，質量安全的項目管理極度混亂，企業自身的質量安全控制制度不夠規范等。

1.3公路工程施工項目成本控制難度大

工程施工成本控制是公路工程各個階段各項作業和作業管理等方面的成本管理，通過工程施工成本控制能夠使企業各項資源得到最優化配置，避免造成資源的浪費，同時為企業帶來最大的經濟效益。第一、客觀因素影響。由于公路工程施工建設具有分散、周期長、施工環境以及施工技術復雜等方面的特點使得公路工程本身項目作業成本控制就充滿了一定的難度。第二，人為因素影響。具體來說，首先在投資可行性研究階段對于施工項目成本管理不夠重視，這也是我國工程建設長期普遍存在的投資膨脹嚴重的“三高”現象的主要原因；其次，對于工程施工成本控制的設計規劃存在問題。比如工程項目的技術與經濟分析不夠科學和全面，設計過于重視技術而忽視經濟效益、工程圖紙的質量和深度不夠等問題都會造成控制工程成本控制缺乏有效性；再者，施工階段對于工程造價控制不夠，沒有足夠的意識和制度規范來保證施工過程中對于工程造價控制的各項費用支出進行分析，或者其他工作影響了工程造價控制工作的進行，同時對于出現的問題沒有做出調整導致控制管理的無效性；最后，工程結算階段控制力度不夠。造成工程結算階段控制力度不夠的原因有很多方面，其中施工承辦方往往在竣工階段中普遍多算，發包方千方百計的亂砍價，扯皮現象嚴重，造成企業工程結算款項一拖再拖，不僅影響了工程建設項目的使用，同時也使得建設工程造價難以最終確認。

1.4生態環境保護問題得不到有效的解決

公路工程建設在施工階段很容易造成生態環境問題，具體來說，公路工程建設難免因為選線問題，造成沿線周圍生態環境的變化，比方說，穿越河流進行橋梁搭建勢必會造成對于河流生態環境的變化，穿越山體的隧道建設或者盤山公路建設對于山體需要進行爆炸作業也勢必會破壞山體的原生態自然環境。與此同時公路施工階段極易造成周邊粉塵污染等環境污染問題，因此在選線上要把生態環境的破壞最小化，同時對于可能造成的生態環境問題采取必要的措施加以治理和解決。

2.精細化管理在公路工程施工項目中的有效實施策略

2.1工程施工項目目標和原則的精細化

精細化管理的核心思想是在明確精細管理目標的基礎上實行剛性制度約束，形成最有效的企業執行文化。具體來說，第一，明確精細管理目標。工程項目管理的三大基本目標使費用目標、質量目標和進度目標，由此，通過對具體公路工程施工項目的實際調研，從三個基本目標出發，確定整體項目管理機制，確保機制建設的科學合理性，建立一套從總體目標、基本目標以及輔助目標的目標管理體系，確保整體設計的全方位性和子目標設計的科學合理性；第二，施工項目精細化管理的基本原則。首先，權責明確化，建立健全項目建設的各項管理制度，明確崗位職責，明確每一項工作的責任人。其次，統一管理化，對于施工項目業務系統的各項工作要求、制度以及行動方案都要依據總體項目目標安排部署，建立一個統籌安排、部門協作的業務流程體系。最后，標準化。建立精細化工作指標，實現條理化、量化的工作標準，實現具體管理和作業工作的可度量化和可操作化。

2.2工程施工項目質量的精細化管理

工程質量使所有工程建設的核心，在公路工程施工項目質量管理上，由于工程項目涉及面廣、投資大、建設周期長以及施工條件復雜等使得其質量控制具有一定的困難。具體措施如下，首先，勘察設計階段。更新勘察設計理念，注重實地調查，重視階段設計中各項設計的跟蹤核實，把握好設計的整體布局以及局部細節的處理，大力推行設計監理制度，進一步優化設計方案，建立健全設計單位質量保證體系；其次，招標投標階段。突破傳統管理制度桎梏，依據相關法律法規，在公開公平公正和誠信原則下，確實從工程施工項目的實際需求出發進行招標資格審核，同時創新招標監管手段，彌補當前缺乏招標監管的監管缺位的現象；再者，施工階段。從工程施工質量控制出發，建立健全質量管理責任機制，通過總體施工建設規劃，明確質量目標，然后通過層層分解，落實到崗位，責任到個人。同時加強對于施工現場的質量控制，嚴格執行施工監理程序，加強對于建筑材料的質量檢查，確保建筑材料供貨、質量等能夠滿足施工要求。在此基礎上，對于重點區域、重點作業以及重點工序都要加強巡視和監控力度。

2.3工程施工項目費用和進度的精細化管理

第一，費用的精細化管理。建設項目費用控制的情況直接影響到到建設工程質量、進度、成果等。因此，在實行項目費用精細化管理是，要客觀全面的對項目費用進行價值分析、牢牢把握影響項目費用的主要因素，比如，原材料采購形式、工程發包形式、施工組織方案等等，在滿足項目合理的質量標準的前提下，將精細化管理貫徹到投資決策、工程設計、工程招標、工程施工以及驗收等程序環節中去，是具體作業以及管理費用都能夠控制在合理的預算范圍之內，并且重視動態跟蹤和分析費用使用情況，隨時發現問題，隨時解決問題，確保項目投資的管理目標的實現；第二，工程施工項目進度的精細化管理。牢牢把握工程項目施工開放動態的特點，對于一些不可預見的問題及時的進行工程施工目標的調整，建立健全應急處理機制，結合具體工程項目的實際狀況，在充分實證的基礎上，從精細化管理角度出發，抓住重點和關鍵，制定出精細化進度控制實施方案，使各分項工程計劃有條理有原則的組織起來，確保整體計劃體系的精細化和最優化。另外，在施工項目費用和進度的精細化管理中，還要注重對于項目安全和環保的精細化管理。從思想意識、目標、組織結構設置、安全措施、制度規范以及施工條件等方面構建全員、全過程和全方位的安全管理體系，積極發揮環保示范性作用。做到切實落實安全生產和環境保護的法律規定，嚴格執行責任追究，確保工程施工項目安全和環保工作順利進行。

參考文獻：

[1]李健寶.芻議強化建筑工程施工的精細化施工管理[J].建材與裝飾，2016（43）

[2]韓剛.公路工程施工項目的精細化管理[J].交通世界，2017 （24）.