中小學(xué)校外寄宿生安全管理存在的問題及對策

劉選民

【關(guān)鍵詞】 寄宿生；安全管理；責(zé)任；管理；聯(lián)系卡

【中圖分類號】 G636 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）24—0023—01

當(dāng)前，各地區(qū)寄宿學(xué)校寄宿現(xiàn)狀各不相同，一二線城市的寄宿制學(xué)校建設(shè)較為規(guī)范，管理制度健全，也總結(jié)出了大量的適合寄宿制學(xué)校安全管理的經(jīng)驗(yàn)。但是，像莊浪縣這樣，由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)情況的制約，僅有1/5的中小學(xué)生住在校內(nèi)，其余4/5的學(xué)生分布在學(xué)校周邊區(qū)域，各種因素導(dǎo)致安全管理存在重大安全隱患的地區(qū)不多，需要我們針對不同的情況制定不同的策略，探求一種行之有效的管理辦法。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的要求提高，越來越多的農(nóng)村家長不惜一切代價將孩子轉(zhuǎn)到縣城學(xué)校，導(dǎo)致縣城學(xué)校大班額現(xiàn)象頻發(fā)，因此，學(xué)校周圍民房全成了學(xué)生臨時居住區(qū)。寄宿生的隊(duì)伍越來越龐大，相應(yīng)帶來的安全管理問題逐漸增多。在學(xué)校安全管理要求不斷加大的前題下，中小學(xué)校外寄宿生安全管理的問題逐年增多。

一、寄宿生安全管理中存在的問題

1. 經(jīng)濟(jì)條件限制，住宿宿舍安全隱患大。學(xué)校周圍的學(xué)生租住點(diǎn)，大多是房東看到目前寄宿現(xiàn)象，臨時搭建起來的房屋，主體多為磚木結(jié)構(gòu)，面積大約10余平方米，內(nèi)設(shè)置土炕，簡單的電線用于照明和電褥子取暖，門窗簡陋，屋檐低矮。每到中午和下午吃飯時間，各門前支出簡易的火爐，用于做飯。茅草等用于燒炕的材火堆放靠窗位置，顯得雜亂，人員密集，導(dǎo)致消防安全隱患極大。還有一部分，居住在臨時搭建的活動板房里面，這種材質(zhì)，一旦有明火，連逃生的機(jī)會都沒有，更不能談應(yīng)急處理。

2. 家長意識淡薄，自身安全防范能力差。由于大多數(shù)孩子由爺爺或奶奶在寄宿點(diǎn)照看孩子，他們大多對生活條件的要求不是太高，對現(xiàn)代化生活用品引起安全事故防范意識淡薄，尤其對消防安全防范和防觸電、防溺水安全防范意識不足。同時，疏于管理，孩子對自我行為控制能力不夠，造成的安全事故更是不容忽視。

3. 學(xué)校力量薄弱，校外安全管理能力低。作為學(xué)校，我們應(yīng)該幫助寄宿生，提高安全意識，增強(qiáng)安全防范能力，但由于學(xué)校師資力量的薄弱和校外寄宿生涉及面廣，學(xué)校沒有能力時刻將寄宿生的安全如同校內(nèi)寄宿生安全管理一樣對待，加之房東和家長對學(xué)校在寄宿點(diǎn)檢查時提出的整改意見充耳不聞，更是加大了安全管理的難度。

4. 政府管理遺漏，政策強(qiáng)制執(zhí)行工作難。對于校外寄宿生居住的環(huán)境，家長和房東是你情我愿，他們不說自己的房屋和自己的行為存在問題，而是在政府檢查督促整改時，直接交由政府解決住宿等問題，導(dǎo)致政府在管理時強(qiáng)制執(zhí)行不能進(jìn)行。當(dāng)然，在政府層面，一直在極力改善辦學(xué)條件，全面改薄項(xiàng)目不斷的加大，校舍逐年在加固更新，校內(nèi)學(xué)生公寓逐年增加，但要達(dá)到所有寄宿生將不再在校外居住，還有一段路要走。

二、提高寄宿生安全管理的策略

1. 明確責(zé)任，簽定一份寄宿生安全責(zé)任書。家長是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，不論是學(xué)校還是校外，其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任不會隨著地方的更改而更改，學(xué)校在入學(xué)時候，學(xué)校召開家長會，會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊炗営杉乃奚议L、房東為主要責(zé)任人、學(xué)校和派出所做為監(jiān)督人的四方責(zé)任書，明確房東在學(xué)生在校期間的管理責(zé)任和家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，而學(xué)校和派出所則是監(jiān)督檢查，督促寄宿生整改存在的安全隱患。通過家庭、房東、學(xué)校和派出所四方的共同努力，各盡其責(zé)，保障寄宿生安全。

2. 宏觀管理，繪制一張寄宿生住宿分布圖。作為學(xué)校，為了能夠準(zhǔn)確掌握校外寄宿生的分布情況，每學(xué)期開學(xué)，將寄宿生在校外的寄宿地點(diǎn)繪制成一張圖，圖上標(biāo)明寄宿生寄宿的地點(diǎn)、房東，最好將寄宿生分布圖分成幾個片區(qū)，然后學(xué)校確定包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，定時不定時地深入住宿點(diǎn)，查看校外寄宿生住宿情況，一旦發(fā)生安全事故，能夠第一時間確定學(xué)生位置，形成宏觀管理。

3. 精細(xì)落實(shí)，建立一份寄宿生信息聯(lián)系卡。為了準(zhǔn)確的了解掌握寄宿生的基本情況，每個班在開學(xué)初，建立詳細(xì)的寄宿生寄宿檔案。其中內(nèi)容包括學(xué)生基本信息之外，還要詳細(xì)登記寄宿地點(diǎn)，房東姓名和電話、監(jiān)護(hù)人基本信息，居住房屋情況等等內(nèi)容，在每天到校后，定時清點(diǎn)人數(shù)，如果發(fā)現(xiàn)未到校的寄宿生，可以第一時間聯(lián)系家長和房東，確定學(xué)生去向，保障學(xué)生安全。

4. 深入檢查，下發(fā)一份寄宿生整改通知單。在中小學(xué)校外寄宿生管理中，學(xué)校不能單獨(dú)工作，要會同當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊嚷毮軉挝唬闪W(xué)校寄宿生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期排查校外寄宿生，督促加強(qiáng)安全隱患排查整改，保障校外寄宿生的安全。學(xué)校對校外寄宿生要重點(diǎn)突出日常檢查，檢查時，對存在隱患的住宿點(diǎn)下發(fā)紙質(zhì)整改通知書，責(zé)令按期整改，確保住宿安全。對存在突出重大隱患的，如房屋是危房或板房、飲水源不安全、電線電路老化等住宿點(diǎn)，要下硬手整改或動員學(xué)生搬離。

（本文為2018年平?jīng)鍪薪逃?guī)劃課題階段性研究成果，課題立項(xiàng)號[2018]PLG398）編輯：蔡揚(yáng)宗