社會(huì)公平視閾下勞務(wù)派遣同工同酬問題探析

馬紅光

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 工會(huì)學(xué)院，北京 100048)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。”[1]2018年政府工作報(bào)告提出，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展”。[2]對(duì)社會(huì)公平的高度重視除了因?yàn)楣奖旧硎巧鐣?huì)主義的基本價(jià)值取向，[3]是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度，在很大程度上也是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著各種不公平的現(xiàn)象。[4]其中一種突出的現(xiàn)象是勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的同工不同酬。勞務(wù)派遣作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的一種靈活用工形式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化獲得了迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)勞務(wù)派遣工的規(guī)模已達(dá)6000多萬，在一些行業(yè)領(lǐng)域，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為主要的用工形式。[5]勞務(wù)派遣在降低企業(yè)用工成本、方便勞務(wù)管理等方面具有獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。[6]但是，在這種用工形式中，被派遣勞動(dòng)者即勞務(wù)派遣工與用工單位的正式工相比，其雖付出相同勞動(dòng)但卻沒有獲得對(duì)等勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象即同工不同酬十分突出。調(diào)查顯示，勞務(wù)派遣工的工資待遇普遍低于正式工，有的地區(qū)的勞務(wù)派遣工的收入與正式工相比，差距少則30%，多則達(dá)到四五倍，甚至是更多，而且勞務(wù)派遣工也沒有正式工享有的年終獎(jiǎng)、住房補(bǔ)貼等福利待遇。[7]同樣的勞動(dòng)付出卻得不到同等的回報(bào)，這種同工不同酬顯然有悖于社會(huì)公平，嚴(yán)重?fù)p害了勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。……