論民事級別管轄恒定

趙澤君，林 洋

(西南政法大學 法學院，重慶 401120)

管轄恒定是指起訴后訴訟中管轄根據發生變化，也不影響已經確定的管轄。《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)并沒有規定管轄恒定原則，但司法解釋和學理研究中有所涉及。一般所講管轄恒定，僅是地域管轄恒定，并不包括級別管轄恒定。因我國級別管轄涉及審判權分工和權限，不能作為當事人程序合意對象。[1](P7)因此，級別管轄恒定并不存在適用空間，當級別管轄確定因素發生變化后，級別管轄應隨時調整而符合其專屬管轄定位。但是，級別管轄恒定的立法規則出現了一波三折的變化。大陸法系普遍將管轄恒定適用于事務管轄和地域管轄，而不適用于專屬管轄和職能管轄。深究原因，管轄恒定需依據管轄性質確定，事務管轄和地域管轄因不具有剛性和排他性特征屬任意管轄而能適用管轄恒定，職務管轄和專屬管轄因具前述特征而不適用管轄恒定。我國級別管轄恒定有肯定和否認兩種立法，如何選擇則有待深入研究。

一、對立規定：肯定和否定之級別管轄恒定規則

(一)對立規定的歷史沿革

1996年，最高人民法院曾發布《關于案件級別管轄幾個問題的批復》(以下簡稱《級別管轄批復》)曾對訴訟實質變動中級別管轄問題有過提及。2009年《最高人民法院關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規定》(以下簡稱《級別管轄異議規定》)和《民訴解釋》亦曾對訴訟實質變動中級別管轄是否變動進行規定。……