江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：中醫(yī)藥憑借其自身獨特優(yōu)勢，成為最具發(fā)展前景的高技術(shù)、高附加值、低碳環(huán)保的朝陽產(chǎn)業(yè)。江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久，底蘊深厚，資源豐富，發(fā)展前景廣闊。目前，江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題明顯，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強，布局不協(xié)調(diào)，創(chuàng)新不足。本文深入江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，挖掘問題，分析原因，最后提出促進其發(fā)展的有效對策。

一、引言

江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久、底蘊深厚、資源豐富、基礎(chǔ)牢固、成績顯著，發(fā)展前景廣闊，已發(fā)展成為江西重點產(chǎn)業(yè)之一。目前，江西省中成藥制造企業(yè)達147家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)43家，占醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的1/3以上。2016年，江西省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000多億元，而中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值超過500億元。2017年，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入居全國第四位，中成藥主營業(yè)務(wù)收入居全國第三位。同時，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來政策大好時機。江西省第十四次黨代會明確提出加快推進健康江西建設(shè)，發(fā)掘利用中醫(yī)藥歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強省。2017年，江西省出臺《十三五大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)都是指向由“中醫(yī)藥大省”向“中醫(yī)藥強省”邁進。

但江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題明顯，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強，布局不協(xié)調(diào)，創(chuàng)新不足。為此，探究江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于構(gòu)建中醫(yī)藥強省，興盛江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。

二、江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

2017年，江西省中醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1373.25億元，同比增長13.89%，利潤達133.98億元，同比增長28.52%。2017年，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入居全國第四位，中成藥主營業(yè)務(wù)收入居全國第三。

（二）原料生產(chǎn)初具規(guī)模

2017年，江西省分布藥用中藥材資源達3000余種，其中野生植物藥資源2840余種。目前，江西共種植各種中藥材68萬畝，其中道地藥材、特色藥材和珍稀中藥材面積約40萬畝，品種達70余種。從事中藥材種植農(nóng)戶達5萬戶，戶均年增收約4萬元。已經(jīng)建立了20多個道地中藥材種植基地，人工種植載培的中藥材面積近210萬畝，種植的中藥材品種達到200多種，中藥材種植總產(chǎn)量達到220多萬噸，中藥材銷售總額達到130多億元。

（三）優(yōu)勢品種數(shù)量增加

2017年，江西省年銷售額過億元的優(yōu)勢品種共54個。其中，銷售額10億元以上的重磅品種7個。54個優(yōu)勢品種中增長幅度較大的是：匯仁藥業(yè)的女金膠囊（增長5.87倍）、科倫藥業(yè)的鹽酸溴已新葡萄糖注射液（增長2.66倍）、誠志永豐的桔貝合劑（增長2.48倍）、仁和集團的大活絡(luò)膠囊（增長1.05倍）、品信藥業(yè)的小兒腸胃顆粒（增長73.4%）、天施康的腸炎寧片（增長62.23%）、博雅生物股份的人纖維蛋白原（增長50.10%）。

（四）各行業(yè)增長平穩(wěn)

江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了化學(xué)藥品、中藥、醫(yī)療設(shè)備制造、生物藥品 4 大門類。2017年，化學(xué)藥品實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入479.23億元，同比增長13.75%，利潤54.29億元，同比增長33.46%。中藥主營業(yè)務(wù)收入553.73億元，同比增長10.03%，利潤44.73億元，同比增長9.82%。醫(yī)療設(shè)備制造主營業(yè)務(wù)收入258.4億元，利潤18.87億元，同比增長16.91%。生物藥品主營業(yè)務(wù)收入81.88億元，同比增長45.83%，利潤16.08億元，同比增長140.29%。

（五）產(chǎn)業(yè)集群保持較快增長

2017年，江西省四個主要中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入666.50億元、比上年增長14.82%，占全行業(yè)的比重達到48.54%。其中，袁州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入比上年增長24.3%，樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入比上年增長25%，進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入比上年增長14.99%，小藍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入比上年下降6.13%。

三、 江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）創(chuàng)新能力薄弱

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險高、回收期長，仿制藥品成本比較低、收效快，為此，企業(yè)更愿意生產(chǎn)仿制藥，缺乏自主創(chuàng)新的意識和動力。其次，盡管企業(yè)對創(chuàng)新的重視程度和資金投入在不斷加大，但由于創(chuàng)新體系不完備、創(chuàng)新人才缺乏，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平仍然嚴(yán)重不足。再者，在產(chǎn)品突破方面，產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)的丸劑、片劑、顆粒劑、散劑等口服類劑型上，注射劑等偏少，有技術(shù)含量的新藥和器械品種的項目更是鳳毛麟角。

（二）人才仍然匱乏

人才資源是中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的核心要素，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。2005至2015 年，中國有470萬醫(yī)學(xué)生畢業(yè)，而醫(yī)生總數(shù)只增加75萬。其次，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)人員素質(zhì)整體水平仍然較低，高層次拔尖人才更少。江西雖然有江西中醫(yī)藥大學(xué)，但優(yōu)秀人才都流動到外省，而對外省優(yōu)秀人才的吸引力不足。再者，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工在管理、研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售 崗位上的人數(shù)占比分別為12%、9%、22%、38%、19%，研發(fā)人員占比極少。

（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)性問題凸顯

中藥飲片企業(yè)戶數(shù)多，但規(guī)模偏小，缺乏核心龍頭企業(yè)；化學(xué)藥制劑少，原料藥和中間體多，環(huán)保壓力較大；醫(yī)療設(shè)備多為一次性器械、醫(yī)用耗材，產(chǎn)品單一、層次較低；生物藥品企業(yè)戶數(shù)少，做制劑成品的更少。

從行業(yè)特性上看，藥品銷售的最大終端是醫(yī)院，約占銷售額的80%以上。而我省醫(yī)療服務(wù)還較落后，知名中醫(yī)診療機構(gòu)和知名醫(yī)師少，導(dǎo)致中藥銷量少。

此外，相對其他省份，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，中藥行業(yè)所占比重過高，化學(xué)藥比重過低。

（四）中醫(yī)藥資源日趨緊張

現(xiàn)在我國中成藥、保健品、中藥提取物、中藥飲片等每年要消耗藥材70萬噸，2017年前7個月僅中成藥生產(chǎn)即用去藥材80.25萬噸。可見，中藥資源的大為減少，勢必引起江西省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要支柱的中醫(yī)藥資源日趨緊張。

四、促進江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

一是要建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)資金投入長效機制，積極建立以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體，全面拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)獲取資金的途徑；二要設(shè)立省級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點投資國內(nèi)成長型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，為實現(xiàn)中醫(yī)藥全面發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和保障。采用先進制藥工藝和技術(shù)，對江西傳統(tǒng)名優(yōu)中藥進行深度開發(fā)，形成真正的核心技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力；三要繼續(xù)支持企業(yè)搶抓擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品種相近或相關(guān)的品種，培育核心競爭力。

（二）強化人才支撐

一要積極建立多元化的人力資源開發(fā)機制，強化人力資源統(tǒng)籌，用好存量，挖掘潛力，提升人力資源的供應(yīng)保障能力；二要鼓勵各級各類中醫(yī)藥企業(yè)加大人力資源開發(fā)投資力度，提升企業(yè)人力資源整體質(zhì)量水平；三要積極探索高水平中醫(yī)人才培養(yǎng)模式，依托江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西中醫(yī)藥高等學(xué)校等高校和科研院所，建立貫穿中藥種植、中藥加工、中藥生產(chǎn)、中藥銷售等各個環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈中藥人才培養(yǎng)體系，為企業(yè)創(chuàng)新提供人才保障；四要積極吸引國內(nèi)頂尖中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜規(guī)ы椖柯鋺艚鳎瑢崿F(xiàn)招商引資與招才引智有機結(jié)合。

（三）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)

一是繼續(xù)加大對江中、濟民可信、仁和、匯仁、青峰等其他龍頭企業(yè)的支持力度，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)知名品牌，形成南北呼應(yīng)、東西對接、競爭合作、百舸爭流的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新格局；二是積極培育新的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，選擇已有一定基礎(chǔ)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園進行重點扶持，打造南昌、樟樹、贛州等一批“江西藥谷”，推進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三是豐富產(chǎn)品種類，積極擴大內(nèi)需市場；四是推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，開創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，全面構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會辦醫(yī)、中醫(yī)藥發(fā)展融合發(fā)展。

（四）強化原材料供應(yīng)

道地藥材育種是根本。道地藥材的品質(zhì)和藥性取決于藥材種子的好壞，并最終影響中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量。江西省應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代栽培技術(shù)，加強道地藥材種植培育，改良和保護傳統(tǒng)中藥材品種，提高藥材品質(zhì)。政府要加強引導(dǎo)，鼓勵藥農(nóng)選擇優(yōu)良品種，積極淘汰退化的藥材品種。其次要積極推廣規(guī)范化和規(guī)模化種植，改變傳統(tǒng)的以家庭為單位的分散化種植方式。

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作者簡介：

聶淑花，女，江西撫州人，講師，主要從事區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面研究。

基金項目：

江西省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（14JL03）。