中國區際法律沖突解決路徑之思考

隨著現代社會的發展，人們之間的聯系也越來越緊密。在一個國家內部，生活在不同法律制度的人們不可能老死不相往來。人們或多或少的都會與他人建立這樣或者那樣的法律聯系，這種在一個統一國家內部形成的聯系就是區際法律關系。區際法律關系首先要區別于國際法律關系。這兩種法律關系首先來說是具有本質的區別的。區際法律關系是產生于一個統一國家內部的一種法律關系，當然的不涉及外國法律的適用問題，更不會受到相關國際協議的約束。總體來說，它是一個私法領域的問題，不會更多的涉及公法領域。其次，從橫向來看，區際法律關系雖然說是一種國內法律關系，但是它也不是一種單一法律關系。單一法制國家內的法律關系受統一的法律支配，而區際法律關系同兩種或兩種以上的區際法律制度相聯系，在法律適用方面有選擇的余地。所以，區際法律關系是產生于復合法域國家當中。比如，美國。不同的州有不同的法律，各個州都有自己的立法權。但是美國的區際法律沖突和中國相比還是有不一樣的地方。中國的區際法律沖突有自己的獨特性。

一、中國區際法律沖突產生的原因

1997年香港回歸之后，我國從一個單一制國家變成了一個多元法制國家。中國恢復了香港的行使主權之后，按照“一國兩制”方針，保持其原有的社會制度和生活方式不變和其原有的法律制度不變，實行高度自治。因此，香港依然實行資本主義制度，大陸實行社會主義制度。1999年澳門回歸，中國也運用了“一國兩制”解決了澳門的回歸問題，使中國的法律制度更加的多元化和豐富化?，F在，我們可以看到：大陸地區的法制建設已經頗具成效。形成了一個獨特的法律體系，既不屬于普通法系，也不屬于英美法系，是屬于中國特色的社會主義法系，也是一個獨具特色的法域。當然，香港和澳門雖說都是資本主義制度，但是兩個地方施行的法律制度卻不相同。香港屬于普通法系，澳門屬于大陸法系，這是兩個不同的法域。如果再把臺灣的情況考慮進去，中國已出現三法系四法域的特殊局面。因此，中國是一個典型的復合法域國家?？偟膩碚f，區際法律沖突產生的原因主要有以下：1 .在一個國家內部存在著不同的法域，這是導致區際法律沖突產生的根本原因；2 .跨區域人們之間的交往越來越頻繁（直接原因）；3.各個法域之間都能認可其他法域人在本法域的法律地位；4 .各法域都認可自己法律的域外效力。

歸根糾底，區際法律沖突是眾多法律沖突中的一種。也具有一定的獨特性。首先，區際法律沖突是在一個主權國家范圍內產生的法律沖突。如果該沖突涉及到兩個國與國之間的沖突，那就當然的不能算是區際法律沖突。其次，區際法律沖突是在一個國家內部不同地區之間發生的法律沖突。最后，區際法律沖突是一種私法領域內的沖突。

二、中國區際法律沖突產生的法律問題

區際法律沖突是中國多元法制下所衍生的又一法律問題，這也是現在需要解決的一個問題。所謂區際法律沖突，就是在一個國家不同地區之間的法律沖突，或者是一個國家內部不同法域之間的法律沖突。對于區際法律沖突的表述，國際上沒有統一的稱謂，根據各國的情況不同，它的稱呼也不相同。如，有些地區稱為“區際法律沖突”，有些稱為“人際法律沖突”，或者是稱為“地方間的法律沖突”等等。但是個人認為，“區際法律沖突”這個稱呼能更加完美的詮釋區際法律關系。我國學者也更多的用“區際法律沖突”一詞來表述。

在統一的一個國家內部，中國大陸與臺灣地區、香港和澳門之間，以及臺灣與香港、澳門之間的法律不盡相同。由此，人們在相互交往的過程中，不可避免的涉及到法律適用問題。當某一事項或者某一爭議涉及兩個或者兩個以上的區域時，究竟應適用哪個區域的法律處理爭議的問題，亦即區際法律沖突問題不可避免的會產生。比如說，一個在內地注冊的公司，其經常營業地在香港，當公司破產的時候是依照內地的法律還是香港的法律；再如收養當中，一對臺灣夫婦收養一個內地的孤兒，其收養程序和條件是依照內地的法律還是依照臺灣地區的法律。諸如此類的私法問題不計其數，并且這些問題在民商事交往當中都會遇到，不可避免。中國的區際法律沖突是當今中國社會特定歷史條件下的產物，具有一定的歷史性和復雜性。

三、區際法律沖突的解決路徑

由于內陸，香港，澳門和臺灣之間的地區差異比較大，法律制度也不一樣。再者現在臺灣的情況比較復雜，臺灣問題還沒有得到根本解決。因此，要想制定一部統一的沖突法規范是比較困難的事情。最比較可行，難度較小的辦法就是各法域分別制定屬于自己的沖突法規范，但是這樣一來也會產生問題：比如每個地方制定的沖突法都會不一樣，兩個不同地區的人們發生沖突時，在挑選法院地的時候，可能為了自身利益，導致產生挑選法院地的現象。這樣另一方的利益就得不到有效的保障。當然，區際法律沖突是一個主權國家領域內的內部沖突，在各法域之上有共同的中央政府，如果制定一部統一的沖突法規范也是比較理想的。這樣可以避免當事人為了自己的利益，故意制造連結點來規避法律。同時也可以避免當事人出現“挑選法院地法”的現象。這樣也能最大程度的保護弱方當事人的利益。但是還有一個比較棘手的問題就是，香港和澳門地區是屬于高度自治地區。按照《香港基本法》和《澳門基本法》的相關規定，中央立法機關無權制定全國統一的區際沖突法，因此，要想現今直接通過中央立法機關來制定全國統一的區際沖突法來解決中國區際法律沖突是不太現實的。

因此，我們應該明白：中國現在存在的“一國兩制三法系四法域”的局面儼然已經形成，這是歷史原因導致的，我們無從改變，只有不斷的探索它的解決路徑，無論通過什么路徑解決中國區際法律沖突，都應當注意各法域之間具有特殊性。當然，這是一個比較緩慢和艱辛的過程。

參考文獻：

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[3]韓德培，黃進.制定區際沖突法以解決我國大陸與臺灣、香港、澳門的區際法律沖突—兼談大陸地區與臺灣、香港、澳門地區民事法律適用條例[J].武漢大學學報（武漢大學學報），1993（04）.

作者簡介：

李仁鳳（1993—），貴州遵義人，就讀于貴州民族大學，研究方向：國際法。