國(guó)家治理視閾下犯罪預(yù)防協(xié)作機(jī)制建構(gòu)

金 蓉,張 寧

(1.中國(guó)人民公安大學(xué) 公安管理學(xué)院；2.中國(guó)人民公安大學(xué) 犯罪學(xué)學(xué)院 北京 100038)

黨的十九大報(bào)告提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。[1](P28)這既要求更新并樹(shù)立新的理念，又要求不斷推進(jìn)體制機(jī)制的深入改革，還要不斷豐富和完善體系，提高黨和國(guó)家的治理能力和水平。特別是在大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，協(xié)同和創(chuàng)新已經(jīng)成為新的治理理念和治理實(shí)踐。正所謂“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，[2](P1)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新已經(jīng)成為提升治理能力和水平的重要手段。正確并高效利用大數(shù)據(jù)的有利條件，也是全球化和信息化時(shí)代不斷提高治理體系和能力現(xiàn)代化的必然要求。犯罪預(yù)防研究領(lǐng)域?qū)τ诜缸镱A(yù)防體系和預(yù)防能力現(xiàn)代化問(wèn)題的研究多停留在理論層面上，偏重于對(duì)社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的探討，但僅憑這些理論還不夠，各類犯罪預(yù)防措施最終能否顯現(xiàn)出成效，離不開(kāi)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的預(yù)防協(xié)作體系和預(yù)防能力的提升。因此，在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下來(lái)探討大數(shù)據(jù)時(shí)代犯罪預(yù)防協(xié)作機(jī)制的建構(gòu)和預(yù)防能力的建設(shè)，對(duì)推進(jìn)犯罪精準(zhǔn)預(yù)防具有重要意義。

一、認(rèn)知與反思：人類對(duì)犯罪預(yù)防實(shí)現(xiàn)路徑的積極探索

在傳統(tǒng)的觀念中，人們把犯罪視為惡。馬克思曾說(shuō)過(guò)，蔑視社會(huì)秩序的最明顯最極端的表現(xiàn)就是犯罪。[3](P416)違法犯罪是人類社會(huì)共同的敵人，在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，犯罪問(wèn)題始終是一個(gè)常論常新的課題。……