空心村發展能力再造研究
——基于鄉村組織振興視角

王韜欽

(中共湖南省委黨校/湖南行政學院 經濟學部，湖南 長沙 400006)

空心村是一種特殊的經濟現象，是我國在工業和城市現代化過程中出現的社會主義經濟性質的產物。進入新的發展時期，由于工業發展對勞動力的大量需求，使得原有的農村勞動力通過轉移就業大量涌入城市，農村隨之出現空心化。實際上，隨著我國經濟社會發展，不論是城市還是農村，總量問題已然不是如今大部分經濟問題研究之核心，空心村的存在是由于農村各種資源要素配置存在問題，是結構化問題。因此，要整治空心村就必須對生產、生活以及生態空間進行重新構建和規劃，通過對村鎮空間科學布局，達到農村資源優化配置的目的。[1](P1237～1248)針對當前農業農村發展散、小、亂、低等組織化程度差的現實情況,黨中央提出了鄉村振興戰略，其中“組織振興”以探索完善農村基層黨組織為核心、農村專業合作經濟組織為龍頭、社會組織為支撐、村民自治組織為基礎，構建了“四位一體”組織體系，[2](P86～88)為解決空心村問題提供了思路與方向。因此本文將努力探討空心村問題與組織振興之間的關聯，探討組織振興在農村資源市場化配置過程中所起的作用。

一、空心村整治的成因、現實困境與鄉村組織振興的內涵

(一)空心村整治的成因、現實困境

空心村的產生是我國工業與城鎮化的產物，但凡城郊出現城鎮化現象，必然會出現資源特別是勞動力資源從農村涌入城市的現象。……