新中國成立初期農村土地制度變遷的多維表征

徐建飛

(揚州大學 馬克思主義學院,江蘇 揚州 225009)

新中國成立后，中國農村土地制度首先由土地地主私有向土地農民私有變遷。隨著以農民土地私有制為基礎的小農經濟弊端的顯露，農村土地制度逐漸由農民私有向集體所有變遷。回顧新中國成立初期農村土地制度的變遷軌跡，不難發現，農村土地產權制度的變革以土地所有權和使用權相互變動為核心而展開。土地改革，農民獲得了土地，擁有了土地的所有權和使用權。互助組和初級農業生產合作社，農民將土地入股合作社，土地所有權仍歸農民，土地使用權歸集體。到高級農業生產合作社，農民土地的所有權與使用權都歸集體所有。因而，新中國成立初期中國農村土地制度經歷了私有私用→私有共用→公有共用的過渡轉變，也呈現出明顯的特征。

一、政府參與和主導的強制性制度變遷

制度變遷方式是制度創新主體為了獲得潛在利潤，優化資源配置，追求收益最大化的目標而采取的制度變遷形式、速度、突破口、路徑等的總和。新中國成立初期無論是土地改革，還是農業合作化運動，農村土地制度的演變都是通過政府命令和法律引入實施的，表現為明顯的強制性制度變遷的特征。

(一)主體構成和引入方式差異視域下制度變遷的方式范疇

依據主體構成和引入方式的差異，制度變遷可劃分為誘致性制度變遷與強制性制度變遷。誘致性制度變遷是“由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行”。……