行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策探尋

劉新旺

【摘 要】 眾所周知，行政事業單位作為一個非營利性的服務型單位，國有資產是支持其展開一切日常運行、公共服務的重要物質基礎。從國有資產的主要構成部分來看，必須要能夠合理的配置這些資產，避免出現資源的浪費，并且還要求采取一定的措施使得國有資產是按保值增產，保證行政事業單位能夠更高效率的應用資產。因此本文對于行政事業單位國有資產管理的現狀以及存在的問題進行探索，提出相關的對策具有重要的意義。

【關鍵詞】 行政事業單位 國有資產 管理問題 對策

行政事業單位國有資產的主要來源是國家撥付的相關資產，行政事業單位按照相關政策規定展開的組織活動所形成的資產內容以及受到捐贈和上級無償撥付的各種資產。行政事業單位國有資產具有特殊性，在管理中必須能夠嚴格按照國有資產管理體系制度，做好國有資產的保值增值工作。

一、行政事業單位國有資產管理的意義

（一）確保國有資產的安全性

國有資產構成情況顯示其主要的用于民生發展和公共服務建設。如國家為建設美麗鄉村，撥付給行政事業單位的專項資金，要求其能夠全部投入到美麗鄉村建設項目中。可以說國有資產在推動國民經濟發展，維持社會穩定發展具有重要的作用。而展開國有資產的綜合管理，正是對于國有資產安全性、國有資產完整性的重要舉措。

（二）為行政事業單位的預算提供參考

目前國有資產的管理工作之一的清查核查，其能夠對行政事業單位國有資產的運用情況進行有效的核查，從而能夠發現在國有資產管理和應用中存在的賬面不實、職責不清等問題。并且做了清查核查后的國有資產的結構情況，行政事業單位的國有資產的配置情況等擁有一個清晰的臺賬，在行政事業單位編制下一年的預算工作時，為其提供一個準確的參考，使得行政事業單位的決策更加科學有效。

二、行政事業單位國有資產管理的存在的問題

（一）行政事業單位對于國有資產管理工作認識不清

雖然財政部在2015年頒布了《關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》中強調了對國有資產管理工作的重視，但是落實在行政事業單位中，仍舊存在個別的行政事業單位無法重視該指導意見，或是對于該指導意見的認識不準確，導致管理工作陷入僵化。第一是行政事業單位人員對于國有資產構成的認識的不清晰，導致在管理工作片面，如有的行政事業單位僅僅是對于固定資產展開清查換，而忽視了常年掛賬資金等情況的管理，導致管理工作不夠全面具體;第二是行政事業單位管理工作不夠全面，如財務管理中，對于購置的物品展開了較為科學的管理手段，但是對于購置的物品缺少日常管理，導致物資出現頻繁的損壞。

（二）行政事業單位現有的國有資產管理制度不全面

由于2015年正式開始了對于行政事業單位中國有資產的規范性管理，但是對于個別的行政事業單位而言，其無法立刻做好相關管理制度的健全完善，如時政事業單位沒有配備專門的資產管理人員，導致在資產的缺少定期盤點，以及問題不能夠有效反饋，快速處理;如資產信息的部隊稱問題，按照我國的組織機構來看，基層行政事業單位同上級的資產信息呈現出不對稱的特點，如出現虛報資產使用情況，隨意編造數據，導致國有資產管理的真實性受到影響。

三、行政事業單位國有資產管理問題的解決對策

針對于上面所提到的行政事業單位國有資產管理的問題，要求能夠從加強其對相關理論和政策的學習，重視對國有資產的管理工作，并且能夠建立健全符合行政事業單位國有資產管理特點的制度體制，確保管理工作能夠在科學的、規范的視角下展開。

（一）加強宣傳學習，保證對國有資產管理的正確認識

第一是要求做好國有資產的相關理論學習，如各個行政事業單位中的 國有資產的組成是不同的，在不同的區域下，國有資產的發展特點也不同。因此要求能夠展開國有資產課題的研究學習，由國有資產的財政管理人員展開業務的培訓，對于分管領導展開思想理論的教育，全面從根源上加強對國有資產管理工作的重視和科學認識;第二是要求做好國家相關部門關于國有資產政策制度的學習。如關于資產配置、清查核實工作，財政部都有出臺專門的政策文件。因此要求各個行政事業單位能夠組織展開制度學習會議，集體調研學習制度內涵，從而有效的落實國有資產管理工作。

（二）建立健全體制，保證對國有資產管理的規范化開展

第一是建立其國有資產的管理人員隊伍。當前由于管理人員的專業性、專職性受到阻礙，導致國有資產的管理工作水平不高。應要求能夠配備專門人才隊伍，定期展開培訓交流，進行業務水平的考核管理，確保其能夠勝任該工作內容;第二是要求能夠加強對行政事業單位干部考核評價機制建設，將國有資產管理納入到績效考評中，保證各個干部都能夠投入到國有資產的管理工作中;第三是實現制度的優化建設，如將國有資產管理同預算管理、財務管理等有機結合并且構建制度進行統一管理。如政府將采購、決算等進行有效銜接，可以盤活國有資產，實現國有資產的增值。并且做好審查監督制度雞舍，實現國有資產管理的全過程監督管理，維護國有資產的安全性。

結 語

綜上所述，行政事業單位國有資產的管理優化工作迫在眉睫，只有立足于行政事業單位國有資產管理現狀，發現其不足之處，才能夠對癥下藥，做好國有資產的保值增值工作，推動行政事務單位的健康發展，提高其供給服務能力，推動現代化國家治理體制的進一步完善發展。

【參考文獻】

[1] 曾翠華.淺談農業事業單位國有資產管理現狀及對策[J].時代金融，2017（36）：244.

[2] 王華軍.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策[J].現代經濟信息，2016（18）：201.

[3] 曹秀玲.行政事業單位國有資產的管理[J].現代經濟信息，2015（07）：298+313.