政府購買會計服務相關問題研究

蔡小枚

（東莞市樟木頭鎮人民政府　廣東　東莞）

政府購買會計服務是指在嚴格遵守相關規定的前提下，由具有權威職業資格的會計師事務所對政府內部各項審計工作進行科學合理的管理與控制，審核標準由會計師事務所和政府部門共同規定。政府購買會計服務能夠提高政府財務信息的透明度，加強市場對政府財務工作的影響力度，推動政府財務工作實現進一步發展。

一、政府購買會計服務中存在的不足

1.政府對購買會計服務的認識與重視程度不足

傳統的政府財務工作都是由相關的職能部門處理完成，其中包括財務工作的審核與評估，審計工作以及審計工作質量的控制與考核等。由于財務工作基本由政府內部機構完成，在一定程度上降低了財務工作的科學性與準確性，不利于政府部門的進一步發展。近年來，我國經濟社會飛速發展，城市化建設不斷進步，市場變化日新月異，這給政府部門的進一步發展帶來較大壓力。傳統的財務工作方法不能適應新時期的發展，影響著財務工作準確性和工作效率的提高，制約著政府部門的發展。政府購買會計服務發展時間較短，尚未得到足夠的重視與關注，政府部門對其真正含義還缺乏深入了解。

2.相關的法律法規不健全

會計工作具有一定的特殊性，對相關工作人員綜合素質和工作方法等都提出了較高要求。目前，我國政府部門對購買會計服務工作的重視程度不足，沒有建立起完善的工作機制，相關的規章制度還不健全，工作人員在實際操作的過程中，缺乏明確的工作標準，影響了工作效率的提高。我國針對會計師事務所的審計業務缺乏完善的法律規定，現階段的執業準則主要包括鑒證業務、審閱業務和其他業務三個方面。這三方面的執業準則在最初規劃設計的時候，是以企業特點為基礎進行設計的，一些會計師事務所在執行會計服務業務的過程中，由于缺乏相應的規章制度，便將這些準則生搬硬套到政府會計工作中，影響了財務工作的順利進行。

3.缺乏科學合理的績效評價體系

科學合理的績效評價體系能夠對財務工作進行嚴格的監督與管理，明確財務工作中存在的不足，及時發現問題根源并對其進行正確處理，并且對財務工作質量進行科學的控制與考核，為政府部門未來發展提供科學的依據。目前我國許多政府部門沒有建立起科學合理的績效評價體系，無法對會計服務質量進行準確真實的評價，影響了會計服務水平的提高和財務工作的順利進行。政府購買會計服務發展時間較短，國內政府機構對其缺乏足夠的重視，尚處于探索階段，沒有建立起科學的績效評價體系，制約著政府部門購買會計服務的進一步發展。

4.缺乏優秀的會計服務人才

政府購買會計服務是一項綜合程度比較高的工作，且由于政府部門會計工作的特殊性，對相關工作人員提出了較高要求，不僅要具備扎實的專業技能，而且要對會計學、經濟學等多門學科知識有一定的了解，同時要熟悉相關的法律法規。而我國政府部門中缺乏優秀的專業人才，給購買會計服務工作的順利開展造成了較大影響。人才隊伍匱乏和人力資源水平低下使得購買會計服務工作方法較為落后，工作效率較低，同時，會計師事務所在進行人才招聘的過程中存在較多問題，影響優秀人才的培養與引進。

二、政府購買會計服務的改進策略

1.政府應當正確認識購買會計服務的重要作用

政府應當加強對購買會計服務的重視，明確購買會計服務的真正含義及其在政府財務工作中起到的重要作用，將其納入工作重點，建立起科學合理的財務工作機制，并對其進行科學的人員分配和任務分工，通過權責明確和責任落實等方式，不斷改進工作方法，提高工作效率。同時，相關工作人員應當正確認識購買會計服務的重要性，在日常工作中嚴格遵守相關規章制度，確保財務工作順利進行。此外，政府部門應當加強相關專業知識的宣傳和普及力度，使上層管理人員和內部工作人員清楚認識到購買會計服務的重要性，健全相關法律法規，明確工作指標與規范，改進現有的財務工作方法，推動相關工作順利進行，實現政府部門的現代化發展。

2.建立完善的法律法規

目前，我國政府部門在購買會計服務工作中，還缺乏完善的法律法規，使得各項工作無法順利進行，嚴重制約著政府購買會計服務工作的順利進行，所以應當建立起完善的法律法規，對政府購買會計服務工作進行更加嚴格的管理與控制。一方面，國家相關部門應當根據市場發展形勢和政府財務工作的實際情況，出臺相關政策，對當前的各項工作進行科學合理的管理與控制，制定合理的工作標準，促進購買會計服務工作的規范化發展。另一方面，會計師事務所在為政府部門提供會計服務時，應當嚴格按照相關規定辦理手續，并采用最新的《注冊會計師業務指導目錄》，確保自己的服務質量，提高會計購買服務工作的質量和工作效率，推動政府部門財務工作的現代化發展。

3.建立科學合理的績效評價體系

政府部門應當建立科學合理的購買會計服務績效評價體系，對相關工作過程進行嚴格的監督與管理，并且對財務工作結果進行考核，不斷改進財務工作，提高財務工作的科學性與合理性。首先，政府部門應當結合市場實際情況和自身發展財務工作水平，建立科學合理的績效評價體系，明確評價指標和考核方法，從多個角度出發，對財務工作進行細致考察與分析，及時發現工作中存在的問題，并且對其進行正確的處理與應對。其次，應當加大獎懲力度，對表現較好的工作人員進行適當獎勵，而對違反規定的不良行為進行嚴厲打擊與懲罰，確保政府購買會計服務工作順利開展，從而推動政府部門實現現代化發展。

4.加強對人才的培養與引進

政府部門和會計師事務所都應當加強對人才的培養與引進，不斷充實人才隊伍。首先，政府部門應當通過舉辦專家主題講座和定期培訓等方式，向內部工作人員普及購買會計服務的重要性及其真正含義，使其意識到購買會計服務的重要性，樹立正確的會計服務意識，更好地完成相應工作。其次，會計師事務所應當加強對人才的培訓，使其掌握必要的專業技能，提高其業務能力和綜合素養，從而為政府提供更好的會計服務。同時，應當對人才招聘制度進行適當改進與完善，嚴格人才選拔條件，從多個角度出發對應聘者進行考察，選擇符合新時期經濟社會發展的優秀人才，不斷提高自身服務質量。

三、結束語

近年來，我國經濟社會飛速發展，政府部門面臨著全新的發展機遇和嚴峻的挑戰。購買會計服務作為一種新型的會計工作方式，財務審查和審計工作等都由會計師事務所執行，能夠有效提高工作效率。我國政府部門對購買會計服務重視程度不足，沒有建立起科學合理的績效評價體系，缺乏完善的法律法規和優秀的專業人才。針對此問題應當通過加強對購買會計服務的重視，建立科學的績效評價體系，加強人才培養與引進等對策進行改進。

1.王曉清.政府購買會計服務相關問題研究.財會學習，2016(06).

2.林楊.政府購買會計服務相關問題研究.中國鄉鎮企業會計，2016(03).