現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究以河南省為例

楊明星

（河南財經(jīng)政法大學　河南　鄭州）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以科學的管理手段和生產(chǎn)技術(shù)為支撐，進行科學化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)的社會化農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的必然選擇。中共十九大報告進一步提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系 的發(fā)展要求，充分體現(xiàn)了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性任務。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，更應該充分把握當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，對癥下藥，補齊農(nóng)業(yè)短板，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、為農(nóng)村振興提供強有力的支持。

一、河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

十二五 以來河南省積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力穩(wěn)步提升。2016年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到4286.30億元，占GDP的10.7%，同比增長4.2%。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量方面，2016年底，全省糧食產(chǎn)量、油料作物中的花生和芝麻產(chǎn)量、蔬菜及食用菌產(chǎn)量分別位于全國第二、第一、第三位，全省豬牛羊禽肉總產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量分別位于全國第二、第二、第四位，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2016年，玉米、棉花種植面積分別下降0.8%、16.7%，小麥、蔬菜種植面積分別增加0.7%、1.2%，做到了以市場為導向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，河南省積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從過去的以農(nóng)業(yè)自身發(fā)展農(nóng)業(yè)到以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，再到通過實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈融合，增強地區(qū)輻射。2012年到2016年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)從562家增加到761家，培育出好想你、三全、靈寶蘋果等知名企業(yè)，有效帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。除此之外，2012年到2016年我省糧油加工轉(zhuǎn)化率從70%提高到目前的81.5%，全省主食產(chǎn)業(yè)化率也從不足15%提高到目前的32%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平不斷提高。

3.農(nóng)業(yè)科技化水平顯著提高

農(nóng)業(yè)科技化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托，只有農(nóng)業(yè)科技水平提高到新高度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力才能更強。近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動和科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，河南省農(nóng)業(yè)在人才、育種、機械化等方面的重視度越來越高，實力也不斷增強，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展取得顯著成效。在 十二五 期間，省級科技創(chuàng)新人才達到166人，在農(nóng)業(yè)方面共獲得37項國家科學技術(shù)獎。2016年底，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到57.8%，培育出300多個農(nóng)作物新品種，成為河南省實現(xiàn)建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地目標的強勁動力。

二、河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要以市場為導向，以產(chǎn)品為重點，建設(shè)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教的一體化經(jīng)營體系，進行科學化、規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)。雖然近年來河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但是與東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的省份相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對落后。主要由于河南省位于中部地區(qū)，相比沿海地區(qū)省份經(jīng)濟實力較弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起步較晚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，土地流轉(zhuǎn)機制不完善，地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動性不足，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化均呈現(xiàn)出低水平的現(xiàn)狀，嚴重制約了河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)信息化程度較低

農(nóng)業(yè)信息化是指現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用和發(fā)展，是將現(xiàn)代信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟、技術(shù)等具體環(huán)節(jié)中的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展手段。河南省農(nóng)業(yè)信息化程度低主要表現(xiàn)在：一、農(nóng)業(yè)信息供給不足，政府尚未構(gòu)建出完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務平臺，部分農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計不完善，無法對農(nóng)業(yè)進行高效全面的制度化管理；二、農(nóng)民對現(xiàn)代信息技術(shù)使用率不高，大部分專業(yè)種糧大戶，和小農(nóng)戶仍采用傳統(tǒng)方式進行生產(chǎn)和銷售，憑經(jīng)驗生產(chǎn)經(jīng)營或者采取紙筆記錄的方式記載重要農(nóng)業(yè)信息，容易導致漏記或者遺忘重要信息；三、農(nóng)業(yè)信息傳播途徑落后，大部分地區(qū)的農(nóng)村仍采用村委會廣播、刷宣傳標語、發(fā)傳單的方式進行信息的傳播，未能合理利用互聯(lián)網(wǎng)渠道傳播和收集相關(guān)信息，降低了農(nóng)業(yè)信息傳播的效率。

3.農(nóng)民素質(zhì)有待提升

一方面留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)出文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀，另一方面，受農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險大和城鎮(zhèn)化發(fā)展加快的影響，大量青壯年勞力選擇外出打工，并開始由農(nóng)村向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村從業(yè)勞動者的老齡化現(xiàn)象不斷加劇。除此之外，當前河南省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)較低、農(nóng)業(yè)推廣體制機制不健全等問題，使得農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)未能充分發(fā)揮起提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的作用。

三、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

1.引導龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅力量，對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的引導作用。河南省應進一步培育和扶持重點龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵龍頭企業(yè)同業(yè)之間通過合作與交流、兼并與收購的方式實現(xiàn)快速發(fā)展。激勵重點企業(yè)帶動發(fā)展前景良好的中小型企業(yè)，以發(fā)揮中小型企業(yè)的后勁力量。充分挖掘地方農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化，由政府牽頭引進龍頭企業(yè)，為地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上開展龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶 、農(nóng)業(yè)院校+科技園區(qū)+旅游觀光+農(nóng)民培訓 的發(fā)展路徑，多個方面形成合力來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

2.加快構(gòu)建 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) 信息服務平臺的步伐

一方面，以市、縣為單位建立遙控指揮中心和大數(shù)據(jù)中心，通過遙感技術(shù)對重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行全方位、全天候監(jiān)控，利用云計算和大數(shù)據(jù)平臺實時更新并整合數(shù)據(jù)資料，全面把握整個市、縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局和調(diào)整提供依據(jù)。另一方面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的銷售方式，打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品電商的銷售模式，利用農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢打造農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，整合產(chǎn)業(yè)資源，降低經(jīng)營成本，利用互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，打開農(nóng)產(chǎn)品的銷路，以市場為導向倒逼地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌競爭力，促進地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.鼓勵農(nóng)業(yè)良種培育和農(nóng)機科技創(chuàng)新

提高農(nóng)業(yè)良種引進和培育力度，挖掘國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)種源，積極引進適合本地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗良種。加大良種研發(fā)科研機構(gòu)的支持，加強對外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快省份科研機構(gòu)的學習、交流、合作，邀請國內(nèi)權(quán)威專家根據(jù)河南省的地區(qū)差異和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，進行良種培育方面的針對性的指導。除此之外，農(nóng)機科技對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有較強的帶動作用，河南省需發(fā)揮農(nóng)機合作社的整合作用、農(nóng)機示范社的指導作用，建立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群，依托優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的帶動性全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。

4.加大新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度

新興職業(yè)農(nóng)民是指愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、愛思考的高素質(zhì)農(nóng)民，他們是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。新興職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人，他們可以為農(nóng)民群體樹立榜樣，激發(fā)農(nóng)民大眾的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊磥淼霓r(nóng)業(yè)勞動者仍然是千千萬萬的普通農(nóng)民，家庭農(nóng)場、專業(yè)種植大戶的生產(chǎn)方式尚不能改變我國小農(nóng)經(jīng)濟的根基，所以我們必須加大對農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)力度，以先進帶動后進的方式，鼓勵有才干、有想法的年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過政府政策支持，農(nóng)業(yè)院校教育支持，村鎮(zhèn)領(lǐng)導機構(gòu)的實踐幫助等實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)業(yè)的培育，當新興職業(yè)農(nóng)民的報酬和社會認可度得到提高自然會激發(fā)農(nóng)村有為的青年人學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的興趣，加入到新型職業(yè)農(nóng)民的行列中來，擴大地方農(nóng)業(yè)教育的影響力，實現(xiàn)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的目標，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展接力。

總的來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的正確選擇，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅有利于促進 四化同步 的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且對于保障國家的糧食安全具有重要意義。要想促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須弄清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和可利用資源，探索出適合河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展路徑。針對當前河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)業(yè)信息化程度低、農(nóng)民素質(zhì)普遍較低等主要問題，本文提出引導龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加快構(gòu)建 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) 信息服務平臺的步伐、鼓勵農(nóng)業(yè)育種和農(nóng)機科技創(chuàng)新、加大新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度的發(fā)展路徑，期望從產(chǎn)業(yè)化、信息化、農(nóng)民高素質(zhì)化三個方面來促進河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.方姝亞.經(jīng)濟新常態(tài)下河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探析.農(nóng)業(yè)科技與信息，2016(28).

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