加強高校學生干部隊伍建設芻議

張本龍

黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的全局高度，對青年學生成長成才提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新論斷和新要求，深刻回答了“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”“如何認識青年學生、如何教育引領青年學生、如何發揮青年學生作用”等一系列重大問題，在為思想政治教育工作者指明了方向的同時，也充分論述了當代大學生對中國未來發展和宏偉藍圖的實現具有的重要作用。高校學生干部隊伍作為學生中的先進分子，是高校思想政治教育隊伍的重要組成部分，是學校管理、教育、服務的橋梁和樞紐。加強這支隊伍建設是實現高等教育人才培養目標的需要，也是推動高等教育改革和發展的需要。可以說，建設一支政治堅定、作風嚴謹、綜合素質過硬的學生干部隊伍關乎高等教育的整體質量，其意義之重大不言而喻。

筆者現結合自身工作實際，就高校學生干部隊伍建設存在的問題及對策作一分析。

一、當前高校學生干部隊伍存在的問題

（一）思想認識問題

一是缺乏服務意識。有的學生競聘學生干部存在功利思想，對自己發展黨員、評獎評優等需要考慮較多。這類學生干部一旦競選成功，達到自己的預期目標，往往出現態度消極、工作拖沓等情況，嚴重的甚至會造成學生工作事故。少數學生干部缺乏服務意識，不注重自身能力提升，亂指揮、亂布置，造成整個團隊上行下效，不正之風惡性循環；有的拒絕合作，甚至拉幫結伙、互相排擠，破壞了學生工作隊伍的團結。

二是缺乏榜樣意識。學生干部是學生群體中的佼佼者，是大家學習的榜樣，他們的一舉一動會受到廣泛關注。在實際工作中，有的學生干部履職盡責情況好，工作能力突出，但是存在不請假、逃課參加學生活動的情況，有的課程處于及格線甚至有不及格的問題。有的學生干部只注重自己的學習成績，對于學生工作漠不關心，但在各項評比卻往往能夠獲獎。第一類學生會給人造成學生干部學習都不好的印象，第二類學生會給人造成只要學習成績優異，不需要完成本職工作就什么都可以得到的印象。這兩類人都難以成為學生真正的榜樣，嚴重的甚至影響學生工作的整體效果。

三是缺乏責任擔當意識。這類問題主要體現在高年級學生干部中，作為主要學生團體的負責人，有的抱著“多做多錯，少做少錯”的消極態度，事務性工作放手不管，對其缺乏必要的指導和監督；對本組織各部門分工不明確，對整個組織的情況知之甚少；日常例會不參加，或流于形式。涉及各大學生組織協作的時候，積極性差，要么是抱著“吃大鍋飯”的心態，要么是出工不出力。而一旦出現問題則互相指責，“踢皮球”，不肯擔當責任。出現這類問題有所謂的“歷史原因”，也反映出思想工作做得不到位，學生干部的選拔、考核、監督等制度體系不完善等問題。

（二）工作能力問題

一是創新能力不足。具體表現為有的學生干部工作中創新意識差,隨機應變能力不足，往往是老師指導什么就做什么，缺乏獨立思考能力，可謂“知其然不知其所以然”，缺乏對于工作的了解和認知，而且在執行過程中缺少必要的解釋和說明，給人造成了“為了搞活動而搞活動”的印象，使普通學生產生了反感情緒，從而降低了工作的成效。

二是基本技能欠缺。以學生干部換屆競選為例，有的學生干部的答辯電子幻燈片思路混亂，有的學生干部在公開講話時非常緊張，表述不清，有的學生干部缺少必要的素養，拉低了競選的水平。而組織競選的學生干部應對突發情況沒有應急預案，部門之間缺少溝通交流，甚至出現冷場、混亂的局面。這些情況反映出學生干部溝通能力、表達能力、辦公軟件使用能力和組織能力的欠缺。

（三）高校學生干部隊伍制度不完善

一是學生干部培養制度不健全。學生干部的培養過程中存在重選拔、輕培養的情況。有的教師事無巨細，凡事親力親為，造成學生干部出現等、靠、要的惰性思想，嚴重影響學生干部的成長；有的教師將所有事情全權交給學生去做，缺乏必要的指導，學生干部完成任務過程中出現的問題得不到糾正，沒能做到及時調整和總結。學生干部培養模式單一，少有專題學習和全面的集中培訓。現有的學生干部培養模式大多是以老帶新，事務性工作學生自學，重要工作臨時指導，學生很難全面把握工作本質，也很難有所創新。

二是學生干部選拔、管理、監督制度不完善。從實際工作來看，現有的學生干部選拔機制科學性不足，缺少可操作性的具體考量指標，學生干部和教師的主觀意愿大多占據主導地位，一定程度上影響了干部選拔的效果。現有的學生干部管理考核缺少完備、剛性的參考標準，僵化的考試體系不利于學生干部的成長與培養，影響著考核結果的參考價值。目前的學生干部監督工作由學生組織內部一個部門負責，同為學生干部身份，這樣的設置很難做到切實有效。由于缺乏全面監督，普通學生不了解學生干部的工作內容，無法監督；即使發現問題，也沒有正規的渠道和平臺去表達意見。久而久之，學生干部的監督體系便失去了其應有的作用。

二、加強學生干部隊伍建設的對策

（一）依托團校、學生干部培訓班平臺，建設服務型學生干部隊伍

團校、學生干部培訓班是高校培養和教育學生干部的重要平臺，要重視發揮其應有作用，掌握高校學生干部成長規律，有針對性地開展思想政治教育、學生干部培訓，豐富培養模式，完善培養體系，從根本上解決學生干部思想認識錯誤、工作能力不足等問題。

一是抓住學生干部成長的關鍵節點，做好學生干部思想引領工作。輔導員應結合新生入學、軍訓成果驗收、重大節日活動和典型先進人物學習等重要時間節點，組織專題團校學習，大力開展思想政治教育，加強思想引導，培養學生干部“服務、榜樣、擔當”三個意識，增強其服務廣大學生的使命感和責任感。從學習、工作、生活等實際入手，狠抓作風建設，引導學生干部端正學習態度，正確處理學習和工作的關系，避免出現“瘸腿”現象；在工作上杜絕馬虎思想、官僚主義等不良認知，樹立認真求實、全心全意服務廣大學生的崗位職責意識，努力培養積極進取、自強不息的工作作風；在生活上克服特權思想，明確榜樣意識，嚴于律己，發揮模范帶頭作用。

二是結合具體工作，加強學生干部能力培訓。組織學生干部進行業務培訓，諸如辦公軟件使用、基本文案寫作、常規工作操作程序等，幫助學生干部明確工作內容，熟悉工作性質，為學生工作的有序開展提供基本保障。定期組織經驗交流、工作總結會，給學生干部之間的思想交流和經驗分享提供平臺，加強學生干部之間的聯系往來，進而促進學生干部的成長和學生工作的開展。

（二）建立健全學生干部選拔、管理、監督機制

在選拔機制方面，要優化選拔程序，嚴把入口關，選拔政治立場堅定成績優秀、富有工作熱情的學生干部。秉持公平公正的原則，從學生學習成績、民主評議、道德品質等多方面入手制定評選標準，選拔結束即公開選拔結果，做到公開透明。

在管理考核機制方面，要完善考核標準，著眼德、能、績等, 做到動態與靜態結合、長期與短期結合。根據考核結果，分別進行表彰獎勵、誡勉談話、降職或撤職等處理，這樣可以達到取長補短、互相學習與相互促進的目的，形成學生干部競爭成長的良性循環。

在監督機制方面，要認識到監督機制不僅能有效保障學生的民主權益, 更能規范學生干部的言行舉止, 是確保學生干部作用發揮的有效措施。通過不定期抽選學生召開座談會、組織不記名問卷調查等方式, 對學生干部進行監督，也可考慮組建紀律檢查部等獨立組織對學生干部進行監督，以發揮學生組織自檢、自查的作用。

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