寧政辦〔2018〕67號
第一條為維護農民工勞動報酬權益,保障農民工工資支付工作,確保2020年實現基本無拖欠工作目標,根據《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資考核辦法的通知》(國辦發〔2017〕96號)和《青海省人民政府辦公廳關于印發青海省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(青政辦〔2018〕44號)精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對各縣、區人民政府保障農民工工資支付工作的年度考核。
第三條考核工作在市政府領導下,由市全面治理拖欠工資問題聯席會議(以下簡稱市治欠聯席會議)負責實施,市治欠聯席會議辦公室具體組織落實。考核工作從2018年到2020年,每年開展一次。
第四條考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循實事求是、客觀公正原則,突出重點,落實責任,獎懲并舉,注重實效。
第五條考核內容主要包括加強保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
第六條市治欠聯席會議辦公室在當年6月底前,會同市治欠聯席會議各成員單位制定本年度各縣區政府及市有關部門保障農民工工資支付工作任務分工和考核方案、細則及自查考核表,明確具體考核指標和分值,市治欠聯席會議當年12月中旬前可根據國務院和省政府的考核要求和工作重點進行調整。
第七條考核工作于每年年底開展實施,次年3月上旬前完成。
第八條考核采取以下步驟
(一)縣、區級自查。各縣、區政府對照考核方案及細則,對本年度治欠保支工作進展情況和成效進行自查,填報自查考核表,形成自查報告,并于考核年度次年1月底前向市治欠聯席會議辦公室報送。各縣、區政府對自查報告真實性、準確性負責。
(二)實地檢查。考核年度次年2月上旬,由市治欠聯席會議辦公室會同成員單位組成考核組,依據考核方案及其細則對各縣區政府考核年度治欠保支工作進展情況和成效進行實地核查,對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。
(三)綜合評議。市治欠聯席會議辦公室會同各成員單位根據各地自查、實地核查情況,結合基準分為100分,社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報市治欠聯席會議審議。
第九條考核采取分級評分法,基準分為100分,分 A、B、C三個等級。
(一)符合下列條件的,考核等級為A級:
1.領導重視、治欠保支工作機制健全,將農民工工資支付工作納入政府年度目標考核體系;
2.各項工資支付保障制度完備、落實得力;
3.工作實效突出,因欠薪引發的投訴案件全部妥善處理;
4.考核得分排在全市前二名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市后兩名的;
2.發生2起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件;
3.發生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的;
4.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第十條考核結果經市治欠聯席會議審定并報市政府同意后,由市治欠聯席會議辦公室向各縣區政府通報,抄送市委組織部作為對各縣區政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考依據。考核過程中發現違紀違法違規需要問責的問題線索,移交紀檢監察機關。
笫十一條對考核等級為A級的,由市治欠聯席會議予以通報表揚。
第十二條對考核為C級的,由市治欠聯席會議召集人會同有關成員單位約談該縣區政府有關負責人,被約談縣區政府應當在約談后2周內制定整改措施,并提交書面報告,由市治欠聯席會議辦公室負責督辦落實。
第十三條對考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通報批評;情節嚴重的,依法依規追究相關人員責任。
第十四條本辦法由市治欠聯席會議辦公室負責解釋,自印發之日起施行。